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1、街道干部党工委组织干事学习十大心得体 会 党的十九大报告指出：“党支部要担负好直接教 育党员、管理党员、监督党员和组织群众、 宣传群众、 凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋 模范作用。”这一重要论断，充分表明了我们党对执 政规律的深刻认识和把握。理清党支部职责与引导党 员发挥作用的辩证关系，对新时代加强党员教育管理 和监督，探索建立基层党组织联系服务群众机制，提 升基层党组织的组织力具有重要意义。首先，引 导党员发挥作用的主体在最基层党支部。从十四大以 来，连续六次党的代表大会都把基层组织建设单独作 为一节论述。而在报告中阐述党支部如何引导党员发 挥作用，十九大是首次。由此可见，党
2、支部的地位和 作用是不可替代的。 确实，党支部是党最基本的组织， 是党全部工作和战斗力的基础。 因此，要树立党的一切工作到支部的鲜明导向， 注重把思想政治工作落实到党支部，把从严教育管理 监督党员落实到党支部，把群众工作落实到党支部。 一是要坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，全 面推进基层党组织标准化建设和品牌化建设，扎实开 展对标争创活动，推动基层党组织全面达标，让党支 部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚 克难的堡垒。二是要坚持落实“三会一课”制度，创 新党组织活动方式，推广智慧党建平台应用，利用信 息技术开展上党组织活动，破解农村党员难集中、活 动难开展问题，严肃党内组织生
3、活。三是加强基层党 组织带头人队伍建设，指导党支部按期进行换届，选 优配强党支部班子，把优秀党员选拔到党支部书记岗 位，加强对党支部书记的培训，帮助党支部书记提高 党务工作、领导基层治理、团结动员群众和推动改革 发展的能力。四是要建立党支部工作经常性督查指导 机制，充分考虑新时代农村基层党支部工作的实际情 况，健全完善科学合理的党支部工作考核办法，切实 增强党支部工作的有效性。 其次， 引导党员发挥作用的前提是落实基本职责。 直接教育党员、管理党员、监督党员是党支部的组织 属性决定的，是党章对党的基层组织规定的基本 任务之一。十九大报告在教育党员、管理党员、监督 党员前面加了“直接”两个字，更
4、加凸显了党支部的 这个任务是责无旁贷、不可推卸的，是直接责任不是 间接责任。 因此，党支部要从严教育管理和监督党员，形成 第 3 页 共 5 页 环环相扣的管理链条。一是要制定党员教育计划，充 分利用基层党校、远程教育、红色基地和新媒体等资 源，扎实开展“领导干部上讲台”、“普通党员讲党 课”活动，采取收看电教片、“微党课”、参观红色 教育基地等方式， 加强党员党性教育。 二是要规范“党 员佩戴党徽”活动，开展党员“一句话承诺”，将承 诺在党员公示墙公示，主动接收群众监督。三是要落 实“党员活动日”制度，组建党员志愿服务队，扎实 开展党员志愿服务活动。 四是要深化党员积分制管理， 以支部为单位
5、，对党员履行基本义务、日常表现、组 织任务和志愿服务等内容进行全程纪实。五是全面推 行党员管理“红黄榜”和“告诫制”，以“红黄榜” 管理加强对党员日常表现的定期量化考核、阶段性评 价，以“告诫制”加强对党员现实表现的即时管理监 督。六是结合民主评议党员工作，对上“红榜”的党 员进行表彰奖励，对上“黄榜”和受告诫的党员进行 教育、限期改正，对拒不改正或限期改正期满仍无转 变的, 纳入不合格党员处置对象， 稳妥有序开展不合格 党员组织处置工作。 第三， 引导党员发挥作用的核心是做好群众工作。 密切联系群众是我党的光荣传统，是党不断取得一个 又一个胜利的法宝。十九大对党支部职责的阐述是对 十八大“以
6、服务群众、做群众工作为主要任务，加强 基层服务型党组织建设。”的继承和发扬，而又比十 八大的举措更加具体，将“做群众工作”细化为“组 织群众、宣传群众、凝聚群众”。在新时代，党支部 落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职 责，是践行党的根本宗旨的必然要求，是党支部所处 地位决定的，也是新时代完成党的执政使命的需要， 更是党支部的生命力所在。 因此，必须将教育管理和监督党员与做好群众工 作有机统一，把前者和后者看作是党支部职责的一体 两面，统筹安排。一是要教育引导党员切实增强做好 群众工作的意识，不断探索做好群众工作的新途径、 新方法，不断提高组织群众、宣传群众、凝聚群众、 服务群众的本
7、领。二是要扩大基层党组织覆盖面，全 面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的 工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、 哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有 健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。三是要健 全联系服务群众机制，拓宽社情民意反映渠道，加强 和改进信访工作，健全信访联席会议制度，坚持领导 干部定期下访、定期接访，扎实开展“访民情、解民 忧、促和谐”大走访活动，切实转变干部作风，融洽 第 5 页 共 5 页 党群、干群关系，解决群众最关心最直接最现实的利 益问题。四是要为基层党组织服务群众、做好群众工 作提供有力保障，增加对基层组织的投入，加强村级 组织活动场所建设， 落实街道社区 “三有一化” 要求， 保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事。
