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1、2008年经济：运行态势与发展对策,张卫国 山东社会科学院经济研究所所长、研究员 复旦大学经济学博士,2008年经济：运行态势与发展对策,一、世界经济形势。 1、主导世界经济的因素；2、2008年世界经济走势。 二、中国经济形势。 1、中国经济的长期增长态势；2、2008年中国经济运行态势。 三、山东经济形势。1、山东经济的长期增长特征；2、2008年山东经济运行态势。 四、经济发展对策。1、全国经济发展对策；2、山东经济发展对策。,一、世界经济形势。,1、主导世界经济的因素。 当前影响世界经济的四股主要力量，即石油美元、亚洲各国央行、对冲基金以及私人股本没有变。 麦肯锡报告称，石油美元、亚洲
2、各国央行、对冲基金以及私人股本在全球经济舞台唱主角。自2000年以来，这四大市场参与者的总资产增长了近两倍。如果不考虑这四类资本之间的重叠情况，它们持有的总资产额截至2006年底已达到8.4万亿美元。在全球共计167万亿美元的金融资产中占据5的份额。也就是说，全球金融体系中每20美元就有它们的1美元。其中，中国央行更是显示出不俗实力。作为世界第五大资产管理机构，截至2006年底，中国央行管理的资产达到1.1万亿美元，其资产规模是全球对冲基金业自有资金的3/4。麦肯锡还在报告中将中国央行称为“国际金融市场上最富有的独立投资者（尽管受到争议）”。（ 2007年10月10日 07:53:15 来源：
3、国际金融报 ）,一、世界经济形势。,2、2008年世界经济走势。 从世界经济形势看，世界经济将走缓（图1），主要原因是，受石油价格上涨、美国次级债影响，美国等高收入国家增速趋弱。2008年年初世界银行公布的2008年世界经济展望指出，世界经济2008年有可能走缓。与2006年的3.9%相比，2007年全球增速温和放缓至3.6%，2008年全球增速预期为3.3%。2008年，高收入国家呈现2.2%的温和增长。其中，美国经济增长率2006年为2.9，2007年则滑落至2.2，2008年预计为1.9，但2009年可望达到2.3。美国经济不景气和次贷危机也拖累了其他发达经济体。日本2007年和2008
4、年的经济增长率将分别为2.0和1.8，欧元区则为2.7和2.1，均低于2006年的水平。美国经济发展放缓，但尚未有衰退的迹象。,一、世界经济形势。,图1 世界经济增长率发展趋势（）,一、世界经济形势。,但是，发展中国家的增长势头依然强劲。特别是中国。发展中国家保持继续增长的态势。2007年的经济增长率为7.4，2008年则为7.1。虽然增速放缓，但增长势头依然强劲，从而在一定程度抵消了发达国家经济疲软给世界经济带来的冲击（图2）。,一、世界经济形势。,图2 世界主要国家对世界经济增长的贡献（）,一、世界经济形势。,关注新兴市场国家对世界经济增长的贡献。 全球对新兴市场的关注，始于高盛的全球经济
5、研究报告书(GS Global Economics Paper)。 早在2001年，高盛就在其第66号报告中首次创造了“金砖四国”(BRICs)这个词，四个英文字母分别代表了巴西、俄罗斯、印度、中国四个国家。 2003年10月，高盛又发表了编号为99的与BRICs一起梦想：通往2050年的道路报告。在报告中，高盛的经济学家们预言：全球经济格局将发生根本性的变化，到2050年，新六大经济体的面孔将变成中国、美国、印度、日本、巴西、俄罗斯，金砖四国的GDP总值将超越六大工业国(G6)。 而在当时，金砖四国的经济状况还平平无奇。世人所知道的巴西，只有桑巴和足球；俄罗斯2003年国民所得比非洲小国加彭
6、、中美洲牙买加都要低；印度还有相当大比例的贫困人口；而中国虽然已经驶上了快速发展的轨道，但长期发展的道路还在探索之中。,一、世界经济形势。,高盛的经济学家们运用最新人口统计预测、资本积累和生产力增长模型分析认为，尽管目前BRICs经济规模还不到G6的15%，但是BRICs各国占世界经济增长的份额2025年将上升到40%以上，在40年内可能超过G6，到2025年，他们将达到G6规模的一半。以GDP衡量，中国的经济总量将在2005、2010、2020年分别超过英国、德国和日本；印度预计将以每年5%6%的速度持续增长，在20152025年间超过意大利、法国和德国，2035年以前超过日本成为世界第三大
7、经济体；巴西在未来50年的全年增长将达3.6%，这意味着，巴西人均收入将增至目前的5倍；俄罗斯的增长预计会比巴西更快，2006年1月1日，俄罗斯外汇储备达1822亿美元，超出了俄外债总额。 这份掷地有声的报告立刻引起了国际资金的关注，与金砖四国相关的投资基金如同雨后春笋般涌现出来，金砖四国的概念真正火了起来。,一、世界经济形势。,2005年底，高盛第134号投资报告以“还有更多金砖吗？”为题，用找出“金砖四国”相同的预测模型筛选出了成长潜力相当的“NEXT11”新兴市场：巴基斯坦、埃及、印度尼西亚、伊朗、韩国、菲律宾、墨西哥、孟加拉国、尼日利亚、土耳其和越南。 高盛预计，到2050年，“新钻1
8、1国”的GDP总值将比2005年猛增11倍，达到相当于一个美国或四个日本的规模。 在高盛的推动之下，新兴市场成为了全球资金关注的热点。国际货币基金组织的数据显示，自1999年以来，新兴市场在全球GDP总值中所占比例已经上升了近10个百分点，2007年，新兴市场GDP占全球GDP总值的30%左右。而据国际货币基金组织(IMF)测算，2007年“金砖四国”之中的三个国家，包括中国、印度和俄罗斯，对世界经济增长的贡献占了一半。,一、世界经济形势。,结论：当前影响世界经济的四股主要力量，即石油美元、亚洲各国央行、对冲基金以及私人股本没有变。2008年，世界经济走势将趋缓，主要原因是，受石油价格上涨、美
9、国次级债影响，美国等高收入国家增速趋弱。但是，发展中国家的增长势头依然强劲，特别是中国。虽然增速也会放缓，但增长势头依然强劲，从而在一定程度抵消了发达国家经济疲软给世界经济带来的冲击。,二、中国经济形势。,1、中国经济的长期增长态势。年至年，我国国内生产总值年均增长，远高于同期世界经济左右的年均增长速度。2003年以来则一直保持在年增长10以上的高速度（图3），创造了自第二次世界大战以来经济增长的“世界奇迹”。经过多年的发展，我国的综合国力大大增强，国际地位显著提高，经济总量跃居世界第四位，从年起成为世界第三大贸易国。人民生活显著改善，国家财力空前提升。城镇居民人均可支配收入由年的元提高到年的
10、元，农民人均纯收入由元提高到元；年全国财政收入只有亿元，年达到万亿元。对外开放不断扩大。从年起，我国已连续年成为吸收外商直接投资最多的发展中国家，截至年末，累计批准外商投资企业万户。,二、中国经济形势。,图3 2003年2007年国内生产总值及其增长速度,二、中国经济形势。,中国经济在未来几十年里将继续保持高速增长。至少到2020年，中国经济总量年均增长速度还会保持在7%左右的高速增长。更乐观的估计是：中国经济还会保持30年左右的高速增长。林毅夫（2005）：从全世界的经验来看，没有一个国家超过30年可以保持经济快速增长，中国已经走过25年了，但是不曾有过的东西不是说不可能，中国经济的增长还可
11、以持续30年甚至更长。,二、中国经济形势。,一个国家经济能否保持长期增长，最重要就看其技术能否保持不断升级。中国现在的经济发展水平相当于日本上世纪60年代的水平，日本是用了20年左右的经济快速增长时间赶上美国的，近几十年来发达国家的技术水平不断上升，所以中国需要提升的技术空间更大，赶上发达国家的时间就需要更长，因此中国经济快速增长的持续时间也会更长。最慢到2030年，中国经济的总体规模会超过美国。,二、中国经济形势。,中国长期经济增长势头不减的主要原因： 第一，经济发展的规律和国际经验所决定。一般来说，进入工业化中期以后，经济增长持续高速、经济结构剧烈变动。亚洲四小龙和日本在经济持续高速增长阶
12、段主要是1961年到1981年之间。这些国家大概比较低一点，日本是7.4%，有的也到了10%。,二、中国经济形势。,第二 ，改革开放大大激发了经济的活力，解放和发展了社会生产力。1978年年底，党十一届三中全会重大决策，改革传统的履行行政命令为主的经济体制，实行对外开放，这个是使中国经济，高速增长的最主要的一个因素，它是最巨大的动力，今后只要我们坚定不移的推进改革开放，不断完善我们社会主义市场经济的体制，正确处理改革发展稳定的关系，我们就一定能够继续保持政治稳定，和经济的快速增长，到2020年完成全面建设小康社会的宏伟任务，这是中国经济30年高速增长第一个最重要的条件。,二、中国经济形势。,第
13、三、实行以经济建设为中心的战略发展，把发展作为振兴中国的第一要务。从1978年开始，党和国家的重点，转移到社会主义现代化建设上来，实行以经济建设为中心的战略方针，从此翻开了中国历史发展的新的一页，关于发展问题，我们邓小平高瞻远瞩，为中国规划了经济三步走的战略目标。第一步，解决温饱问题，第二步，是20世纪末达到小康水平。第三步，21世纪50年代达到中等国家发达水平，已经顺利实现了两步的目标，正为第三步目标而奋斗。十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标 ，十七大提出全面建设小康社会奋斗目标的新要求。,二、中国经济形势。,第四，中国在社会主义条件下发展市场经济，并不是放任自流的，而是有政府管理的。政府
14、的调节和管理主要表现在三个方面，一个是进行宏观调控，保持宏观经济的稳定。第二是超过市场监管，促进公平竞争增进微观经济的效率，保护资源生态和环境，维护生产安全食品安全等等。第三是通过财政税收等杠杆，收入分配促进社会公平。改革开放30年来，这三个方面都取得比较好的成效，在不断的完善中，特别宏观经济调控方面，效果更为显著，改革开放以来，我们国家总共进行了六次宏观经济调控，时间分别是79年到81年第一次。第二85年到86年，第三次89年到90年，第四次1994年到1996年，第五次1997到2001，第六次2003年到现在，由于这几次宏观调控比较顺利，成效显著，减少了损失，保证了我国经济的持续快速增长
15、。,二、中国经济形势。,第五，中国具有世界上最丰富的劳动资源，中国人民有勤劳勇敢的优良传统，党的改革开放和党的政策调动了大家的积极性主动性，成为推动社会生产力的发展的巨大力量。中国劳动力后备资源非常丰富，中国不仅劳动力资源丰富，而且经过实施九年义务教育，青少年一般具有初中文化水平，工资水平比较低，而且受劳动力供求关系的影响。多年来，基本稳定在比较低的水平上，中国出口产品具有较强的国际竞争力。,二、中国经济形势。,第六，中国具有巨大的不断扩大的市场，十几亿人的大市场，吸引着各方面的投资，还有中国由于长期比较贫困落后，基础设施缺口很大，投资机会很多，建设的推进，经济增速快，人民收入水平迅速提高，国
16、内居民消费不断升级，产业结构调整和城市化的竞争加快，使中国的市场空间非常大，为社会生产力发展，提供了最广泛的场所。,二、中国经济形势。,第七，中国具有持续的高储蓄率和高投资率。中国人民不仅勤劳，而且节俭，中国的储蓄率高，长期30%以上，根据统计，1978年到2002年，中国的储蓄率在32.5%到42.2%之间，高储蓄率支撑着高投资率，支撑着经济的高速增长，中国的资本形成率一直很高，1978年到2003年，中国的资本的年均增长率是9.9%，对经济增长的贡献率达到6.3个百分点，2003年以来，中国经济达到两位数的高速增长，在高储蓄率高投资带动的。目前投资率已达到45以上，而当年度全社会固定资产投资占GDP比重已接近60。,二、中国经济形势。,第八，有利的国际环境，上个世纪70年代以来，和平的国际环境，非常有利于中国一心一意从事社会主义现代化建设，和平发展合作已成为当今时代的潮流。新世纪以来，世界经济持续增长，2001年全世界GDP增长2.4%，2002年到2005年都在3%以上，主要发达国家虽然不可能摆脱经济危机，但是还没有出现象20世纪30年代那样，影响全球经济的严重的经济危机。再有经
