《以党的纯洁性建设统领党风政风建设》由会员分享，可在线阅读，更多相关《以党的纯洁性建设统领党风政风建设（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、杭州精英在线系列课件 http:/以党的纯洁性建设统领党风政风建设张晓燕中共中央党校党建部教授大家好，今天很高兴有机会跟大家一起交流，以党的纯洁性统领党风政风建设。这是胡锦涛总书记在今年 1 月 9 号十七届中纪委七次全会讲话当中明确提出来的一项重要的要求。作风是党员领导干部的思想和行为的外在体现，也是党员领导干部党性修养的内在要求，胡锦涛总书记在十七届中纪委七次全会讲话中明确强调：要切实做好保持党的纯洁性各项工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。其中就把保持党员、领导干部作风纯洁，作为切实做好保持党的纯洁性各项工作的一个重要的方面，明确的提出来，因此学习胡锦涛总书记的七一讲话，我们从保持党
2、的纯洁性的角度来讲，要贯彻落实讲话精神，推动党风政风的建设。实践证明， “党风正则干群和，干群和则社会稳” ，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群关系，这是我们党最近一些年来明确提出的具体要求。社会上存在一些不和谐，往往与领导干部有直接或者间接的关系。同时，领导干部的作风又直接影响着领导干部在当地群众心中的形象。有时候往往是干部的作风问题成为引发群众冲突的导火线。因此无论是从历史还是从现实角度来讲，我们都应该结合这次胡锦涛总书记的讲话精神，包括党的十七届四中全会决定的精神，认真加以学习贯彻和落实。今天就结合胡锦涛总书记的讲话精神，侧重交流两个问题，第一个问题是坚持群众路线，走群众路线，实现
3、好维护好发展好人民群众的根本利益。第二个问题就是坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。这两个方面是胡锦涛总书记围绕这样一个问题在这次全会讲话里面提出的重点要求，突出加以强调，因此就围绕这两个问题展开谈一点学习体会。一、坚持群众路线，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益首先我们交流第一个方面，坚持走群众路线，把实现好，维护好、发展好人民群众的根本利益作为保持党的纯洁性，加强党风政风建设的重要方面提出来。准确的讲，胡锦涛总书记在这一次全会上他把这一条作为检验党员干部作风纯洁性时来突出加以强调。坚持走群众路线密切党群关系，是我们党取得革命胜利的三大法宝之一，这是毛泽东当年作
4、出杭州精英在线系列课件 http:/的概括和总结，也是这些年来我们党一直坚持的优良传统和作风，并且是一贯加以强调和要求的。在革命建设和改革的各个历史时期，党始终发挥这样的优势，团结和依靠群众，将“从群众中来到群众中去”的群众观点、群众路线贯彻到我们党治国理政的各个方面、各个环节，激发了人民群众的积极性和创造性。但是随着世情、党情、国情的变化，在新的历史条件下坚持走群众路线，密切党群关系，也遇到了很多新情况、新问题，在党的十七届四中全会决定上，党中央明确提出我们党走到今天面临四大考验，四大危险，这四大危险是什么呢？大家可能有的同志或许比较熟悉，这就是面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众
5、的危险、消极腐败的危险，实际上也是给我们敲响警钟，走出这样危险的境地我们就要做好以下几个方面的工作。（一）着力化解群众的利益诉求问题第一个方面，是要着力化解群众的利益诉求问题。胡锦涛总书记讲，加强党风廉政建设，保持党的纯洁性，要着重解决好人民群众关心关注的热点难点问题，从这样一个精神出发，从党风政风的角度来思考，就是要求党员、领导干部用扎实的作风对群众反映的一些热点难点问题进行摸底调查，找出原因，进行化解。我们党实际上是十分重视实现好、维护好、发展好人民群众的利益，近年来在社会保障、扶贫救助等方面出台了一系列措施和政策。但是在推进各项改革的过程中，因为群众利益诉求问题引发的干群关系、党群关系矛
6、盾，在不同地区、不同领域有不同程度的反映。比如说在加快推进城市化建设的过程中，涉及到城镇的房屋拆迁问题，有的地方就采取手续不规范来进行拆迁，有的地方在拆迁过程中，或者在拆迁一开始安置不到位导致人民群众有意见，有看法，甚至不满意，有的地方是补偿不合理，个别的地方还出现过野蛮强拆的行为，这样一些行为往往是直接导致人民群众对我们党和政府及其有关部门采取对抗性的极端行为的一个直接的导火索。再比如说，有的地方政府没有科学发展这么一个理念，或者这个理念不到位，片面追求经济的高速发展，在上项目引资的时候往往不进行充分的科学论证，引进一些高污染、高排放的一些企业或者项目，导致一些地方因为企业的废水废气的排放，
7、造成污染问题，包括地下水源的污染给群众带来饮水的困难，或者说是因为工业废气排放群众的生存环境、杭州精英在线系列课件 http:/生活健康都受到直接的影响，引起受损害群众的强烈不满，甚至是抗议，甚至有的时候是上访，集体上访，所以解决这些矛盾和问题或者说换句话讲，这些矛盾和问题是当前人民群众比较关注的，强烈反映的热点难点问题，我们要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，首先就要直截了当，不回避这些问题，直接面对这些问题加以解决。近些年来，一些地方待证部门实践中做了很多探索和尝试，比如说有的行业和部门领导干部下枋就变群众上访为领导干部下访，领导干部大接访，走基层进行调研这样直接了解群众的诉求、愿
8、望、呼声和意见。再比如说，现在普遍运用一种通过网络来了解网络民意，这也是非常快捷，而且是比较全面的，能够真实的了解人民群众的一些意见和看法。还有的就是通过群众的上访、信访渠道来了解掌握人民群众主要的诉求和呼声，这都是这几年一些部门的一些探索和实践。那么，在通过这些渠道了解了人民群众愿望和诉求呼声之后，我们党员领导干部以及有关部门应该围绕着人民群众关注的重点、热点问题来了解反映问题的对象、内容、原因等情况，要进行调查。在这个调查过程当中可以采取排查，就是定期排查、集中排查、重点排查、专项排查、综合排查等方式，特别是通过群众的上访、信访这个渠道上来的一些热点难点问题反映呼声强烈的问题，更应该采取上
9、面的这样一种方法，这是很多单位和部门一些地方的一个探索实践的经验，这样做效果比较好。同时把矛盾查准查全，把问题和原因查清楚，建立台账，按照分级负责的原则，做到边排查边化解，防止因为排查不及时、化解不到位而引发大规模集体上访和群体性事件。所以不要等到都接触之后再化解，就要做到边排查、边化解，而且要分工负责、分级负责这样的制度保障，这是第一个方面需要解决的。（二）加强机关作风建设，建设服务型政府第二方面就是要加强机关作风建设，建设服务型政府。要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，以党风促政风、带民生，机关作风建设非常重要。胡锦涛总书记在这次讲话里边也明确总结了过去一些年我们在这方面的一些宝贵
10、经验，其中有一条就是说，要把抓领导机关和抓基层结合起来，在抓领导机关和抓基层我认为主要是重点是在抓领导机关，然后以抓领导机关来带基层。在抓机关作风建设方面，最近一些年也有一些地方进行了很好的探索和实践。比如说江苏省南通市，南通市前几年我们曾经去做过调研，也写过案例，进入过中央杭州精英在线系列课件 http:/党校的课堂。南通地理位置处在江苏的中部地区，历史上，这个地方是非常先进、非常发达的，有中国近代第一城之称，但是后来由于种种原因，发展相对来讲就滞后了，曾经一度落后到接近苏北地区的经济发展水平。南通市委市政府从 2002 年就开始思考，那就是为什么同样是南通，过去我们有过辉煌，现在我们就相对
11、落后了呢？原因在哪里呢？就对人民群众征求意见、倾听各方面的意见，倾听领导干部的意见，最后大家有一个基本的看法，就是有一个重要的原因，机关作风存在一些不容忽视的问题，比如说，僵、慢、推、苛、卡、虚等等。所以从 2002 年起，南通市在加强党和政府机关的作风建设方面进行了大胆的改革和探索。他们认为经济发展、社会发展，党委和政府不能仅就经济和社会发展来抓经济社会发展，一定要通过机关作风建设带动、引领经济社会的发展，在这样一个思路指导下，他们针对市民提出的机关存在的一些毛病，在作风建设上存在着的毛病，于是，由市直机关工委牵头寻找解决的方案。最后，他们把机关作风建设变成是党委以及政府所有职能部门一把手工
12、程，也就是说，机关作风建设并不像有些地方把它作为一个虚的东西，或者说是作为一个就是机关工委来抓的工作，而是把它放到是所有的党政部门一把手负责的事情，叫一把手工程亲自抓，然后提出要争创江苏全省最佳的办事环境，以这个作为目标来进行机关作风建设。怎么样叫做最佳的办事环境呢？他们经过反复的征求意见讨论，最后，形成了六个最的这样一个基本标准，这就是办事理念最先进，办事态度最热情，办事程序最简便，办事方式最快捷，办事成本最低廉，办事成效最显著，这是他们要努力的方向，就按照这样一种方向标准和要求，党口、政府特别是政府的部门就按照这个要求你去对接，你去查找你的差距然后怎么去提高你的水平，结果他们每个单位和部门
13、都确定了具体的体现这 6 个方面要求的具体的指标，这样通过各方面的努力，机关作风建设有了极大的改善和提高，人民群众的满意度也在不断的提高，南通经济社会发展的总体水平也在不断的提升。到 2010 年，南通市的经济社会发展综合实力在江苏省已经排在里第三位，一个地级市能排在第三位，这是跟它的机关作风建设是直接分不开的，也就是说，通过机关作风建设，通过机关作风来服务于当地的经济发展，服务于人民群众，维护解决人民群众的利益诉求，那么使得男童的经济发展走上了这样一种快速的发展，而且又好又快的发展之路，他们自己有一个经验总结，他们认为通过这样的一个过程，深深体会到，一个地方的工作，成在机关作风，败也在机关作
14、风；一个地方的发展，快在机关作风，慢也在机关作风；一个地方的形象，好在机关作风，坏也在机关作风，所以我觉得这个经验可能从方法论来讲，从思路来讲，对其他方面，其他地区和部门，在通过领导机关的作风建设来以党风促政风带杭州精英在线系列课件 http:/民生，加强党风政风建设，促进经济社会发展，我觉得这是有普遍的借鉴意义和价值，这是跟大家交流的第一个问题。二、坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风第二个问题，就是坚持积极向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。这是胡锦涛总书记在中纪委七次讲话里边明确提出的要求，胡锦涛总书记讲，他说要切实抓好领导干部的作风建设，使党员领导
15、干部始终保持着奋发向上、百折不挠的精神，要弘扬前进节约、艰苦奋斗的精神。过去他也曾经讲过，要使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我想他讲这个话提出这样的要求或者加以重点强调是有很强的现实针对性的。由于我们党一党长期执政，在和平执政的环境下，应当说，我们事实上在一些党员的领导干部队伍里边，存在着叫精神懈怠的危险，这个前面也涉及到，也提到，所谓的精神懈怠就是没有精气神，干什么事也不太上心，也不太用心，心不到这样措施不到、措施不利，最后产生一些问题。在建国前夕，民主人士黄炎培老先生在跟毛泽东谈话的时候，曾经讲过这样的话，你们中国共产党执掌全国政权以后，用什么方法能够跳出历史周期律呢？他说这个历史周期律他就讲，实际上一家一人一团体一社会乃至一国，大凡出使都能聚精会神，没有一个人不卖力，没有一个人不用心，可是时间长了，就会产生一定的懈怠，那这种懈怠呢一开始可能是少数人，然后逐渐由少数人变成多数人，由多数人再演变成为一种风气，
