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1、在软件人才培训机构发展研讨会上的讲话刘玉良二 00 九年六月十九日各位朋友们：在软件人才培训机构面临大好发展机遇、国家高度重视软件人才培养这一大的背景下，今天，我非常高兴能与大家在这里共同探讨、交流软件人才培训机构今后的发展。说实话，大家平常都是竞争对手，很难有这样的机会坐在一起畅谈、交流人才培训的心得与体会。可能大家都已意识到了这样一个问题：培训市场目前已是鱼目混珠，良琇不齐，极大地影响了培训行业的发展。因此，我们今天举办这样一个会议，目的就是希望在省市有关职能部门的大力支持下，进一步规范软件人才培训市场，培养并打造品牌培训机构，牵头并联合企业、院校、培训机构、人才服务中介等机构成立软件和服
2、务外包人才培训联盟，专注于满足长沙市软件产业人才服务与培训的实际需求。借这个机会，请允许我首先对长沙软件园作一个简单的情况介绍。一、切实履行软件产业服务职能 ，培育软件培训品牌机构长沙软件园是由长沙国家高新技术产业开发区于 1998 年 11 月创办成立的，位于湖南省著名的岳麓山风景区和岳麓山大学城。长沙软件园依靠湖南独特的文化底蕴与科教优势，以及信息和软件产业先进的技术创新成果，经过近几年的快速发展，已形成了具有自主技术知识产权、市场竞争力强、产业关联度高的嵌入式软件、动漫游戏、数字内容、服务外包、移动电子商务等标志性产业集群，涌现了一大批知名企业，研发生产了一大批技术水平高、附加值高、市场
3、需求强的拳头产品。2000 年，长沙软件园经国家科技部认定为“长沙火炬计划软件产业基地” ；2001 年，经国家发改委和工业化信息部评审，长沙软件园被认定为国家软件产业基地，成为中部地区首个国家级软件产业基地；2002 年，长沙软件园被国家外国专家局认定为“国家软件人才国际培训（长沙）基地” ；2005 年，被国家科技部认定为“国家数字媒体技术产业化基地” ；2006 年，被国家文化部认定为“国家动漫游戏产业振兴基地” ；2007 和 2008 年，分别被认定为长沙中国服务外包基地城市示范园区和移动电子商务产业园。长沙软件园凭借其人才、科技等资源优势，在湖南省、长沙市政府政策的大力支持下，吸引
4、了全省 70%以上的软件企业入驻。截至 2008 年底，长沙软件园软件与信息服务业总收入近 135 亿元，其中，软件收入达 94.5 亿元，出口 8000 万美元。目前，长沙软件园已聚集了如中电软件、湘计算机、湘邮科技等一大批在业内享有盛名的优秀软件企业，已有 1000 多家软件企业落户园区，从业人员 3万余人。从 1998 年创办开始，长沙软件园就承担并代表省、市政府履行为促进软件产业发展，制定和实施长沙软件产业发展规划和年度计划，推进政策与措施等产业服务职能。因此，从这个角度来说，规范软件人才培训市场，培育并打造软件培训品牌机构，为软件培训机构提供优质的服务，也是政府赋予我们履行的一大职能
5、。今后，我们将切实履行这一服务职能，着力培育并打造软件培训品牌机构，为软件人才培训机构的发展献计献策。二、充分落实优惠政策，建立软件和服务外包人才培训联盟近年来，随着软件企业的快速发展，软件人才已越来越走俏。与此形成鲜明对比的是，软件人才的培养却开始脱节，一些地方严重缺乏软件人才，不少软件人才培训机构缺乏规范的管理和有效的监督，其提供的服务质量也良莠不齐，培训效果大打折扣。据统计，目前，我国软件从业人员约有 300 万人左右，但人才层次大部分介于中低端水平，在今后相当长的一段时间内，每年至少存在 100 万软件人才的缺口。为解决软件人才缺乏的问题，国家及地方依据软件产业发展规划和需要，因地制宜
6、地制定了软件人才培养和队伍建设政策，以期加速软件产业人才环境的建设，为软件产业的发展提供更坚实基础。如国务院相继出台了鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策和振兴软件产业行动纲要 ；教育部以国家重点鼓励发展的软件、集成电路、信息安全等信息技术关键行业的战略性和紧缺性人才培养为突破口，实施创建国家示范性软件学院等一系列具有战略意义的重大改革举措。具体到长沙高新区，发展软件和服务外包产业的政策力度更为明显。目前，长沙高新区管委会已将软件和服务外包产业的发展工作列为重点工作目标，出台了长沙高新区关于促进服务外包产业发展的若干意见（草案） 等多项优惠政策，并成立由管委会主要领导挂帅的长沙高新区发展服务
7、外包工作领导小组及其办公室。同时，高新区财政设立服务外包发展专项资金 2000 万元，对软件和服务外包企业和项目进行专项扶持。同时，长沙软件园准备投资千万元建设的长沙(国家)服务外包基地服务平台，目前已经完成了项目立项、项目需求分析报告评审等工作。该平台将利用互联网和下一代高速宽带网络的信息化基础设施，把服务外包企业以及国内各种相关资源整合到一个网络平台上，为企业提供服务外包项目承接、发包、转包、接包、分包、信息发布、信息搜索等专业化综合服务。因此，如何充分落实发展软件和服务外包产业的优惠政策，切实把软件人才培训机构做大做强，走集聚、品牌发展之路，是我们当前应重点研究和解决的首要问题。根据国家
8、鼓励国家软件产业基地、高校、研究机构和大型骨干软件企业组成软件技术培训联盟的政策精神，组建软件和服务外包人才培训联盟，提升软件人才培训机构的社会形象，指导、规划培训机构向良性状态发展，已迫在眉急。软件和服务外包人才培训联盟计划由长沙高新区管委会大力支持，长沙软件园负责牵头筹办，联合企业、院校、培训机构、人才服务中介等机构共同成立的一家公益性管理服务机构，目的是为专注于满足长沙市软件产业人才服务与培训的实际需求。三、以联盟促发展，形成软件人才培训的规模和集聚效应软件和服务外包人才培训联盟开展的工作主要是:一是组织长沙软件及服务人才培训机构开会，解决各培训机构的实际问题；二是了解并收集各培训机构的
9、情况、问题及建议，及时解决问题；三是组织培训机构与长沙高等高职院校的交流，了解高校有关培训需求和建议；四是组织培训机构与园区企业及人才服务中介机构交流，搜集软件人才培训信息；五是向高新区管委会、市科技局、市商务局、省科技厅、省信息产业厅、省发改委、省外专局、省教育厅寻求支持，以期争取省市科技主管机构对培训机构的项目、政策、资金等方面的支持。软件和服务外包人才培训联盟的成立，将对软件人才培训机构的发展起到积极作用。通过软件和服务外包人才培训联盟的工作运转，一是将切实规范软件人才培训市场，协调各培训机构间的关系和与省市政府职能部门间的关系，加强培训机构间的交流、学习和探讨，形成市场竞争正当、良性、
10、有序的发展氛围；二是切实引导软件人才培训机构的发展，指导软件人才培训机构解决发展中遇到的难题。对软件人才培训机构在发展中遇到的难以解决的问题，软件和服务外包人才培训联盟将及时反馈至相关政府职能部门，寻求政府职能部门的支持，并积极促进问题的解决，真正履行软件和服务外包人才培训联盟的服务职能；三是及时把握软件人才培训的市场动态，收集并提供软件人才培训商机，满足长沙市软件产业人才服务与培训的实际需求，解决各培训机构盲目开课、盲目培训、生源不足、就业率低等问题，切实使软件培训机构具有培训具有针对性强、培训专业对口、实训有突破等特点；四是通过加强和管理软件人才培训机构，规范和完善软件人才培训市场，引导各
11、培训机构向良性发展，在社会各界的支持下，最终培育出竞争力强、品牌价值高、培训质量高的软件人才培训机构。我们将长沙软件和服务外包人才培训联盟设在长沙高新区，主要有几个方面的优势：一是省市政府对高新区的产业发展高度重视，出台了许多优惠政策。特别是在软件和服务外包产业的发展上，省市政府积极支持高新区对软件和服务外包产业的发展，管委会为此出台了长沙高新区关于促进服务外包产业发展的若干意见（草案） 等多项优惠政策，并成立由管委会主要领导挂帅的长沙高新区发展服务外包工作领导小组及其办公室。此外，高新区财政设立服务外包发展专项资金 2000 万元，对软件和服务外包企业和项目进行专项扶持。二是软件产业发展氛围
12、浓厚，易于形成规模和集聚效应。一方面，长沙软件园具有先进的基础设施和优美的生态环境，比如园区内所有道路预埋了中国电信和其他 6 家通信运营商共沟建设的通信网，提供电信及数据全面业务，骨干网光纤带宽单芯可达 2.5G。另一方面，信息产业已具规模，具有较强的配套能力。长沙软件园在嵌入式软件和数字化终端、大型行业应用软件等方面，居国内领先或先进水平。此外，长沙软件园具有独具特色的信息技术和人才优势。园区周边是我国科教基础力量密集区之一，有大专院校 25 所，科研机构120 多家，47 个国家和部级重点实验室，两院院士 40 人，科技人员34 万人，在校学生 10 多万人，软件研发实力居我国前列。同时
13、，长沙软件园的产业规模效应日趋形成。目前，长沙软件园已聚集了如中电软件、湘计算机、湘邮科技等一大批在业内享有盛名的优秀软件企业，已有 1000 多家软件企业落户园区，从业人员3 万余人。园区产业特色日趋鲜明，动漫游戏产业、嵌入式软件及设备制造、数字内容及移动电子商务产业发展的迅速，产生了巨大规模效应。四、打造软件和服务外包基地服务平台，实现“四个对接”目前，我们正在建设的软件和服务外包基地服务平台，将平台将利用基于互联网和下一代高速宽带网络（CN2 网）的信息化基础设施，把软件、服务外包企业、培训机构、院校、中介机构以及国内外各种相关资源整合到一个统一的网络平台之上，为园区的 900多家电子信息类企业提供软件及服务外包项目承接、信息发布、供需求的对接、信息搜索、人才及中介服务等专业化的综合服务。
