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1、第四章当代世界教育思潮,第一节终身教育思潮 第二节全民教育思潮 第三节教育国际化思潮,现代教育的重要特征是在时间上和空间上无限延伸。现代教育在时间上扩展到人的一生， 而不是仅仅局限在童年和青少年时期。在空间上， 教育普及到所有人， 而不仅仅是少数精英， 也不仅仅是在校的受教育者。在更广意义上， 教育的发展超越了国家的界限， 各个国家和地区在教育领域的交流与合作不断加强， 使教育成为一种国际性的事业。这些变化的趋势被国际教育理论研究者关注并影响各国教育发展的实践， 形成了重要的教育思潮。本章介绍第二次世界大战以后在 世界范围内产生广泛影响的三种教育思潮： 终身教育思潮、全民教育思潮和教育国际化思
2、潮， 以期有助于读者开阔学术视野， 把握世界教育发展的前沿。,第一节终身教育思潮,一、终身教育思潮的产生及其背景 成人教育报告建议书中。 年英国成人教育家耶利克利出版了第一本终身教育的专著终身教育， 初步明确了终身教育的本质含义， 同时也提出终身教育理论架构的初步设想。在这之后， 终身教育思想在英国、法国、瑞典等国得到发展。 年， 在联合国教科文组织于巴黎召开的国际成人教育促进会议上， 法国著名成人教育家、时任联合国教科文组织终身教育科科长的保罗 朗格朗（ ）以枟论终身教育枠的发言对大会进行总结， 这标志着终身教育概念和思想体系的形成.,第一节终身教育思潮,一、终身教育思潮的产生及其背景 （二
3、） 终身教育思潮产生的时代背景 终身教育思潮经过漫长的积淀而在 世纪 年代兴起是时代发展的必然。保罗 朗格朗在枟终身教育引论枠中， 以“现代人面临的挑战” 为题论述了推动终身教育思想产生的九个因素。它们分别是： （）变化加快， 以至于传统的教育体系和方法不能适应需要； （）人口增长， 引起对教育的量和质两个方面的需要不断增长； （）科学知识和技术的进步， 需要我们只有做到“活到老， 学到老” 才能跟上时代的步伐； （）民主政治的挑战对公民的需求增加； （）信息化社会的到来， 对接收的信息和数据的理解、阐释、吸收和利用的能力需要持续的训练； （）闲暇的增加也对教育提出新的要求， 就是“通过为人们
4、提供认识、思维和表达思想感情的手段更充分地发挥他们的积 极性”； （）生活模式和相互关系的危机， 历史形成的传统不能适应个人和社会发展的新情况； （） 人们对身体和享乐的态度变化构成了对现代个人、社会和文明的重大挑战； （）思想意识形态的危机， 单一模式的信仰越来越少， 人们的思想出现了一定的混乱。,第一节终身教育思潮,二、终身教育思潮的基本理念 从终身教育在各个国家和不同时期的不同表述形式可以看出， 终身教育概念的形成是一个逐渐演变的过程。单从字面上看， 各个国家的终身教育概念都是从受教育时间方面来强调它与其他教育概念的不同。 终身教育概念历时 年的演变表明， 虽然表述方式不同， 但是有两个
5、贯穿始终的关键词可以概括其内涵： 一是整个的生命过程； 二是完全的社会生活。前者说明了终身教育的内涵， 后者则涵括了终身教育的外延。,第一节终身教育思潮,二、终身教育思潮的基本理念 （二） 终身教育思潮的基本特征终身教育思潮作为一种不断发展的思潮， 学者们对它的理解见仁见智。我们认为， 终身教育思潮具有以下基本特征： 第一， 在教育目的维度上， 终身教育追求人的发展和社会发展的统一。人是发展的目的， 而不是手段。 第二， 在个体受教育时间维度上， 终身教育不是学校基础教育的延伸， 也不能简单地等同于成人教育， 它是一种贯穿人的一生的教育。 第三， 在教育内容维度上， 一方面， 终身教育的内容是
6、综合性的， 它不仅仅是职业教育， 也不仅仅是知识教育， 而是包括参与社会生活所需要的知识、技能、情感、道德等各个方面的整体意义上的教育， 追求的是各种素质在个体身上的统一性和完整性。另一方面， 传统教育的内容是指向过去的， 是对人类积累下来的知识的学习和吸收， 而终身教育的教育内容是面向未来的， 其基本特征是对不断变化社会的适应性和可持续的创造性。 第四， 在教育主体维度上， 终身教育突破现在学校教育“ 师授生受” 的局限， 它甚至可以是一种没有教师的教育。在更深层意义上， 终身教育是受教育者向环境学习的自我教育， 是一种自主的教育。 第五， 在教育形式的维度上， 终身教育是社区教育、学校教育
7、和家庭教育以及社会机构教育的整合。第六， 在教育功能的维度上， 终身教育成为促进人的发展的工具， 彻底改变现有教育体系侧重于选拔人才的状况。 第七， 终身教育还是一种教育制度。,第一节终身教育思潮,三、终身教育思潮的发展 终身教育思潮自形成以来， 在世界各国产生了巨大的影响， 也得到了很大的发展， 主要表现为： 在终身教育思潮的基础上发展出了学习化社会和终身学习的概念。 终身教育、学习化社会和终身学习三者之间是层层递进的关系。终身教育概念的提出使人们对教育性质和使命的认识产生根本性的变化， 进而， 学习化社会的理念把社会看做整体的教育机构， 并将思想的中心转移到学习， 在此基础上， 终身学习的
8、思想得以发展。这种发展思路不仅使得终身教育思潮在理念上得到进步， 也使得它变得容易操作， 毕竟主体的自主学习比外在教育的开展更加可行。,第一节终身教育思潮,四、终身教育思潮在世界主要国家的实践 （二） 美国的终身教育进展 美国是经济和教育最发达的国家。经济发展需要高素质人才支撑， 据研究， 在美国， 年有的工作岗位需要大学以上学历， 年这一比例达到了。同时， 终身教育也是美国社会民主和高质量生活的保障条件。因此， 美国社会和政府一直重视终身教育。美国的终身教育体制具有多样性和实用性的特征， 强调学习者的自由选择和社会提供终身学习机会的多样形式。 (三） 日本的终身教育进展 日本是亚洲最早接受终
9、身教育理念并作出相应对策的国家。本开展终身教育形式多样， 有开放大学、远程教育、图书馆、博物馆、青年业校、公民馆等。其中， 公民馆是日本终身教育的特色。公民馆是市町村均有的教育设施， 在其中， 各种兴趣爱好者将为本区域内的各年龄段、各类别人群（包括孤儿、孕妇等）提供广泛的学习资源， 大学生也作为志愿者参与其中， 共同丰富社区民众的文化生活。日本终身教育运动的特色是“反映政策声明中的重点不是它对经济和人力资源开发的贡献， 而是人民在日常生活中精神上的满足”。这使得日本政府能够超越于经济效益的视野来实施终身教育， 而注重国民的精神和品格发展。,第一节终身教育思潮,四、终身教育思潮在世界主要国家的实
10、践 终身教育思想自产生以来， 受到重要国际组织和诸多国家的广泛 重视， 成为各国改革教育体系的一项指导原则， 并转化为教育政策和实践。在这方面， 发达国家走在了前列。中国自 世纪 年代以来也十分重视终身教育的发展。在此， 我们介绍主要发达国家和中国终身教育开展的情况。 （一） 法国的终身教育进展 法国首先提出并使用“ 终身教育” 概念， 也是第一个为终身教育立法的国家。法国终身教育开展的特点是它建立了比较完整的管理体系和法律系统， 确立了“ 以劳动者为中心” 的终身教育制度， 重视企业在终身教育体系中的责任。但是， 法国的终身教育主要是在成人职业领域推进， 这成为其一个欠缺之处,第一节终身教育
11、思潮,四、终身教育思潮在世界主要国家的实践 （四） 中国的终身教育进展 在中国历史上， 很早就有了终身教育思想的萌芽。 世纪以来， 晏阳初的平民教育、陶行知的工学团教育以及新中国成立后的工农教育、业余教育、扫盲教育和干部教育等多种形式的成人教育都可以看做终身教育的某种形态， 也是我国发展终身教育的坚实基础。 年 月颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 年）（ 以下简称纲要）将构建灵活开放的终身教育体系作为主要任务之一。纲要指出， 要在 年构建完备的终身教育体系， 基本形成学习型社会。到 年， 实现学历教育和非学历教育协调发展， 职业教育和普通教育相互沟通， 职前教育和职后教育有效衔接。同时
12、还要重视发展老年教育， 促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。为此， 要以加强人力资源能力建设为核心， 大力发展学历和非学历继续教育； 加强城乡社区教育机构和网络建设， 开发社区教育资源； 发展现代远程教育， 建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台， 为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。枟纲要枠提出要搭建终身学习“立交桥”， 促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通， 提供多次选择机会， 满足个人多样化的学习和发展需要。,第二节全民教育思潮,一、全民教育思潮的产生及其背景 全民教育思潮是当今国际教育领域最具有影响力的思潮之一。它的提出始于“世界全民教育大会”。 年
13、 月 日至 日， 由联合国教科文组织、儿童基金会、开发计划署以及世界银行发起和组织的世界全民教育大会在泰国宗迪恩召开， 来自 个国家、联合国系统各机构和 个政府间组织以及 个非政府组织的 名代表参加了会议。大会讨论并通过了世界全民教育宣言和实施宣言的枟满足基本学习需要的行动纲领枠。由此， 发展全民教育成为世界绝大数国家向国际社会作出的政治承诺， 成为这些国家教育发展的重要目标并作为制定国家教育政策的指导原则。,第二节全民教育思潮,二、全民教育的基本内涵与目标 全民教育对于个人和社会的发展具有极其重要的意义。对个人而言， 接受能够满足生活所需要的教育是一项基本人权， 是个人在现代社会得以有尊严地
14、生存和发展的必要条件。对社会而言， 全民教育的发展有助于确保一个更安全、更健康、更繁荣的世界， 同时有助于社会、经济和文化的进步以及国际合作的加强。全民教育通过提高各国人民的素质， 从而对和平、环境、人口和可持续发展等国际社会面临的严峻挑战作出贡献。,第二节全民教育思潮,三、全民教育思潮的发展 国际社会在提出全民教育的概念之后并未止步不前， 而是连续开展系列活动以增进各国对全民教育的理解。联合国大会决定 年为国际扫盲年， 通过乌兰巴托宣言， 呼吁动员社会的全部力量扫除文盲尤其是妇女文盲和成人文盲。 年 月， 中国、印度等九个人口大国全民教育首脑会议在印度首都新德里召开。会议通过了德里宣言和实施
15、宣言的行动纲领。 年 月， “世界特殊需要教育大会： 入学和质量” 在西班牙的萨拉曼卡市召开。这次会议从特殊需要儿童的角度发展了全民教育思想， 使以前处于特殊教育学校中的儿童回到普通教育系统中来， 真正实践了全面教育的基本理念每一个人都受到基本的教育。 年 月， 国际人口与发展大会在埃及开罗举行， 大会通过了国际人口与发展大会行动纲领人口、发展和教育， 国际人口与发展大会行动纲领人口、发展和教育肯定了教育对人口问题和可持续发展的重要意义。这次会议虽然没有明确提到全民教育的概念， 但其字里行间无不渗透着全民教育的思想， 并且赋予全民教育更多的责任促进人口问题的改善和实现可持续发展的目标。 年在北
16、京召开的第四次世界妇女大会通过北京宣言枠和行动纲领妇女的教育和培训。第四次世界妇女大会对于妇女的教育和培训提出了具体的目标和可行的措施， 在此行动纲领妇女的教育和培训指引下， 各国政府加大妇女教育和培训的力度， 从而推进了全民教育的发展。 年， 在塞内加尔的达喀尔召开的世界教育论坛会议上通过了枟全民教育：我们的集体承诺（即达喀尔行动纲领）， 对 年宗迪恩会议以来世界全民教育的发展进行了评价并提出了新的目标。,第二节全民教育思潮,四、全民教育在中国、印度和非洲的实践 全民教育是摆在世界各国面前的重任。对于发达国家而言， 全民教育的主要任务是提高质量， 改善弱势群体的受教育状况。对于人口众多的发展中大国而言， 实现全民教育更是一项艰巨的任务. （一） 中国的全民教育 作为世界人口最多的国家， 中国积极参与世界全民教育进程， 率先承诺普及“ 全民教育” 。为此， 中国政府始终把教育放在优先发展的战略地位。经过努力， 中国的全民教育事业取得很大的成就。中国在学校教育、义务教育、职业教育、成人扫盲和少数民族教育方面的进展， 清晰记述了中国特色的全民教育推进历程。同时， 建成覆盖城乡的基本公
