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1、经济信息商务局20年工作总结和20年工作思路2019年，区经济信息商务局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的目标任务，以供给侧结构性改革为主线，深入实施“中国制造2025行动计划”，扎实开展“科技创新攻坚年”、“双招双引突破年”、“平台载体提升年”、“优质服务示范年”活动，强化创新驱动、倒逼推动、融合带动，加快培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现工业经济高质量发展。一、主要指标完成情况2019年，全区规上工业总产值完成1172.32亿元，同比增长8.2%；完成规上工业增加值198.77亿元，同比增长11.2%，增速居全市第一。全区数字经济核心产业制
2、造业实现规上工业总产值327.83亿元，同比增长29.3%；规上工业增加值53.93亿元，同比增长26.0%，增速列五县两区第二；数字经济发展综合评价位列全省第10位，保持全市第一。全区实际利用外资完成5.71亿美元，同比增长74.4%，完成总量位列全市第二，完成进度位列全市第一；完成实到内资亿元以上项目60.9亿元，完成市目标任务的179.1%，项目数达30个。招大引强方面前，引进超100亿项目2个（中晶大硅片、敏实未来工厂）、超亿美元项目9个（司诺投资、泊兴投资、维乾智能、亿科产业园、森湖智能、元谱智能科技、浙江阿法优、敏华汽车、敏实定向基金）、500强投资项目2个（物产环能热电项目、绿地
3、湘家荡酒店项目）。完成工业投资47.03亿元，同比增长25.8%，增速列全市第二；数字经济核心制造业完成投资 15.7亿元，同比增长246.7%。全区累计出口175.36亿元，同比增长2.8 %。二、主要工作开展情况（一）创新推进“双招双引”。一是强化“双招双引”一把手工程。建立“重大项目不过旬，特大项目不过月”的快速协调工作机制。强化重大项目用地保障，对总投资超50亿元、超30亿元、超20亿元、超10亿元项目用地指标，区级层面分别实行100%、70%、50%、30%点供。区分管领导每月召开招商引资工作例会，通过例会统筹协调各个项目在推进过程中存在的困难和问题。建立区招商微信群，营造出比学赶超
4、的良好氛围。二是招商活动全面铺开。成功举办首届之春国际经贸洽谈会，进一步营造区招商引资的氛围。会上共签约项目45个，总投资220亿元，综合履约率75%。加强与在沪知名中介机构、商协会对接联系，与上海临港集团、上海集成电路行业协会等单位建立良好的沟通渠道。开展展会招商，在乌镇互联网峰会和进博会期间成立驻会招商组，积极开展驻会招商工作。三是整合提升平台能级。规划8.01平方公里，围绕培育精密机械、新材料产业着力打造高质量外资承载区，通过嘉兴工业园区（大桥镇）和凤桥镇就近整合，成功争创省级浙经济开发区。（二）打造数字经济发展新高地。一是制定数字经济方案和政策。制定区推进数字经济发展实施方案，提出七项
5、主要任务和相关保障措施，计划到2022年全区数字经济核心产业制造业规模在2017年基础上翻一番。同时，制定区支持数字经济（集成电路）产业发展若干政策意见，在引育产业、做大规模、鼓励创新等方面，大力扶持数字经济产业发展。该区先后被评为浙江省信息经济发展示范区、国家新型工业化（电子信息产业）基地、浙江省装备电子产业基地、浙江省电子信息产业（）示范园区等。二是重点培育集成电路。制定了嘉兴市区集成电路产业发展规划，将集成电路产业作为招商引资的重点，成功引进了总投资110亿元大硅片项目、总投资25亿元的氮化镓（GaN）射频及功率器件产业化项目等一批重大集成电路产业项目，引领产业串珠成链。截至目前，区已集
6、聚斯达半导体、博创科技、昱能科技、禾润电子、芯动科技、恒拓电子等16家集成电路企业，形成集成电路研发设计、生产制造及封装测试全产业链。三是推进示范试点创建。组织企业申报示范试点，以点带面，带动电子信息产业企业高质量发展。闻泰通讯入列2019年中国电子信息百强企业、浙江省电子信息制造业业务收入前30家企业；昱能科技被列为2019年省电子信息50家成长性特色企业。天通、森创等13家企业被列为市级工业技术软件化示范；凯实生物获得省级工业互联网示范试点称号；闻泰通讯、加西贝拉入选省级制造业与互联网示范企业、省级数字化工厂/智能车间。（三）持续抓好项目推进。一是加强重大项目推进。实施全流程项目跟进，对重
7、点项目，细化环节，明确任务，责任到人、到事、到时限。做到随时掌握项目进展情况，向工作专班副组长一周一汇报，半月一更新重点项目推进情况汇总表，全力以赴推进工业重大项目建设。2019年，2个百亿项目全部顺利开工。二是严把项目准入关。坚持从源头抓起，树立投资质量效益的导向，突出高质量项目引领，大力引进科技含量高、带动效应好、引领能力强的优质项目。全年共召开联审会议16次，联审项目54项，通过48项。三是实施智能化技改项目示范。选择基础条件好、创新能力强、智能化水平高的骨干企业，发挥引领作用，实施智能化技术改造示范项目。2019年，敏惠、闻泰、加西贝拉3个项目列入省四个百项之智能化示范项目。另有41个
8、项目列入2019年度嘉兴市智能化技术改造示范项目计划。（四）“两退两进”工作再深入。2019年，全区完成“低散乱”企业（作坊）整治914家，累计腾出低效用地2760.79亩；入园提升企业245家，经省级认定的小微企业园（“两创”中心）9个，占地面积770.72亩，建成建筑面积61.89万平方米。一是强化推进机制，实行排名通报机制，围绕“低散乱”企业（作坊）整治、低效土地腾退、小微园建设等工作，进行周动态月通报；建立氛围营造机制，通过每天在微信群发布图文并茂的腾退拆除情况，不间断推送“两退两进”微发布，分主体召开推进会，营造良好推进氛围，不断推动主体加快整治进度。二是强化重点举措，持续推进“低散
9、乱”企业（作坊）拔钉清零行动，划出凤桥镇王道宅、余新镇金星村等重点区域，2019年累计“关停转”村级工业企业（作坊）407家。落实属地责任，加快“低散乱”租赁企业整治提升，对整改后仍达不到标准的租赁企业，坚决予以关停出清，2019年累计关停“低散乱”租赁企业360家。三是建设高质量小微企业园，完善政策体系，制定了关于加快小微企业园（“两创”中心）高质量发展的实施意见、区小微企业园工业地产发展管理办法（试行）等一系列文件政策，不断完善推进高质量小微企业园发展建设的政策体系。严把准入关，在“进退”之间，实现小微企业园高质量建设，同时加快数字化、智慧化园区运行管理，设定准入标准和预期产出，不断提升小
10、微企业园亩均效益。2019年，累计实现入园提升企业245家。10月份，成功申报浙江省2020年小微企业园建设提升工作重点县（市、区），获得750万元省激励资金。（五）改善外贸出口。一是开展摸底调研，增强企业信心。成立区中美经贸摩擦应对工作领导小组，有效应对中美贸易摩擦。印发应对中美经贸摩擦开展精准服务外贸企业专项行动方案，排定6个服务组，实地走访服务对美外贸企业100多家，发放调查问卷200余份，详细了解企业主营产品、销售范围、市场份额、存在瓶颈，为有效发挥政策的扶持与导向作用打好基础。二是展会为媒，力推企业创建出口品牌。研究制定2019年区级重点境内外展会计划，涉及11个境外重点展会和6个境
11、内展会。涵盖全区电子信息、特钢制品、化工新材、汽配、机电装备、纺织服装、箱包等“1341”产业体系。同时，引导企业培育自主品牌，扩大自主品牌出口。截至目前，全区已有省级出口品牌10个。3月25日，良友木业成功获得“中国实木复合地板出口基地”的荣誉。三是培训座谈，提高应对风险能力。举办了多场培训座谈活动，帮助出口企业更好地了解当前贸易形势及对美贸易纠纷案件特点，提高出口企业风险控制意识与能力。组织500余家企业参加2019年“助力企业减负降本增效专项行动”为主题的系列活动，解读知识产权、两化融合、企业股改、安全生产、专利申请、税收优惠等最新政策，发放政策汇编1000余本，服务资料2000余份，做
12、到了服务内容和服务区域全覆盖。同时，建立了“企业服务”微信群，便于及时收集企业的需求和反馈，获得了企业的认可。（六）深化企业综合评价。一是推进企业综合评价体系的完善。制定区深化“亩均论英雄”改革企业综合评价办法（南政发201922号），形成既看“亩均所产”,又看“亩均所耗”的评价机制，通过提升研发投入占主营业务收入比重权值，推动企业重视研发投入。二是开展传统产业单列评价。在去年单列评价化工、印染行业的基础上，扩展至化纤、特钢、造纸包装行业，自此区四大传统产业全部单列评价。三是实现评价要素全方位。设置研发活动开展、高端人才引育、股改上市推进、示范创建成果等作为加减分指标，推动企业科技创新、管理创
13、新。2019年有138家企业因获评国家级高新技术企业、科技型中小企业，26家因设立国家、省以上企业研发、技术机构，36家因各类示范创建而加分。根据省“亩均办”统计口径，2019年，区规上工业亩均税收25.7万元/亩，居全市第2位，同比增长51.1%。在2019年度嘉兴市督查激励评价中，区“亩均论英雄”改革绩效水平得分48.8分（总分50分），居全市第一。（七）抓好高质量服务。一是做好重点指标分析。围绕工业经济运行，结合主导产业、“退散进集”工作及重点企业，动态掌握信息，分月对全区规上分企业产值表、效益情况进行梳理，对产值、利润降幅较大规上企业进行汇总，并将预警信息告知各主体，要求主体有针对性的
14、开展企业调研，分析企业经营困难原因，采取应对措施。关注重点龙头企业的工业增加值率，推动企业在2019年年报填报应报尽报，做到数据科学合理，强化职工薪酬、折旧、利润、税收四项大指标与2018年比对情况。二是推进“订单+清单”监测预警系统建设。加强培训指导，帮助企业及时了解系统设置及填报具体要求，指导督促企业开展订单填报工作，提高企业填报率和填报准确率。邀请省外贸服务中心综合服务部部长周春筱作了浙江省出口订单在线管理系统操作培训，召开了区外贸“订单+清单”工作部署会议，各镇（街道、园区）分管领导或经济发展服务中心负责人参加了会议；通过区中美经贸摩擦应对领导小组钉钉群，及时督促各主体抓好订单+清单企
15、业的上线、填报工作。三是落实促进民营经济高质量发展的各项扶持政策。根据区加快推进工业经济高质量发展的若干政策意见、区推动开放型经济高质量发展的若干政策、区支持数字经济（集成电路）产业发展若干政策意见，不断加大政策扶持，并且多渠道、多形式为企业解读政策，提高企业政策知晓率、享受面，营造企业创新创业、做大做强做优的发展生态圈，打造更多高质量发展的民营企业。三、2020年工作要点（一）壮大数字经济产业，推动经济结构转型升级1.壮大数字经济核心制造业。按照区推进数字经济发展实施方案路径，以闻泰、博创、昱能、新力光电等龙头企业为引领，依托微电子等重点产业平台，发挥产业集群示范效应，推动数字制造业发展壮大
16、。认真做好全区数字经济核心制造业运行监测分析，利用省直报系统平台，实时做好重点企业监测。围绕数字经济领域“新基建”项目，积极推进中晶大硅片、敏华未来工厂、嘉芯博方氮化镓等重点项目加快建设及早竣工，关注世矩智能床、森湖智能机器人等新建项目的开工入库情况。依托之春、嘉洽会、第七届世界互联网大会等活动，瞄准数字经济核心产业重点领域，进一步充实智能硬件、集成电路、柔性电子、软件和信息服务业等产业链条，做好强链补链，加快形成数字经济核心产业发展新动能。2.开展企业数字化转型工作。制定区数字化转型工作实施方案，选择卫星石化、明新旭腾、加西贝拉、敏实等一批龙头企业，以点带面，通过举办现场会、实地走访等方式，以企业需求为导向，开展数字化咨询诊断，组织企业与服务机构开展供需对接，积极促成一批产业数字化项目落地，并以项目
