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1、制约华宁农机化发展的因素分析 摘 要：项目的带动实施，促进了华宁县农机推广工作的发展，农业基础设施薄弱、农机具科技含量偏低是制约的主要因素，还未真正形成推广的大环境是主观因素。对制约我县农机发展的原因进行分析探讨，最终实现农业增效、农民增收。关键词：华宁县；农机化发展；制约因素；分析探讨“农业现代化，农机要先行”，“农业的根本出路在于机械化”，农业机械化是实现农业现代化的重要标志，也是国家现代化必由之路。华宁县是典型的山区农业县，总面积1313平方公里，其中：山区面积占85%，总耕地面积42.2万亩（航测），常用耕地面积17.3万亩，人均耕地0.93亩，烤烟和柑桔是我县的支柱产业，是红塔集团的
2、优质烤烟生产基地，全国第二批生态农业建设示范县。近几年，通过烟地机耕补贴、中央购机补贴项目的实施，我县农机化发展取得可喜成绩，但也存在着一定的问题，对制约我县农机发展的因素进行分析探讨，能促进我县农机化工作的发展，最终实现农业增效、农民增收。1农机发展基本情况1.1项目拉动农机化发展1.1.1烟地机耕补贴项目。2002年-2008年，共完成86564.5亩烟地机耕补贴项目，争取项目补助资金407.5万元，经试验测试，烟地经过深松深翻，农民可实现田每亩增收203.7元、地每亩增收145.72元，促进了烟叶质量的提高和烟农收入的增加，确保了烤烟栽种面积的落实和烟叶收购任务的完成，社会效益非常显著。
3、由于烤烟是我县的支柱产业，机耕在烤烟生产过程中的作用明显，引起政府领导的高度重视，县政府抽出资金对我站烟地机耕进行补贴，每亩补贴15元，2005年开始以项目形式管理，补贴资金由市政府下拨，补贴增加到每亩60元，有资金支持，烟地机耕面积逐年增加，每年达到10000多亩，2008年达到最高30000多亩。由于机耕对烤烟提质增效有不可替代的作用，农机在农业生产中的重要作用就直接体现出来，政府决定项目继续实施，这给购买大型农机具的农户看到希望，购机户逐渐增多，加上中央购机补贴项目的及时雨，2008年耕作型大型拖拉机增加到36台，微耕机猛增到929台，取得农机推广上的新突破。1.1.2中央购机补贴项目。
4、2006年-2008年，中央购机补贴在我县实施，由于有政策的扶持，完成推广微耕机727台，推广大中型农田作业拖拉机23台，推广机型有东方红、约翰迪尔、福田雷沃等品牌，争取中央、市级投入补贴资金215万元，拉动农户投入资金469.5万元，取得可喜成绩。1.2农机取得的成绩经过几年发展，农机推广取得可喜成绩。2008年全县农机总动力达22521.08万瓦特，其中：柴油发动机动力18192.18万瓦特，电动机动力4306.79万瓦特。拖拉机拥有3894台，其中：轮式耕作型大拖拉机36台182.27万瓦特、配套农具72部，手扶式耕作型拖拉机219台262.8万瓦特、配套农具256部。微耕机925台套6
5、14.99万瓦特，机引犁118台，旋耕机178台，机动喷雾（粉）机201台22.1万瓦特，联合收割机动4台12.4万瓦特，排灌动力机械1181台1481万瓦特，农用水泵1324台，节水灌溉类机械9套，机动脱粒机884台206.5万瓦特，设施农业设备温室大棚6.38万平方米，农产品加工机械1939台2368万瓦特（其中：油料加工机械18台），畜牧饲草料加工机械8890台1750万瓦特，农田基本建设机械58台899万瓦特。2存在问题虽然我县农机总动力总量很高，但农机装备结构不合理，用于运输的运输型拖拉机和农用运输车动力为14722.37万瓦特，占总动力的65.37%。而其他耕作机械、管理机械、排灌
6、机械、机动脱粒机械、农产品初加工机械、畜牧饲料加工机械、农田基本建设机械等动力为7798.71万瓦特，占总动力的34.63%。按生物生长期以耕、种、管、收、加来分类，耕作机械动力为1072.46万瓦特,仅占总动力的4.76%，管理机械动力1503.1万瓦特，占总动力的6.67%，加工机械动力4118万瓦特，占总动力的18.29%。运输型拖拉机多，大型耕作农机具少，中小型居多，农机具配套率较低，微耕机居多，而收获机械、种植机械基本为零，农机装备结构不合理，先进适用的农业机械引进、示范、推广缓慢，与快速发展的农业农村经济发展不相适应，这就是我县农机化发展的现状与存在问题，这些问题的存在，制约着农业
7、生产的发展。3制约因素分析3.1客观因素3.1.1农业基础设施依然薄弱是主要因素。我县是典型的山区农业县，山区面积占85%，坡度大，农业基础设施依然薄弱,制约着农机推广的进程，多年来推广缓慢。3.1.2农机作业规模与效率受到限制也是制约因素。土地规模经营发展不足，土地分散经营，户均耕地有限，土地流转未发挥真正作用，与农业机械相对要求大规模作业之间产生矛盾，农业机械的规模效能得不到充分发挥。我县的农机作业，主要是依托烟地机耕项目，为烤烟提质增效，但农机为烟地机耕的作业时间主要集中在大春时节，并且时间一般只有1个月，时间紧，任务重，而小春收割时间前后不一，田块分散，很难集中同时进行，效率大大受到限
8、制。为了不影响烤烟适时移栽，不误农时，在机耕时，要从外地调进20台套大型拖拉机参与项目耕作，形成每台拖拉机作业时间短、机耕面积少、经济效益少的现实。大春机耕过后，一般机手都选择保养农机具，封存仓库，不参与其他作业，对农民增收也形成制约。3.1.3农机具科技含量低也成为制约因素。农机厂商生产出的农机产品满足不了农业生产的农艺要求，对农机推广形成制约因素。2008年玉溪市根据烟草生产情况，对烟墒起垄进行补贴，每台补贴2000-5000元，我县引进15台起垄机，但在示范推广中远远不能满足烤烟种植的农艺要求；种植机械原来引进过小型精量播种机，但由于操作难度大，需要配套小型手扶式拖拉机，农户嫌麻烦，农村
9、劳动力又多，群众仍用传统的耕作方式，不接受种植新机具、新技术；收获机械只有我站洋马收割机还在正常运行，每年在收割季节为群众进行示范宣传，社会效益和经济效益不明显，收割面积只有400亩左右，成熟的小型收割机，购买价格高，不成熟的机型机械故障太多，不适应农业生产要求，难以推广运用，其他收获机械都没有实现零突破。3.2主观因素3.2.1政府重视程度不够，农机化工作在各级政府中重视程度还不够，还未形成“农业现代化，农机先行”的意识，政策、资金扶持还不到位，没有真正落到实处。3.2.2农机队伍自身建设。农机监理、推广、培训人员未分开，人员混用，职责不明确，农机推广人员知识更新慢、思想观念陈旧、素质不高，
10、对先进适用的新技术、新机具引进形成制约因素。3.2.3农民没有取得实在的利益也是推广缓慢的因素。农民是现实主义者，购买农机具需要高投入，但回收相对较慢，没有取得较大的实在利益，是不会参与推广使用，对新技术、新机具推广意识淡薄也是农机推广的制约因素。两者比较，农民有资金主要用于购买运输型拖拉机多，占将近70%，拖拉机用于运输收入快，收入多，农民以开拖拉机跑运输作为一种职业，农忙时帮家里和亲戚朋友拉农用物资，平时在外以运输为职业，对新技术、新机具农民要在看到实际效益后才肯接受，推广的大环境还未真正形成。4对策及措施一是政府重视，政策支持、资金扶持。将农机推广工作纳入政府的规划，引起领导重视，加以引
11、导，在政策上略有倾斜，逐年实施，再加上资金的扶持，农机推广会再写新篇章。二是打造农机推广平台。近几年通过坡改梯工程，我县适宜机耕的面积增加了29000多亩，但远远不能满足我县农业生产的需要，农业基础设施依然薄弱，要围绕中低产田改造为重点的农田基础设施建设步伐，进行土地合理流转，形成万亩高产稳产田，打造农机推广平台，彻底解决土地规模经营发展不足，土地分散经营的问题，满足农机作业规模和效率的要求。三是依靠项目加大农机推广。结合我县农机装备结构不合理的实际，以中央购机补贴为契机，围绕烟地机耕补贴项目，中低产田改造项目为重点，更新观念，创新方法，加大推广力度，是当前最主要的方法，引导农民购置适用于我县
12、的大型耕作农机具，适当引进适用于我县先进的种植机械与收获机械，使我县农机装备结构趋于合理。四是提高农机具技术含量。农机科研机构和农机生产厂商，要根据农作物的生长特性，加大资金投入，加强科研力度，研究生产出能满足农作物生长的农艺要求，提升农机具的科技含量，满足农机具在推广中的各种技术要求。五是加强农机队伍自身建设。理顺好农机推广体制机制，将农机监理、推广、培训人员彻底分开，明确职责，更新知识、更新观念，提高素质，创新工作方法和推广方式，适应新形势下农机推广的需要。 六是规范农机专业合作组织管理。利用扶持农机大户增收致富，起到带头示范和宣传作用，加强农机专业合作组织的规范化管理，建立起农机专业合作
13、组织基金，增强抵御市场风险的能力，对农机作业市场信息进行收集整理，形成资源共享，促进农民增收。总之，通过项目的带动实施，促进了我县农机推广工作的发展，农业基础设施依然薄弱、农机具科技含量偏低是制约的主要因素，还未真正形成推广的大环境是主观因素。引起政府重视，靠政策支持，资金扶持，依靠项目把握好时机，加大推广力度，谱写我县农机推广新篇章。【参考文献】1 华宁县史志办编.华宁年鉴（2008）.德宏民族出版社.2008.2 2008年华宁县农机化管理统计报表作者单位： 华宁县农业局邮政编码： 652800 姓 名： 李生明 联系电话： 13577735890 电子邮箱： l_ 二OO九年五月十五日 （注：素材和资料部分来自网络，供参考。请预览后才下载，期待你的好评与关注！）
