安全生产管理年安全生产保障体系修改版

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1、安全生产管理年安 全生产保障体系修改 版 安全生产管理年安 全生产保障体系修改 版 安全生产保障体系安全生产保障体系 * 目录 第一部分 总则及安全管理方针、目标制度 1 一、总则 1 二、安全管理方针和目标 2 三安全组织机构及安全保证体系 3 第二部分 安全生产责任制 5 一、安全管理制度 5 第三部分 项目生产管理制度 14 一、安全生产教育培训管理制度 14 二、项目安全检查制度 15 三、安全事故处理报告制度 16 四、安全技术交底制度 17 五、安全管理交接班制度 17 六、班前安全讲话制度 18 七、外协队伍、劳务工安全管理制度 18 八、 临时设施检查验收制度 19 九、特种设

2、备使用登记制度 19 十、安全奖惩制度 20 十一、分包工程安全管理制度 21 十二、危险源辫识、评价及重大危险源管理制度 22 十三、事故隐患报告和举报奖励制度 23 十四、事故应急预案 24 十五、事故隐患排查治理和建档监控制度 24 十六、安全事故报告和责任追究制度 25 十七、班前安全交底制度 27 十八、特种专业人员安全管理制度 27 十九、施工现场用电管理制度 28 二十、施工现场消防安全管理制度 33 二十一、机械设备管运行维护、压力容器安全管理制度 33 二十二、施工道路和施工运输管理制度 35 二十三、焊接及防火防爆管理制度 37 二十四、高空作业及安全防护管理制度 43 二

3、十五、安全生产投入管理制 47 二十六、劳动保护及职业病防治制度 49 二十七、安全资金投入保障制度 51 二十八、安全防护和警示标志悬挂制度 51 二十九、防洪管理制度 52 三十、粉尘及噪音的控制制度 52 三十一、安全事故应急救援制度 55 三十二、安全生产周例会及文电传达制度 55 三十三、交通安全管理制度 56 三十四、劳务工的安全管理制度 56 三十五、中、高度危险源安全管理措施计划表 56 三十六、危险作业人员意外伤害保险管理制度；58 三十七、安全技术措施计划和劳动保护措施计划编制 61 三十八、事故调查、处理、统计、报告制度 63 第四部分 文明施工及环保管理制度 68 一、

4、文明施工、环保管理制 68 第五部分 施工安全管理制度 70 一、施工安全预防措施制度 70 二、钢筋混凝土工程及模板工程的安装与拆除安全 74 三、雨季施工安全措施 78 四、冬季施工安全制度 79 五、项目部月度安全管理实施计划 80 第六部分 事故隐患处理措施及预防 83 一、应急预案 道路管线事故应急预案 84 二、火灾、爆炸事故应急预案 85 三、坍塌事故应急预案 89 四、高处坠落事故应急预案 92 五、食物中毒事故应急预案 94 六、洪水应急预案 97 七、 突发性停电应急预案 99 八、环境污染事故应急预案 101 九、中暑应急预案 103 十、大型机械设备倒塌应急预案 105

5、 第一部分总则及安全管理方针、目标制度第一部分总则及安全管理方针、目标制度 一、总则一、总则 1.编制说明1.编制说明 为加强和规范施工安全管理，根据国家、行业、建设管理单位的 有关规定，特制定本体系文件。 参加施工的各级领导和全体单位必须坚持 “安全第一， 预防为主， 综合治理”的方针，认真贯彻国家安全生产法 、 建筑法 、 建设 工程安全生产管理条例等有关政策、法规、规定，当施工生产与行 车、人身安全发生矛盾时，要首先保证安全。 施工工区为“操作实施层” ，并要对各自的管理行为和操作行为 承担安全责任。 施工工区要认真贯彻质量、环境、职业健康安全“六位一体”管 理体系，按照职责分工，做好预

6、测、预防、预控，实行全人员、全方 位、全过程的安全管理。 施工工区安全生产工作，要充分调动参建人员的积极性，做到各 级组织齐抓共管，各职能部门通力协作，分口把关。 当本体系文件与其他有关文件（包括上级各单位）所制定标准不 一致时，以标准高或严格的规定为准。 2.编制依据2.编制依据 安全生产法 、 建筑法 、 建设工程安全生产管理条例 、等 有关政策、法规、条例、规定等。 二、安全管理方针和目标二、安全管理方针和目标 1.安全管理方针1.安全管理方针 安全第一，预防为主，综合治理。安全第一，预防为主，综合治理。 2.安全管理目标2.安全管理目标 （1）施工期间无责任一般及以上人员伤亡事故（人员

7、重伤、死 亡为 0） ； （2）施工期间轻伤率控制在 3以下； （3）无责任重大火灾、交通、机械、塌方、爆炸和爆炸物品被 盗、丢失等案件（事故）发生； （4）重点预防脚手架、高模板、深基坑、土石方等工程发生坍 塌事故； （5）防止因施工原因造成既有线路基塌陷、涵洞堵塞、排水系 统不畅等事故隐患；防止因施工安全问题被相关单位通报或曝光。 三安全组织机构及安全保证体系三安全组织机构及安全保证体系 1. 安全领导小组人员组成1. 安全领导小组人员组成 组长组长：项目经理 副组长副组长：常务副经理;技术负责人; 组员组员：安质部；工程部；办公室；技术部；物资部各部门骨干成 员组成 安全保证体系安全保证

8、体系 安全预防措施 目标： 无上等 级事故， 无职工管建设单位监督 基 础 工 作班组建设 施工教育 监理工程师监督 规章制度 理 层 次 内部安全监督 有关“规定、方法” 规 范 教 育 技术交底 人员 规范施工活动 物资 管 理 手 段 作业标准 机械 职业道德 规 范 活 动 方法 施 工 安 全 管 理 岗位责任制 环境 伤亡和 交通事 故 检查、评比、总结 各种竞赛活动 实现目标 奖 惩 责任制兑现 第二部分安全生产责任制第二部分安全生产责任制 一、安全管理制度一、安全管理制度 1.1.安全生产责任制及安全管理人员资质管理制度安全生产责任制及安全管理人员资质管理制度 安全生产责任制度

9、是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规 定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。 公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生 产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时 处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办法 ： （1）本办法依据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责” 的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。 （2）本办法适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任 的考核。 （3）本办法自发文之日起执行。 （4）各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实 行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状

10、。各部门、各类人 员自签订之日起，安全生产责任开始生效。 （5）安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司 经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核；工程项目经 理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长 负责对本班组工人进行考核。 （6）安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公 司每季、分公司每月、工程项目每周、班组每天进行。考核结果实行 逐级审查，逐级上报。 （7）每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处 分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称 职。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职； 部门内每

11、次考核有 30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部 门内每次考核有 50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考 核统计表。 （8）奖罚 a.年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先 进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。 b.第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育 外，并要求限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚 款（部门领导罚款 500 元，部门内不称职的每人罚款 300 元） ，并提 出警告处分。 c.第三次考核仍然不称职的部门领导， 个人视情节轻重给予撤职、 调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。 （9）由于责任过失造成伤亡

12、事故或重大经济损失者，除追究其 个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。 2.项目经理2.项目经理 （1）项目经理是项目部安全生产的第一责任人，对本项目的安 全生产负全面责任。副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作 负责。 （2）认真组织执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法 令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。保证本 项目安全生产的有效投入。 （3）每周召开一次安全例会，研究解决存在的问题，抓好措施 的落实。 （4）组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝 违章指挥、违章作业。 （5）掌握施工人员的身体健康情况，不准安排有病人员从事禁 忌工种工作。对需要定

13、期体检的工种，要督促按期体检。 （6）发挥安全检查人员的作用，保证其行使检查工作的职权。 配齐项目部专职安全员和区段、班组兼职安全员并充分发挥他们的作 用。 （7）督促相关人员及时发放安全备品和防护用品。 （8）发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止 事态扩大，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参 加重伤、死亡事故的调查分析。 3.项目总工程师3.项目总工程师 （1）项目总工程师在项目经理的领导下，协助项目经理负责安 全技术工作，对安全生产工作负全面技术责任。 （2）认真贯彻执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护法令、 法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度

14、。组织、编制、 审定本项目关键环节的安全技术措施及预防措施。 （3）组织、编制、审定施工技术组织方案、技术文件和处理技 术问题时，必须贯彻安全技术标准，向施工人员逐级进行安全技术交 底。 （4）推行新工艺、新技术、新设备、新材料、新结构时，必须 事先制订安全措施。 （5）负责本项目大型临时设施报验审批。指导安全技术教育， 组织专业安全技术培训。参加安全事故的调查处理。 4.项目副经理：4.项目副经理： （1）认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、规定， 标准及上级指示、决议，结合工地生产情况制定贯彻实施的措施，检 查执行情况。 （2）从组织、管理、指挥生产方面负安全责任。认真贯彻“管 生

15、产必须管安全”的原则，布置检查、总结、评比安全工作。 （3）组织编制和审查施工组织设计，施工方案时，要贯彻安全 第一的思想，安全技术措施要针对性强，实用效果好，成为科学指导 安全生产上的重大问题，布置下月安全生产工作，责成有关部门人分 头检查实施情况。 （4）经常对所属各级人员进行安全责任教育，检查执行情况， 主动布置、检查、支持上级安全部门的工作，当他们的工作受阻时， 要排除障碍，开绿灯。 （5）现场检查施工进度情况的同时，必须检查安全生产情况， 及时纠正违章行为，每旬组织一次安全生产大检查，对查出的问题要 责成有关人员限期解决。 （6）参加安全事故的调查处理。 5.技术负责人：5.技术负责

16、人： （1）认真贯彻执行国家安全生产方针，政策和安全技术标准。 （2） 规范结合本工程特点，制定具体的安全措施，并检查落实 执行情况，组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安 全第一，预防为主,综合治理” 的方针，从工程设计的图纸审核，施 工方法的确定施工机械设备的选用，以及确定架设工程的实施方案 等每个环节，都要渗透进安全技术措施，要针对性强，实用效果好， 成为科学指导施工的技术依据。 （3） 对工程存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，列为重 大科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术 难关，彻底改善劳动条件。 （4）组织制定安全技术操作规程和特殊施工工艺的技术措施， 督促现场实施，在对各部门、各施工队采取新技术、新设备、新工 具、新工艺时，必须制订相应的安全技术措施，在组织技术鉴定、 对符合安全技术措施，国家安全标准的技术措施，必须通过改进后 才能鉴定。 （5） 参加安全事故的调查，从技术上分析事故原因提出技术鉴 定意见和改进措施。 6.专职安全检查员6.专职安全检查员 （1）认真执