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1、计划生育不问年终总结 区位于市东北部，总面积 159 平方公里， 总人口万， 农业人口万，现辖5 个街道办事处，31 个社区居委会，2 个 乡镇， 43 个行政村。今年年初以来，我区高度重视、精心组 织、规范操作，认真开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助 工作，按照“制定方案、调查摸底、宣传培训、对象申报、 资格确认、资金组织、资金发放、监督保障”的程序，稳步 开展奖励扶助工作，取得了阶段性成绩。经区人口和计划生 育局审批，全区共确认200* 年度符合奖励扶助条件的对象 69 人，占全区农业人口的，其中a 乡 38 人、 b 镇 15 人、 c 办事处 7 人、 d 办事处 9 人。至 xx 月
2、底，奖励扶助各项工 作已全部按程序落实到位，奖扶对象个案上报率和奖励资金 发放到位率均达100。 一、统一认识，加强组织领导对农村部分计划生育家庭 实行奖励扶助，是鼓励广大农民群众响应党的号召，自觉实 行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协 调发展的一项重要举措。切实做好农村部分计划生育家庭奖 励扶助工作，具有十分重要的意义。区委、区政府高度重视 农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，成立了区落实省 8 件、市 10 件实事考核办公室，下发关于落实省8 件、市 10 件实事考核指标分解任务的通知，将全面推行农村部分 计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其 中。今年xx 月
3、初成立了区推行农村部分计划生育家庭 奖励扶助制度工作领导小组，由区委副书记*任组长， 副区长任副组长，成员单位有：区人口计生局、区纪委、区 委宣传部、区公安分局、区民政局、区财政局、区审计局， 领导小组下设办公室，区人口计生局局长兼任办公室主 任。各乡镇、办事处也成立了农村部分计划生育家庭奖励扶 助工作领导小组，明确一名政府主要领导负责。区人口计生 局成立了“区人口计生局推行农村部分计划生育家庭奖 励扶助制度工作指导小组”，指导小组下设办公室，调配2 名工作能力强、经验丰富的工作人员，配备了电脑、档案柜 等硬件设施。区奖励扶助工作领导小组定期召开部门协调会 议，听取奖励扶助工作运行情况，具体部
4、署安排奖励扶助工 作，保证了奖励扶助工作的顺利开展。 二、规范程序，积极稳步推进我们认真领会精神、理清 思路、规范程序、抓住关键、分步实施，争取了奖励扶助工 作稳步顺利推进。1、突出政策宣传。为确保让所有落实奖 励扶助试点的工作人员及广大群众准确掌握和了解奖励扶 助政策。我们以宣传为先导，采取了多层次、全方位地宣传 培训，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心。一是层层进行 专题培训。区委、区政府专门召开计划生育党政分管领导会 议，进行宣传动员。区人口计生局先后召开多次乡镇、办事 处主管领导和计生专干会议，对开展奖励扶助工作的相关人 员进行培训。各乡镇、办事处也多次召开联村干部会，村支 部书记、村计
5、生专干、村计生协会会长会议，对奖励扶助制 度的重大意义、政策条件、确认程序、监督管理和责任追究 等进行了广泛的宣传培训。二是广泛开展社会宣传。区人口 计生局对奖励扶助宣传工作进行了全面布置，各乡镇、办事 处充分利用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、标语等载 体广泛开展奖励扶助制度社会宣传。据统计，全区共安排宣 传经费万元，共出动宣传车16 次，制作张贴宣传标语口号 280 条，张贴宣传画200 余张，发放宣传资料3000 余份，组 织上街宣传6 次，组织干部进村入户65 人数，上门宣传服 务 1496 人次。三是结合六月份集中活动月的开展，在宣传 内容上把奖励扶助政策知识，作为活动月的宣传重点
6、。在对 农村群众宣传教育中，我们利用播放录像、发放资料，重大 计生纪念日中演出计生节目等方式，以生动的事例和图片资 料等向农村群众宣传奖励扶助政策。通过多形式、全方位的 宣传，奖励扶助政策已家喻户晓、深入民心，真正做到了让 政策走进群众，让群众了解政策。2、狠抓工作环节。工作 成功与否的关键就是奖励扶助对象的确认。为了保证确认对 象的准确无误，我们狠抓了这个重要环节。xx 月 xx 日区人 口计生局组织开展了奖励扶助工作培训班，传达了全省农村 部分计划生育家庭奖励扶助制度工作座谈会议精神，并对奖 励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试，使各 乡镇、办事处计生办工作人员掌握了奖励扶助的政
7、策口径。 会后，各乡镇、 办事处及时开会部署，培训骨干， 组织调查。 各乡镇、办事处计生办人员利用春节农村人员大部分回家的 有利时机上门入户调查，完成了全区奖扶对象的轮摸底工 作。 xx 月 xx 日-21 日，村委会将摸底上报的名单按省里统 一要求的内容进行了张榜公示。xx 月 xx 日-27 日村计生专 干指导公示期内群众没有异议的对象填写了湖南省农村部 分计划生育家庭奖励扶助人员申请表。xx 月 xx 日-29 日， 经协会理事会评议、村民代表大会审议后再次确认上报对 象。 xx 月 xx 日-31 日，村委会将奖励扶助名单及对象申报 表、身份证和户口薄复印件、协会评议表和村民代表大 大
8、会审议表一并上报乡镇、办事处计生办。xx 月 xx 日 前，由乡镇、办事处主要领导、人大主席、纪委书记、计划 生育分管领导、派出所长、计生协会会长和计生办主任组成 了审核小组，根据各村干部的核实情况和群众举报情况，对 奖励扶助对象逐一审核。xx 月 xx 日-15 日，乡镇、办事处 计生办按照省里统一要求的内容再次张榜公示。xx 月 xx 日 -20 日，各乡镇、办事处按要求为公示后无异议的对象建立 个人档案装袋上报区计生局，并向区政府递交了申请审批的 请示。同时对不符合奖励扶助条件的人员做好了解释工作。 xx 月 8-18 日，乡镇、办事处将区人口计生局已审定的对象 在所在的村务公开栏、交通
9、要道处、村民集聚地和对象所在 村民小组的醒目位置进行了第三次张榜公示。xx 月 xx 日前， 区、乡两级将奖励扶助对象个人档案资料全部整理完备，归 档保存。摸底调查结束后，区人口计生局采取不打招呼直接 进村入户的方式，分赴a 镇、b 乡、c 办事处、 d 办事处，对 上报的信息进行质量核查，极大地提高了奖扶数据的准确 性。区人口计生局经过先后5 轮的筛查， 最后确定我区200* 年度符合条件的对象69 人。 xx 月 xx 日、 30 日，区委、人 大、政府、政协四大家主要领导带队将光荣证和存折分别送 到确认的 69 名奖励扶助对象家中，群众反应非常好。 三、强化责任，确保良好效果农村部分计划
10、生育家庭奖 励扶助制度试点是落实计划生育奖励政策的一项严肃工作， 也是一项时效性很强的工作，为了确保政策执行公开、公平、 公正，对象确认准确无误，确保工作的高质量、高效率，我 们采取了以下保障措施。1、强化责任。区计生领导小组下 文明确了计生、公安、财政、民政、审计、纪检监察、宣传 等部门的具体职责，做到紧密协作、密切配合、同心同力， 全面推进奖励扶助制度试点工作。全区各乡镇、办事处也出 台强有力的措施，把确认对象准确与否和村干部、计生工作 人员的经济、政治待遇挂钩，增强了工作责任感。2、严格 考核。区委、区政府成立了区落实省8 件、市 10 件实 事考核办公室，下发关于落实省8 件、市 10
11、 件实事考核 指标分解任务的通知，将全面推行农村部分计划生育家庭 奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其中，将奖励扶助 工作纳入部门和乡镇、办事处年度人口和计划生育责任目标 进行考核，并组织计生、财政、纪检监察部门等对乡镇、办 事处上报的奖励扶助对象进行抽查，对宣传政策出现重大偏 差而造成群体性上访、集体弄虚作假、虚报奖励扶助对象的 单位和责任人进行严厉处分。区计生领导小组下发的 二 00* 年度人口与计划生育工作责任目标考核评分细则要求奖扶 对象上报准确率达到100， 年终进行考核评估。3、完善制度。 一是责任追究制度。采取“谁的联系点， 谁承担责任” 、 “谁 出错，谁负责”的责任追究制，
12、进一步严格把握政策口径， 做到不重、不漏、不错。明确对在奖励扶助试点工作中以权 谋私、索拿卡要、克扣贪污奖励扶助金等违法违纪行为实行 责任追究。二是监督举报制度。区、乡设立举报电话和举报 信箱，对举报人员实行保密奖励，接受群众监督、 社会监督、 审计监督、媒体监督。三是信息反馈制度。区、乡、村对奖 励扶助对象的信息及时通报和反馈，对审核中不合条件取消 资格的对象，耐心宣传解释，及时做好思想工作，稳定群众 的情绪。 4、强化服务。在资金管理、发放渠道、跟踪服务 上实行“三专”，即开设“专户”，设置“专柜”，确定“专 人”。一是严格资金管理。区财政设立专户，对奖励扶助资 金实行封闭运行，确保专款专
13、用。为保证财政负担的奖扶配 套资金及时、 足额到位， 区财政在年初纳入预算，提前准备， 既未分摊到乡镇，也没有挤占计划生育事业经费。并且，财 政和计生部门不直接参与资金发放，按照“委托发放、加强 监管、直接补助、到户到人”的原则，开通“奖扶资金直通 车”，由邮政部门代理发放。直补渠道的畅通，农民及时、 安全领取奖励扶助金，有力的维护了党和政府的信誉和形 象。二是畅通发放渠道。区财政局、人口计生局与区邮政局 签订委托发放合同，在宋家桥邮政储蓄所设立了计划生育奖 扶金发放专柜，深受广大群众的欢迎。三是实行跟踪服务。 采取定点、定时、定人的“三定”服务方式，确保了奖扶金 及时、安全的发放到群众手中。特别是对那些年老多病、行 动不便的人，确定了专人上门服务。我区农村部分计划生育 家庭奖励扶助工作，由于区委、区政府高度重视，各相关部 门紧密配合，计生人员工作认真负责，确保了奖励扶助对象 个案上报准确率和奖励扶助金发入及时到位率均达到100， 圆满完成了所有工作任务。
