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1、财税局长在全县财税工作会上的讲话报告 财税局长在全县财税工作会上的工作报告 同志们 : 这次全县财税工作会议的主要任务是,传达贯彻省市财 政工作会议精神,总结XX 年全县财税工作,表彰财税先进 集体和先进个人,分析当前财政经济形势,安排部署XX 年 的财税工作,组织动员全县广大财税干部振奋精神,鼓足干 劲,开拓创新,真抓实干,确保圆满完成今年各项财税工作 任务。会上,财税部门负责同志以及XX 年纳税先进代表将 作表态发言和经验交流。后面,x 书记还要做重要讲话,大 家务必深刻领会, 请认真贯彻落实。 下面,我先讲几点意见。 一、 XX年全县财税工作回顾 XX年,是“十五”计划实施的最后一年,也
2、是全县上下 积极应对财政政策调整变化、经受严峻考验的一年。在县委、 县政府的正确领导下,各乡镇和财税部门坚持科学发展观, 锐意进取,开拓创新,迎难而上,努力克服一系列政策性减 收增支因素带来的困难,坚持依法组织收入,不断加大征管 力度,突出管理创新和服务创新,强化税收信息化建设,全 面推行社会综合治税,圆满完成了各项工作任务,取得了显 著成绩。全县地方财政一般预算收入完成xxxx 万元,为预 算的 xxx%,同口径计算比上年增长xx%;上划中央“两税” 完成 xxxx 万元,为预算的xx% ,比上年增长xx%;上划所得 税完成 xxxx 万元,为预算的xxx%,比上年增长x% 。全县共 完成财
3、政总收入xxxx 万元,为预算的xxx%,同口径比上年 增长 xx%。 基金预算收入完成xxx 万元,为年度预算的xxx%, 比上年下降xx%。其中,一般预算收入分部门的完成情况是: 国税局 xxx 万元,占预算的xx%,同口径比上年增长xx%; 地税局 xxxx 万元,占预算的xxx%,同口径比上年增长xx%; 财政局 xxxx 万元,占预算的xxx%,同口径比上年增长xx%。 全县地方财政一般预算支出xxxxx 万元,占预算的xx% ,较 上年增长 xx%,增支 xxxx 万元。财税工作有力地保障了全县 经济建设和各项社会事业的发展。主要表现在以下几个方 面: 一是财政收入继续保持稳定增长
4、。一方面,我县不断加 大招商引资力度,积极发展非公经济,大力调整农业产业结 构,培育了一批新的经济增长点,拉动了财政收入快速增长; 另一方面,积极应对农业税免征、企业改革、自然灾害以及 国家税收政策调整造成的短收缺口,继续推行和完善财政激 励机制,明确奖惩措施与办法,认真落实收入目标责任制, 加大组织收入工作力度,确保了各项收入及时足额入库, 确 保了财政收入的稳步增长;通过深挖财政增收潜力,加强对 重点税种、重点税源的监控,严格依法治税,积极催收清欠 等措施,超额完成了全年财政收入任务,全县地方财政一般 预算收入完成xxxx 万元,同口径计算比上年增长xx%,增幅 创多年来新高。 二是重点支
5、出得到落实。优化支出结构, 合理调度资金, 确保了重点支出的需要。在刚性增支因素较多、财力非常紧 张的情况下,坚持“一要吃饭,二要建设”的原则,严格按 照“保工资、保运转、保重点支出”的要求,科学运筹、合 理调度资金,在保证干部职工工资按时正常发放,保证党政 机关正常运转的基础上,大力调整优化支出结构,突出加大 了对全县经济发展和财政增收带动能力强的重点产业项目 建设、社会保障体系建设和就业再就业工程、通村公路和水 利水保工程等农村基础设施建设、农产品加工等农业产业以 及农村教育的投入,加大了对公共卫生事业的支持力度,尽 最大努力保证了重点支出需要。积极筹措资金,城市居民低 保基本做到应保尽保
6、,企业离退休人员养老金、下岗职工基 本生活费,支付率、发放率均达到100% 。拨出专款支持实施 新农村合作医疗制度的实施,积极帮助农村贫困群众解决就 医难的问题。县乡两级干部职工工资实现了县级统发,并首 次将适当生活补贴的50% 部分和一个月奖励工资纳入了县财 政预算安排,“两个确保”、“低保”、“再就业”以及干 部职工医保和离休人员生活补助费足额兑现落实。拨付专项 资金,加大了对农业、教育、卫生、zd、社会保障和民政救 济等支持力度;对关系全县稳定、发展大局的支出,做到急 事急办、特事特办,确保资金及时拨付到位。 三是支持 “三农” 的力度进一步加大。围绕解决 “三农” 问题,深化农村税费改
7、革,认真贯彻XX年中央“一号文件” 精神,全面落实各项支农政策措施,落实农业税全免、取消 除烟叶外农业特产税政策,两项共计减轻农民税收负担xxx 万元;通过“一折通”形式发放粮食直补款xxx 万元、良种 补贴 xxx 万元;拨付退耕还林补助资金xxx 万元,将助农惠 农的各项政策落到了实处,得到了农民群众的衷心拥护。XX 年财政支农政策之广,落实措施之实,农民受惠之多,是多 年来少有的,极大地调动了广大农民种粮的积极性,有力地 促进了粮食增产和农民增收。 四是财政监管更加有力。根据农业税免征和个体工商户 税收起征点提高等实际情况, 进一步调整完善了县对乡镇的 财政体制,乡镇人员工资实行了县级统
8、一发放。财政资金国 库集中管理、财政投资评审、政府采购、会计集中核算、非 税征管等项改革继续推进,通过对退耕还林、财政扶贫、社 会保障、水利建设、中小学危房改造等财政专项资金的的国 库集中管理,堵塞了财政专户管理中存在的漏洞,确保了专 款专用,提高了财政资金的运行安全。为提高财政投资效益, 全年共审核财政投资项目xx 个,审减xxx 万元,财政资金 的使用效益得到提高。采购范围不断扩大,支出审核更加严 格,全年采购金额达到xxxx 万元,节约支出xxx 万元,节 约率达到xx%。会计集中核算中心一年来拒付各种不合理开 支 xx 笔,涉及金额xx 万元,行政事业单位会计核算行为得 到进一步规范。
9、“以票管收”管理模式的实施,使非税收入 管理改革进一步得到深化,全年实现行政事业政府统筹xxx 万元。 总体上说,去年我县财税工作遇到的困难比预料的要 大,取得的成绩比预料的要好。取得这样的成绩实属来之不 易,这是全县上下共同奋斗的结果,特别是全县广大财税干 部职工呕心沥血、不辞艰辛、埋头苦干、奋力拼搏,作出了 最直接、最重要的努力,付出了艰辛的汗水和宝贵的智慧, 为实现全县财税工作目标作出了非常重要、不可替代的贡 献。在此,我代表县委、县政府向全市广大财税干部职工, 向积极支持、帮助财税征管工作的各单位负责人和同志们, 表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在成绩面前,我们也要清醒认识到,财税工作中
10、还存在 不少矛盾和问题:虽然实现了财政收入的稳定增长,但财政 收入结构仍不尽合理;虽然财源结构在逐步优化,但新的支 柱财源不多,财政增收基础仍然比较薄弱,财政增收压力较 大;虽然财力总量在增加,但财政收支矛盾仍然突出;虽然 财政实力有所增强,但依然是一个吃饭财政;虽然财政管理 制度建设进一步加强,但财政管理方式与市场经济的要求还 有较大差距,财政支出绩效仍有待提高,等等。对这些困难 和问题, 我们务必深刻分析原因,积极应对, 切实加以解决。 二、认清形势,明确任务,进一步增强完成全年财税任 务的责任感和使命感 根据全县经济社会发展面临的新形势和新任务,XX年财 税工作的总体要求是:以邓小平理论
11、和“三个代表”重要思 想为指导,认真贯彻省、市财政工作会议和县委四届五次全 会、县人大x 届 x 次会议精神,紧紧围绕“打造xx 名镇, 构建和谐 xx”的总体目标,以科学发展观为统领,坚持依法 理财,狠抓增收节支,优化支出结构,切实提高财政保障能 力;着力深化财税改革,完善财税管理体制,推动体制创新, 促进全县经济全面协调可持续发展,为建设经济富庶、文化 繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐芷江提供财力 支持,努力促进全县经济和各项社会事业快速稳定协调健康 发展。 按照这一指导思想,XX年财政总收入计划安排为xxxxx 万元,比上年实际完成数增长xx%。其中,地方财政一般预 算收入 xx
12、xx 万元,比上年增长xx%;上划中央“两税”安排 xxxx 万元,比上年增长xx%; 国税上划所得税安排xxx 万元, 比上年增长x% ;地税上划所得税安排xxx 万元, 比上年增长 x% 。基金预算收入安排xxxx 万元。一般预算收入分配到各 部门的情况是:国税局xxxx 万元,地税局xxxx 万元,财政 局 xxxx 万元。全县地方财政一般预算收入xxxx 万元,加上 预计增值税返还xxxx 万元和上级补助收入xxxxx 万元,减 去预计上解xxx 万元,全县今年可用总财力xxxxx 万元。根 据量入为出、 收支平衡的原则, 全县财政支出预算安排xxxxx 万元。 就目前的情况来看,要圆
13、满完成今年的各项财税工作任 务,形势不容乐观:一是去年有一次性收入以及清理欠税等 不可比因素的影响,而这些因素不可能年年都有。二是今年 的财政减收因素很多,落实增值税起征点调整和涉农税收、 支持就业再就业等一系列财税优惠政策,都将使财政减收, 都将增加组织收入工作的难度。三是财政除了必须安排人员 经费和机构运转支出外,还要增加“三农”、教育、社保、 公共卫生等方面的支出,支持各项改革,偿还到期的政府债 务,财政支出压力很大。全县各级各部门特别是财税部门, 必须统一思想, 认清形势, 进一步增强工作责任感和使命感, 做好打硬仗、攻难关的思想准备,发扬迎难而上、不怕吃苦 的拼搏精神,努力保证全年目
14、标任务的圆满完成。 虽然完成今年财税工作任务的困难较多,但也要看到我 们工作中的有利因素:一是近几年我县经济社会取得了一定 程度的发展,特别是通过举办两届xxxx 节扩大了 xx 的影响, 招商引资的力度增强,引进建成了一批工业企业,为财税增 长奠定了一定的税源基础。二是上级财政转移支付政策逐步 完善,转移支付力度将进一步加大; 省市今年将着力缓解县 乡财政困难 ; 国农继续加大对农业的投入等,这些都为我们 争取资金、加快发展带来更多的机遇。三是县委、县政府对 财税工作高度重视,把财税工作列入重要议事日程,加大督 办考核力度,为做好财税工作提供了有力保障。四是今年县 委、县政府还将出台一系列重
15、大改革措施,将对减轻财政支 出、促进财政增收产生积极影响。 在机遇和挑战面前,我们不能退缩,要敢于以更大的勇 气和更加坚定的决心迎接挑战,要善于用新的理念和新的思 路抢抓机遇。当前,要按照市场经济要求,围绕促进财税工 作进一步发展,必须牢固树立四种理念:一要牢固树立经济 财政理念。要把促进经济发展作为财税工作的首要任务,围 绕抓好项目建设、招商引资和经济体制改革三件大事,围绕 推进工业化、 农业产业化和农村城镇化、旅游国际化 “四化” 进程,围绕实现产业项目建设、经济结构调整、经济体制改 革、经济发展环境四大新突破,综合运用财税政策,创新支 持经济发展的方式,积极营造公平、公正的发展环境,促进
16、 经济持续稳定增长。二要牢固树立公共财政理念。要按照市 场经济的要求,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用, 对市场失灵的领域积极运用各种财税政策加以调控,逐步减 少财政在盈利性、经营性领域的投资,大力压缩行政事业经 费,将财力主要用于社会公共需要和社会保障等领域,逐步 解决财政职能的“越位”和“缺位”问题。三要牢固树立经 营财政理念。要大胆运用经营企业的理念经营财政,把存量 资产资源当作资本来运作,把财政当作一种产业来发展,综 合运用拍卖、租赁、转让等市场手段,紧紧围绕国有资产、 国有资本、国有资源、政府特许经营权等经营重点,大力整 合,优化配置,最终实现量的扩张、质的飞跃、结构的优化 和效益的提高。四要牢固树立依法治税理财的理念。市场经 济是法制经济,治税理财必须在法制框架内进行。各级各部 门必须坚决贯彻执行财税法律法规,切实做到有法必依。各 级财税部门必须自觉将聚财、理财的各个环节置于法律和人 民群众的监督之下,实行公开办税、透明理财。同时要加强 纳税人的法制观念和依法纳税意识,严厉打击偷税、逃税、 骗税和抗税行为。我相信,在县委、县政府的正确领导下, 只要我们