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1、XX年全市林业系统第四季度工作推进会议 讲话稿 同志们： 今天这次会议主要是按照市委、市政府要求， 收心聚神、 增压鼓劲，对照任务目标，分析查找差距，研究第四季度推 进措施，对照形势要求，及早动员部署，精心思考谋划明年 乃至十三五的思路重点，确保全面完成年度各项任务，确保 为明年实现良好开局赢得主动。刚才，各科室站所局分析了 存在差距问题，汇报了第四季度工作打算和明年思路重点， 对于当前存在的差距问题要进一步细化措施和时间节点，对 于明年的思路重点要进一步静心思考力求突破，请大家认真 抓好落实，请各位分管局长牵头做好协调指导和督促推动。 下面，结合当前和明年全市林业发展面临的形势和要求，我 讲
2、几点意见： 一、紧盯年度目标，提速加压推进，全面实现年度各项 任务目标 月份我们召开了全市林业系统领导干部读书会，会上我 就下半年工作进行了安排，明确落实党风廉政建设主体责 任、市委市政府交办的政治任务、构建林业生态安全屏障等 几项工作必须全年贯穿始终放在心上抓在手上，2 个月过去 了，这些工作完成的怎么样，大家要有个清醒的认识，这些 工作完成与否，直接影响年度任务目标的完成。第四季度是 全年冲刺收官的关键阶段，我们要对照年度各项任务目标， 进一步快速推进，确保完成各项任务，力争在全省考核和全 市考核中继续保持先进和好的位次。 一要全力以赴确保绿化模范城市创建圆满成功。全国绿 化模范城市创建是
3、市人大常委会作出的决议，是市委、市政 府的重大决策部署，是林业系统对市委、市政府和广大群众 作出的郑重承诺，必须不择不扣的完成。市委、市政府对创 模工作非常重视，上个月田市长带领我们上国家局就创模工 作进行了汇报，国家绿委拟于本月下旬进行实地核验，并就 验收提出明确要求：全国绿化模范城市创建验收在完成规定 指标的基础上，要突出示范性、模范性、特色性、经验性； 创模验收将全市域开展，验收组要实行随机抽县；创模宣传 氛围要浓厚，等等。经向市委、市政府汇报，市政府确定近 日召开创模迎验动员会，会上要通报创模进展情况、下发责 任分工。市创模办根据全国绿委要求和迎验安排制定了责任 分工，这些工作都需要我
4、们去落实，因此今天会上提前发给 大家，希望大家按照责任分工，进一步明确责任、 强化措施， 扎实推进。市创模办要抓紧制定完善市级迎查方案，优化验 收线路，明确具体推进措施，加大创模宣传力度；要认真做 好验收各项内业工作，严格按照创模验收标准收集整理申报 材料，充实完善汇报材料，规范沿线解说简介，细化准备迎 验会务，精益求精，全面展示创模历程；要进一步完善督导 调度机制，继续实施市级领导责任包保，定期调度督促，定 期通报情况，跟踪问责问效。各县市区要精心做好各项迎验 准备，在精心打造市级迎验线路的同时，全市域做好各自的 迎验准备，拿出切实可行的迎验方案，突出各自特色、经验 和示范性、模范性，细化每
5、一个考察点、每一段考察线路， 把握好现场考察时间节点，既紧凑有序，又内容充实，充分 体现我们的工作质量和水平，市创模办要限时审定。要深入 发动营造氛围，强化社会宣传、普及生态常识，做到创模家 喻户晓、深入人心，把各项工作做深、做细、做扎实，确保 拿下“全国绿化模范城市”这块生态招牌。 二要全力攻坚确保年度美丽乡村绿化圆满收官。去年市 委、市政府全面启动了美丽乡村建设“三年行动计划”，并 将今年的主题定为 “绿化” 。傅市长多次强调多栽树多种树， 亲自安排了美丽乡村绿化和古树名木病树两个普查，并安排 规划 XX 年美丽乡村建设工作。市绿委办、市林业场圃种苗 站分别对美丽乡村绿化现状和古树名木病树
6、进行了全面普 查，根据普查情况起草了一村一提升方案和古树名木病树治 理方案。近日将召开美丽乡村绿化建设推进会议，下发两个 方案，全力打造。造林绿化科、市林业站、市林业场圃种苗 站要做好会议筹备工作。各县市区要认真贯彻落实好市里统 一部署，借助秋冬造林的大好时节，全面实施镇村绿化，确 保完成年度任务目标；要全面查漏补缺、提档升级，村边路 边和主要街道以乔木为主绿化，小街巷以灌木为主绿化，突 出做好庭院植树绿化，统一规划安排整村或街巷庭院绿化标 准，形成村街特色，平均每户栽植1-2 棵乔木。要优先选择 本地树种， 保护好原有自然风貌和古树名木，降低绿化成本， 丰富绿化层次，年底前组织全面核查验收。
7、这项工作由造林 绿化科、市林业站、市林业场圃种苗站分别抓好落实。 三要全力推进确保生态保护建设示范区任务良好开端。 全国生态保护与建设示范区，是济宁个进入国家战略的重大 事项，为济宁生态建设提供了新机遇、新动力。 为此，市委、 市政府召开动员会议，马书记作重要讲话。对于林业而言， 全国生态保护与建设示范区建设森林、湿地建设保护是基 础，林业是主体之一，是济宁林业继全国绿化模范城市创建 后，林业发展的又一次契机和平台，未来6 年全市林业发展 就是要抓住示范区建设，借水行船、趁势而上。7 月份召开 的读书会上，下发了济宁市全国生态保护与建设示范区建 设涉林事项责任分工，目前行动不快，有些单位、有些
8、工 作根本没有启动。对于各项分工，特别是牵头工作，各县市 区、各牵头科室站局必须引起高度重视，抓好落实。要突出 规划引领，坚持规划先行，深入开展林业空间拓展、生态富 民建设、生态安全保障、湿地保护利用等调查研究，科学编 制森林、湿地生态保护与建设专项规划，这些工作由审计与 规划财务科牵头，各相关科室站局配合。要巩固集体林权制 度改革成果，支持对经营权依法有偿流转抵押转让，这项工 作由市林改办抓好落实；要试点编制林地、湿地等林业生态 资源资产负债表，划定林业生态红线，这项工作由资源和林 政科牵头，各相关科室站局配合；要制定出台济宁市市级 公益林管理办法，从严管控林业资源征占用行为，健全自 然湿地
9、资源合理开发利用机制，这项工作由市湿地管理中 心、资源和林政科分别负责抓好落实。要尽心思考和谋划推 进绿色生态屏障工程和湿地生态环境工程建设，按照市里 “一座城市一片森林”、“一个村庄一座绿岛”、“一条交 通干线一道绿色廊道”、 “一条水系一片绿色景观”的要求， 尽快研究制定实施方案，逐项细化任务，层层明确责任，层 层落实措施，全力向前推进。这项工作由市湿地管理中心、 造林绿化科、市林业站分别抓好落实。以上工作年底前必须 拿出具体可行的实施方案，推动工作开展。 四要全力做好非法占用林地清理和林地变更调查。8 月 17 日，中央印发了 党政领导干部生态环境损害责任追究办 法，划出了领导干部生态保
10、护的责任红线。省里将编制林 地、湿地等生态资源资产负债表，纳入对党政领导干部生态 资源资产离任审计的内容，形成科学的评价指标体系。林业 作为生态建设的主力军，保护生态安全，林业守土有责、责 无旁贷。今年以来，国家、省局就维护生态安全安排部署了 非法占用林地清理、林地变更调查等重要任务，对上级业务 部门安排的各项工作，我们都要牢牢抓在手上，确保按期圆 满完成。非法占用林地清理，市委、市政府高度重视，特别 是对光伏侵占林地下发了通知，进行了督查，并列入市政府 常务会议计划，对此我们必须不等、不靠、不松口。林地变 更调查是国家林业局部署的一项重要任务，也是划定林地保 护红线的重要依据，国家林业局要求
11、在今年10 月底前上报 调查结果。各县市区要严格按规定要求开展变更调查，把林 地保护利用规划指标落到实处，不留后遗症，10 月 20 日前 必须完成外业调查、数据采集、质量自检等工作，10 月底前 申请国家林业局进行检查验收，绝不能影响全省、全国工作 大局。这两项工作资源和林政科要抓好落实。 五要扎实做好明年春季造林基础工作。一年之计在于 春，春季是我们林业最繁忙，也是植树造林最主要的季节， 但大量的造林基础工作需要从秋冬季着手和开展。要摸清造 林空间，全面开展调查摸底，切实摸清造林空间底数，界定 造林区域范围，明确好“树往哪里栽”，各县市区XX 年造 林绿化区域布局和重点安排要绘成图表，12
12、 月中旬上报市 局，市局安排有关科站编制全市全年造林绿化图表，全年挂 图作战、年底照图验收；要全面规划造林，围绕目标任务， 拟定切实可行的措施，制定年度实施方案，将任务分解落实 到乡镇、村居、山头地块，全面推进市域绿化；要着眼于春 节过后迅速掀起造林热潮，组织好以土地流转、土地平整、 苗木调运、工程招标等为主要内容的冬干工作。这项工作市 林业站要抓好落实。 六要扎实做好森林资源管护工作。随着生态建设的不断 推进和森林资源的不断增加，森林资源管理和保护的压力和 责任会越来越大。各级在完成好年度造林绿化任务的同时， 要始终坚持造管并重的思想，统筹安排好森林防火、林政执 法、林业有害生物防治等工作，
13、切实巩固和保护好来之不易 的生态成果。森林防火，十一到明年五一是我市森林火险高 发期，也是法定防火期，防火工作要强化火源管制，加大野 外巡查力度，不留死角、不留隐患；要立足扑大火的实战需 要，加强扑火队伍建设，确保扑火队伍训练有素、装备齐全、 组织严密、反应快速；要加强应急值守，坚持24 小时值班 备勤，做到及早发现火情、及早扑灭火情。这项工作市森林 公安局要抓好落实。林政执法，秋冬季是林地征占用和林木 采伐的高发期，在林地征占用和林木采伐管理上，对必须的 征占用和采伐，要科学有序、依法严格的办理各项手续，加 大监管力度。这项工作由资源和林政科抓好落实。要集中开 展秋冬季林业执法办案集中行动，
14、保持对各类涉林案件的高 压态势，有效杜绝随意侵占林地湿地、滥砍滥伐林木、滥捕 贩卖野生动物等涉林案件。这工作由市森林公安局牵头，市 南四湖自然保护区管理局、资源和林政科、市野生动植物保 护站等抓好落实。林业有害生物防控，从今年的形势来看， 防控压力越来越大，对于明年的防控必须及早动手、加大力 度，全覆盖、无缝隙做好防控；要重视做好林业有害生物越 冬基数调查，充分发挥国家、省、市测报站点和市、县、乡 镇森防队伍骨干作用，重点强化疫情严重发生区、交通干线 沿线、城区及周边、风景名胜区、市域县域交界处等部位的 调查监测， 科学发布调查结果， 为明春提供准确的防控依据。 这项工作市野生动植物保护站要抓
15、好落实。年底前要以市政 府名义筹备召开全市森林资源管护工作会议，通报全年资源 管护情况，签订全年管护责任书，出台切实可行的管护实施 方案。这项工作由西胜局长牵头，市南四湖自然保护区管理 局、市森林公安局、资源和林政科、市野生动植物保护站等 抓好落实。 七要扎实做好林业产业发展工作。按照近几年的全年工 作安排，第四季度工作侧重点是林业产业发展，每年年底都 要提请市政府召开全市林业产业发展推进会议。会议不仅要 全面总结今年的工作、安排部署明年的任务，还要对新评出 的市级林业产业化龙头企业、专业合作社和各类产业创建类 项目等进行公布表彰。会议11 月底前必须召开，科技与产 业发展科要抓紧筹备。要研究
16、制定明年产业发展的方向目 标、思路重点，支撑产业发展的政策机制。科技与产业发展 科、市林业场圃种苗站、市经济林管理站、市野生动植物保 护站等产业发展业务单位都要对当前发展做出分析预测，年 底前拿出业务分析报告，指导明年工作。 八要精心组织编报明年部门资金预算。审计与规划财务 科根据各科室站局提报意见，编制了XX 年部门资金预算， 并向各县市区征求了意见，各县市区要结合XX年任务目标， 提出修改完善意见，及早做好市级财政林业资金概算，10 月 底拿出意见并与市财政局做好对接沟通，11 月提交市长办公 会研究。各县市区也要在思考谋划明年工作重点和任务目标 的同时， 对于需要党委、 政府明确的政策文件、资金投入等， 及早与有关部门对接、及时提交党委政府研究，纳入到年度 财政预算和政策文件计划，以主动有效地参谋和工作，赢得 党政领导和有关部门的重视支持。同时，要加强项目资金的 争取，及早做好项目储备、及时跟上对接争取，做到政策要 明、信息要灵、路子要通、对接要准，力争更多项目资金落 户济宁。这项工作由审计与规划财务科具体负责，各业务科 站、各县市区配合完成。 九要全力确保省考市
