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1、海关 09 年工作总结及20XX年工作计划 20XX年，我海关党组和市委市政府的领导下，全面 贯彻落实全国海关关长会议和关区工作会议精神，以科学发 展观为指导，围绕年初市委、市政府下达的各项工作任务， 积极呼应对外开放新形势，努力促进海关工作与经 济建设深度融合，在履行好把关职能的同时，主动服务地方 经济建设，较好地完成了全年工作进度。 1-10 月，我海关共征收两税亿元，完成全年税收任务进 度 178; 监管进出口货物重量万吨，货值 12983 万美元， 分别 完成全年目标任务和129; 完成 5 家企业的稽查工作， 完成全 年目标任务的250， 完成 10 的减免税设备使用单位后续核查 工
2、作 ; 办理减免税业务21 批次，审批货值363 万美元，减免 税款 422 万元，实际征收增值税83 万元 ; 办理加工贸易电子 手册 9 份，备案金额7813 万美元。一、以综合治税工作为 统领，进一步提高执法把关水平 今年我处以综合治税工作为契机努力提高执法水平。针 对关区税源 “盘子小、 总量少、 增长不足” 的实际， 按照海 关总署党组关于加强综合治税工作的决定及成都海关党 组关于加强税收工作的意见精神，我处确立了“抓大不放 小，精耕细作，巩固老税源、开拓新税源，将税收征管贯穿 于各个业务环节，形成一线监管、后续核查，加工贸易和减 免税各岗位合力”的税收工作指导思想，调动一切积极因素
3、 攻坚克难，坚持量质并举，大力推进执法把关水平的提高。 狠挖税源，实现“应收尽收”。 一是突出重点，有针对性地开展税源调研工作。筛选出 关区内主要纳税企业，由3 位处领导分别带队走访调研20 余次，针对各企业实际情况，就区域通关、加工贸易和减免 税政策对企业进行各有侧重地宣传，尽力以优质的服务和高 效的通关效率吸引企业属地报关纳税。 二是实现减免税进口设备属地纳税。抓住今年国家调整 对进口减免税设备征收增值税的契机，加强与关区企业的沟 通，在减免税审批环节对设备到货时间、到货口岸等情况进 行充分了解，通过内部积极疏通转关渠道，改变过去企业在 口岸进口报关的习惯做法，对涉及到征收增值税的进口设
4、备，全部实现企业属地申报。 三是加强与地方相关部门的信息交流，密切关注地方重 大项目、重点企业引进情况，通过开展政策宣传、指引等工 作努力培育新的税收增长点。 多措把关，确保量质并举。 一是加强单证审核。现场接单环节加强对应税货物价格 构成、成交方式、 暂时进口货物、 加工贸易内销货物的审核， 今年我处一般贸易价格水平一直稳定在1 左右 ; 二是认真准确执行减免税政策。在帮助企业用好用足优 惠政策的同时严把项目审核关，确保税收应收尽收; 努力提 高归类水平以及对不予免税目录相关参数的掌握，确保 不因归类和参数理解错误而造成的税收流失，今年办理不予 免税 1 批次，涉及税款万元。 三是继续保持商
5、品归类无差错的良好纪录，逐步提升一 般贸易、重点商品、加贸料件内销等各项价格水平; 四是坚持税款催核制度，实现税单核销率100。 强化核查，实际监控出成效。 一是建立舱单核查制度，确保不出现超期未报舱单。每 周对舱单系统进行监控，把握物流动态， 切实加强运输工具、 舱单、监管场所的实际监管，确保舱单及时核销。 二是建立区域通关到货核查制度。针对区域通关单货分 离的实际，对关区内区域通关企业实行到货核查制度，以确 保单货相符，监管到位。 三是开展减免税核查工作。按照海关进出口货物减免 税管理办法 的规定， 结合减免税货物使用状况报告书， 在对关区内进口减免税设备企业进行风险分析的基础上，对 10
6、 的减免税设备使用单位共20 家企业开展了减免税核查工 作，规范对减免税设备使用的管理，目前已发现两起违规情 事，一起已移交缉私局立案，一起已转入稽查程序，涉及案 值 80 万元。 四是加强稽查工作。以风险分析为先导，针对涉税企业 开展税收稽查，堵住税收漏洞，完成5 家企业的稽查工作， 发现 3 家有违规情事。 五是强化保税管理。认真执行保税监管禁限类目录，确 保无禁止类商品备案，加强单耗管理，加强对副产物、边角 料内销的监管，重点针对内销价格进行审核，防止税收跑冒 滴漏，今年以来内销征税757 万元。 二、加大服务力度，促进地方经济发展务求实效 今年，我处紧紧围绕地方党委政府将20XX 年作
7、为“项 目推进年”，坚定不移地实施工业强市战略，多措并举实现 工业“止滑提速” 的工作要点， 采取有效措施做好服务工作， 积极协助关区企业应对国际金融危机带来的挑战。 积极把海关工作融入到地方经济发展大局，较好发挥作 用。 一是加大企业调研力度，积极宣传海关政策法规。为使 企业更好更快地了解国家政策的变化，由处领导带队走访企 业了解情况，大力开展国家和海关政策的宣讲，先后深入到 市硬合公司、东方锅炉公司、鸿化公司、华西能源、大 西洋焊条公司、久大盐业等数十家企业，宣传海关政策、管 理规定以及海关支持地方经济发展和灾后重建的措施，帮助 企业充分了解、用好和用足国家优惠政策。 二是努力发挥海关进出
8、口监测预警系统的功能作用，对 关区外贸进出口动态进行及时跟踪，有针对性地加大对重点 商品进出口情况的专题分析，为地方政府经济决策提供辅助 参考。今年我处与综合统计处合力撰写的以8 月川鞋出口 破亿吉尔吉斯坦异军突起为题的统计分析文章分别得到蒋 巨峰省长、黄晓祥副省长的批示，川鞋出口平均每双涨 和全国遍开名鞋店卖的都是“成都造”2 篇文章被成 都日报和华西都市报报道。 三是全力配合地方相关部门做好扫黄打非、保护知识产 权、整顿计划生育器械等整顿和规范市场经济秩序系列工 作，充分发挥海关监管作用。 疏通转关渠道，大力推进“属地申报、口岸验放”便捷 通关模式。 努力解决企业在属地报关的困难和问题，以
9、降低企业物 流成本，提高企业经济效益是我处今年的工作重点之一，为 此，我处一方面加强与企业的联系，加大“属地申报、口岸 验放”便捷通关模式的宣传推广工作，将具备条件的企业纳 入区域通关范围; 一方面积极与口岸海关沟通协调，开通新 的“属地申报、口岸验放”便捷通关口岸。通过艰苦的积极 协调和争取，今年4 月，东方锅炉公司自营进口货物首次实 现属地申报， 取得历史性突破。 截止目前， 已实现东方锅炉、 硬质合金、 大西洋焊条、 鸿鹤化工等4 家企业属地报关， 让企业真正享受到了“一次申报，一次放行”通关便利。极 大降低了企业物流经营成本。 大力推进贸易便利化，积极支持企业发展。 一是加大对通关便利
10、化措施的宣传，加强与关区企业的 沟通协商，帮助企业量身定做通关方案。 二是切实落实企业分类管理措施目录中明确的对a 类、aa 类企业提供的快捷通关便利措施，做好对已开通“属 地申报、口岸验放”企业的通关服务工作，提高通关效率， 降低企业通关成本。 三是积极为企业解决通关受阻问题，如关区某公司在向 海关申报进口免税设备时发现无征免税表数据，不能正常报 关，我处得知情况后及时与电子口岸中心取得联系，帮助该 企业及时解决了数据缺失问题，顺利通关。 切实为企业提供优质高效服务。 一是开展“贴身式”服务，主动走访企业调研，充分摸 清、摸准、摸透企业的困难和障碍，积极为企业出谋划策， 逐步建立起相互沟通交
11、流、双向要求配合的工作机制。如针 对我市多家企业都欲设立保税仓库一事，我处积极与相关企 业衔接，讲明政策要求，协调企业利益，形成共识，争取早 日设立保税仓库。 二是加大政务公开力度，对今年实行的减免税、加工贸 易等新政，除及时在报关大厅公告栏公告、在深入企业调研 同时现场向企业宣传外，还在关区主要媒体进行宣传介绍。 三是加强政策指引，帮助企业了解和用好用足国家优惠 政策。为提高关区企业从业人员的业务素质，我处派员对关 区重点企业东方锅炉公司、鸿鹤化工等企业人员进行了通关 知识、加工贸易保税监管及减免税政策等海关知识培训; 同 时延伸减免税服务职能，为企业在项目申报、进口设备清单 构成中给予积极
12、指引，在政策允许前提下，支持企业“花小 力办大事”。 四是深入推进企业分类管理，积极推荐符合条件的企业 评定 aa 类企业。 三、明年工作重点 一是大力支持地方外向型经济建设。要主动为企业做好 政策引导和海关通关知识培训; 在承接产业转移工作中，充 分利用海关处在进出口管理一线的信息优势，协助相关部门 做好招商选资的信息咨询工作; 帮助企业做好保税仓库的筹 建工作和国家级工程技术研究中心、企业技术中心、国家重 点实验室的申报工作。 二是主动服务，积极帮助企业应对困难。主动宣传海关 各类通关政策，帮助企业了解和用好国家优惠政策; 继续加 大企业调研力度，加强对企业的政策指导; 主动为企业提供 法律咨询服务，使企业及时了解新近出台的法律法规和进出 口政策，为其适时调整经营策略创造条件。 三是努力发挥海关统计监测预警的服务作用。充分发挥 海关进出口监测预警系统的功能作用，对全市外贸进出口动 态进行及时跟踪，加大监测的频率，及时反映进出口变动情 况。同时有针对性地加大对重点大宗商品的进出口情况进行 专题分析，为市委市政府经济决策提供辅助参考。 四是继续优化通关环境。创新通关模式， 简化通关流程， 以优质的服务、高效的通关速度吸引企业属地报关; 加强与 商务、商检、税务、银行等部门的沟通协作，为企业营造便 利的“大通关”环境，为企业解决实际困难。 二 00 九年十一月九日
