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1、在 20XX全县食品药品安全监管工作会上的 副县长讲话 同志们： 这次全县食品药品安全监管工作会议是继全县“两会” 之后召开的一次规模较大、人员较多的重要会议，会议的主 要任务是：传达贯彻全州食品药品安全监管工作会议精神， 总结 20XX 年全县食品药品监管工作，安排部署今年食品药 品安全监管任务。刚才，县食品药品监督管理局局长韦开强 同志全面总结了20XX年的工作，提出了 20XX年的工作意见， 我完全赞同，请各乡镇、各有关部门认真抓好落实。下面， 我讲四点意见： 一、重点突出，真抓实干，公众饮食用药安全得到有效 保障 已经过年的20XX 年，是 * 发展史上极不平凡的一年。 在省、州党委政
2、府及县委的正确领导下，全县上下始终以科 学发展观统领经济社会发展大局，坚持把发展作为第一要 务，狠抓各项工作措施落实，经济社会发展取得了显著成效。 全县预计实现地区生产总值亿元，完成固定资产投资23 亿 元，完成社会消费品零售总额亿元，实现地方财政一般预算 收入亿元，城镇居民人均可支配收入达9200 元，农民人均 纯收入增加到1694 元。全县呈现出经济繁荣、社会稳定、 民族团结、人民安居乐业、各项事业协调发展的良好局面。 这些成绩的取得是上级党委政府和县委正确领导的结果，也 是全县上下团结一致、攻坚克难、共谋发展的结果。在这些 成绩里，同时也凝集着全县食品药品监管战线上全体干部职 工的努力和
3、付出。回顾和总结20XX 年的食品药品安全监管 工作，可以概括为九个字: 力度大、工作实、成效好。 力度大：年初，县人民政府根据人事变动情况，及时调 整充实了由分管副县长任主任，县政府办、食药监、卫生局 负责人任副主任，县质监、农业、工商等相关部门负责人为 成员的食品药品安全委员会。州上召开食品药品安全工作会 议后，立即组织召开全县食品药品安全工作大会，在会上与 各乡镇和县直相关部门签订目标责任书，层层落实责任。同 时，定期召开食品药品安全监管联席会议，及时研究工作中 存在的困难和问题，明确各阶段的工作重点和目标任务，采 取有效措施，促进工作顺利开展。在具体工作中，各部门联 合行动，形成整治合
4、力。据统计，20XX年投入食品药品工作 经费 10 余万元，开展专项整治5 次，出动人员251 人、车 辆 89 辆，张贴标语157 条，发放宣传资料21920 余份，全 县形成了政府牵头、部门联动的工作格局，推动了食品药品 安全监管工作的有效开展。 工作实：一年来，食品药品安全工作始终坚持以人民群 众的身体健康和生命安全为根本，各司其职、各负其责、协 调配合、扎实开展。食药监部门认真履行“三项职能”，抓 好综合协调和督查督办，发挥食品药品安全抓手作用，全面 整治和规范药品市场秩序，严厉打击药械违法行为，加强许 可证管理，确保了全县药品生产和药品及医疗器械经营企业 全部持证生产和经营; 农业部
5、门认真贯彻农产品质量安全 法，狠抓农产品源头污染治理，定期开展蔬菜和水果农残 例行检测，蔬菜、水果质量安全有了明显提高; 质监部门强 化食品生产加工环节监管。按照* 州食品生产加工小作坊 监督管理办法的要求，严格实施28 类食品质量安全市场 准入制度，严格签订食品质量安全承诺书; 工商部门严把市 场主体准入关。制定“六项制度”，强化食品安全监管责 任，建立进货索证索票制度，使全县乡镇以上食品批发市场、 集贸市场、商场、超市全面建立了进货索证索票制度; 卫生 部门强化食品卫生监督，严把消费环节食品安全入口关，从 源头上堵截安全事故的发生; 畜牧、商务部门加强重大动物 疫病防控，全面清理整顿县城生
6、猪定点屠宰企业，组织打击 私屠滥宰和注水、病害肉等上市销售的违法行为，杜绝了注 水、病害肉食品上市。扎实开展“万村千乡”市场工程，积 极构建农村市场销售网络体系; 教育部门建立健全学校食品 卫生制度，严把学校食品采购销售关，坚持实行食品采购索 证、索票制度，确保了学校学生饮食安全; 各乡镇人民政府 高度重视食品药品安全工作，建立健全组织机构，制定应急 预案，聘请食品药品安全协管员和信息员，加大食品安全宣 传、管理工作力度，促进工作有序开展。 成效好：在各乡镇、各有关部门的密切配合下，通过深 入实施食品药品放心工程，大力开展专项整治，从去年9 月 份到年底，集中开展了为期四个月的产品质量和食品安
7、全专 项整治行动，基本完成了8 大任务 20 个工作目标，特别是 较好地完成了12 个 100% 量化工作目标，初步建立了食品质 量从“农田到餐桌”的全程监管机制，促进监管工作的正常 化、规范化和制度化，全县食品药品安全形势持续好转，全 年未发生重大食品药品安全事故，有效保障了人民群众的饮 食用药安全。 二、统一思想，认清形势，不断增强做好食品药品安全 工作的责任感和使命感 当前，党中央、国务院和省、州党委政府高度重视关注 民生，特别重视解决事关广大群众切身利益的突出问题。党 的十七大报告明确提出了“加强动植物防控，提高农产品质 量安全水平”、“确保产品质量和安全”、“建立国家基本 药物制度”
8、、“确保食品药品安全”等要求，而食品药品安 全事关广大人民群众的身心健康和生命安全，事关全县经济 发展和社会稳定大局，更是全面建设小康社会和构建社会主 义和谐社会的一项重要工作。为此，各乡镇和各部门务必要 保持清醒头脑，要从发展的高度、稳定的大局来认识抓好食 品药品安全工作。当前，我县食品药品安全面临的形势虽然 总体趋好，但隐患并未根除，局部区域甚至显得尤为突出。 这些问题，主要表现在以下几个方面：一是大量的小企业、 小作坊食品生产加工工艺落后，产品质量难以保证; 二是城 乡结合部和农村食品经营条件差，进货渠道混乱; 三是部分 食品经营者见利忘义，销售假冒伪劣、过期食品甚至变质食 品; 四是中
9、小餐饮店和街头食品摊点数量多、分布广、流动 大，卫生条件差，监管难度大; 五是各类集体食堂经营成分 复杂，管理水平参差不齐，农村宴席管理极不规范，极易发 生群体性食物中毒事件; 六是食品药品安全工作点多面广量 大，监管难度大。针对这些问题，我们一定要自觉把思想和 行动统一到党的十七大精神与上级党委政府的工作决策部 署上来，从事关广大人民群众身体健康和生命安全的高度， 从事关全县经济社会发展稳定大局的角度，进一步增强干好 工作的责任感、紧迫感和使命感，坚决克服麻痹思想和松懈 情绪，不断改进和完善监管体制机制、措施办法，切实提高 监管的能力和水平，认认真真履行好职责，尽最大努力维护 好人民群众的饮
10、食用药安全。 三、明确目标，扎实工作，不断提高食品药品安全工作 水平 20XX年是深入贯彻落实党的十七大精神，全力加快经济 社会发展的重要一年，全县经济社会发展的预期目标是：地 区生产总值增长12% 以上，地方财政一般预算收入增长11% 以上，全社会固定资产投资争取完成10 亿元以上，社会消 费品零售总额增长16% 以上，城镇居民人均可支配收入和农 民人均纯收入分别增长6% 以上。 要圆满完成上述目标，需要 全县上下共同努力、密切配合。食品药品安全监管工作是政 府工作的重要组成部分，20XX年的食品药品安全工作要紧紧 围绕全县经济社会发展目标，以保障公众健康安全为中心， 以确保人民群众饮食用药
11、安全为途径，转变理念， 完善体系， 强化措施，努力构建食品药品安全监管长效机制，全面提升 食品药品安全管理水平。 突出源头治理，加大专项整治力度，深入整顿和规范食 品药品市场秩序。要坚决打击无证非法生产经营食品药品行 为。要依法取缔无卫生许可证、无营业执照的食品药品生产 经营小作坊、流动食品摊点，严厉查处非法批发、超范围经 营、以赠药为名非法销售药品、用保健品冒充药品、非法虚 假广告等坑害群众的违法行为。要严肃查处制售假劣食品药 品违法违规行为。深入开展种植养殖环节农药、兽药残留超 标、违禁药物滥用的整治，不断加强对滥用食品添加剂、添 加违禁药物、有毒有害物质等行为的监管，有效打击在食品 中掺
12、杂使假、以假充真、以次充好的行为。要切实加大对餐 饮行业食品卫生和餐具消毒的监管，严格落实餐具消毒管理 制度，有效改善食品卫生状况，严防食物中毒事件的发生。 抓住重点环节，切实加强农村食品药品安全监管网络建 设。农村群众饮食用药安全是食品药品监管工作的重点和难 点。各乡镇、各有关部门要以消除农村食品药品监管盲区和 死角为目标，结合社会主义新农村建设，积极探索食品药品 监管工作有效途径。 要以农村食品安全责任、监督、流通 “三 网”建设为重点，实施“镇镇连锁超市”、“村村放心店”， 加快改造和规范农村食品药品流通体系建设步伐，引导和鼓 励诚信度高的食品药品流通企业向农村延伸网点，建设食品 药品质
13、量有保障、服务方便快捷的农村现代食品药品流通网 络。要在严格落实食品药品安全责任制和责任追究制的同 时，建立完善食品药品案件移送机制和食品药品质量安全预 警机制，及时发现、预防并科学处置食品药品质量问题。加 快建立农村食品药品群众监督网络建设，努力健全纵到底、 横到边、无缝隙覆盖的农村食品药品安全监管网络。要把农 村食品“三网”和药品“两网”建设纳入各乡镇人民政府社 会事业发展总体规划，加大投入力度， 逐步构建起体系完善、 运转协调、科学有效的基层食品药品安全监管机制。 严格履行职责，提高监管效率和水平，着力构建食品药 品安全保障体系。各乡镇、各职能部门要充分履行执法主体 职责，实行经常性、
14、主动性、 动态性的日常监管和现场监管， 切实做到对本辖区、本职能范围内的食品药品安全状况心中 有数。属职责范围的，该取缔的坚决取缔，该查处的依法查 处，该规范的彻底规范，确保每一个监管环节的工作都有人 抓、有人管、有人负责。要高度重视，严防死守，确保不出 现任何问题。对职责不明确、责任不落实、工作滞后，影响 全县整体工作的乡镇或单位，以及对食品药品监管不力、造 成恶劣影响或引发食品药品安全事故的乡政府和职能部门， 将在全县范围内予以通报批评，并严肃追究有关领导和相关 人员的责任。 食药监、 技监、 工商等职能部门要坚持“实际、 实用”的原则，充分利用现有资源，积极拓宽渠道，不断加 大对食品药品
15、管理执法人员队伍的培训力度，加大对食品药 品检验检测、仪器设备等方面的投入力度，改进检验检测设 备和手段，全面提高执法人员的整体素质。同时，要及时总 结食品药品管理工作的好经验、好做法，从创新体制、完善 制度入手，积极探索建立长效监管机制，提高监管效率，降 低管理成本，实现监督关口前移，最大程度地发挥监管执法 效能，推动全县食品药品监管工作规范化、制度化运行。 积极引导帮促，加强信用体系建设。各有关部门要抓点 带面，整体推进，以企业信用档案和信用评价标准建设为重 点，逐步完善信用征集制度、评价制度和信息发布制度，建 立完善企业信用档案和部门监管档案。按照“合理布局、方 便群众、树立信誉、保障安
16、全”的原则，选择一批基础好、 群众认可的食品药品生产加工企业、肉制品店、副食品店、 超市等进行改造提升。既要制定标准，完善内部质量保障体 系，又要改造门面，提升档次，培植一批诚信度高、经营规 范、群众信得过的守信典型，并建档立卡，授牌经营，带动 全县食品药品安全信用体系建设上档次和水平。同时，要完 善信用评价体系建设，制定评价指标和标准，积极开展信用 评价工作，促进食品药品安全信用体系建设的健康发展。 四、强化措施，狠抓落实，确保食品药品安全监管工作 取得实效 食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，行业领域 广，经营范围宽，工作任务重。各乡镇、各有关部门要进一 步加强领导，强化措施，确保各项工作任务落到实处。 要加大宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛开展食 品药品安全法规和科学合理饮食用药常识的普及宣传教育 进校园、进社区、进农村、进工地“四进”活动，大力普及 科学饮食用药习惯，不断提高广大群众食品药品安全意识和 依法维权的自我保护能力。要切实加强正面引导，在曝光各 种违法犯罪行为的同时，大力宣传重视质量、守法经营的先 进典型，增强群众消费信心，努力营造人人关注、
