《国土资源执法监察及信访工作总结(1) 精编新修订》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国土资源执法监察及信访工作总结(1) 精编新修订（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、国土资源执法监察及信访工作总结(1) 文档 XX给广大网友提供最实用的文档资料 今年来，我局执法监察信访工作在衢州市局的正确领导 和关心重视下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，深入贯彻科学发展观和党的“十七”大精神，紧紧围绕 维护国土资源管理秩序，制止违法用地，切实保护耕地为目 标开展各项工作，现就执法监察、信访等工作总结如下： 一、土地执法监察情况 、抓宣传教育，增强干部群众国土资源法制观念。 法制意识淡薄是国土资源违法的认识根源，法制意识的 高低决定违法的数量，法制意识的提高，可有效地控制和减 少违法行为的发生。为此，今年的国土资源法制宣传工作在 去年的中央组织部、中央宣传部、
2、国土资源部、教育部、司 法部、国家广电视总局等六部门组织的全国县、乡、村级干 部国土资源法律知识宣传教育培训活动的基础上，结合江山 实际，重点抓好“625”土地日和6 月份全省土地宣传月 的宣传教育活动，根据今年宣传教育的实际，我局着重从抓 巩固去年培训教育成果出发，以编制法律法规政策汇编为抓 手，向乡镇领导、企业主、党代表、人大代表、政协委员、 村干部发放国土资源法律法规汇编及江山市保稳促调 政策汇编手册1000 余本，提高国土资源法律法规政策的 普及率。 、加大动态巡查力度， 构筑国土资源违法案件预防体系。 根据去年制订的国土部门动态巡查工作制度基础上，对 国土资源执法监察动态巡查作了进一
3、步的完善，印发了江 山市国土资源执法监察动态巡查责任制考核办法，要求国 土资源所对辖区经常性地开展动态巡查，市国土资源监察大 队对辖区内重点地区和重点村加大巡查力度，做到无缝对 接、不留死角。今年来，市国土资源监察大队共组织动态巡 查 240 次，发现土地违法违规行为103 起，制止 103 起，涉 及土地面积亩，其中强制拆除74 起，面积亩，有效地遏制 了土地违法违规案件的发生。同时，进一步加强村级国土资 源协管员队伍建设，不断完善基层国土资源违法违规行为的 预防体系建设。目前，全市312 个行政村已配备村级国土资 源协管员 312 个。 、严肃查处土地违法违规案件，严厉打击违法行为。 为规
4、范土地违法案件查处工作，我局进一步完善案件查 处制度，印发了国土资源违法案件集体会审办法，国 土资源违法案件罚款裁量细则。今年以来，共立案查处土 地违法案件7 件，收缴罚没款万元，拆除建筑物1138 平方 米，没收建筑物面积2922 平方米，收回土地公顷，其中耕 地公顷。另外，通过非立案处理土地违法行为罚款万元，建 筑物没收作价款万元，追缴土地出让金万元。同时，通过新 闻媒体向社会公开曝光土地违法案件2 起，以案说法，震慑 违法用地行为。 、开展违法用地集中整治，迎接省厅卫片检查。 针对土地星遥感执法检查的实际情况，今年4 月中旬， 市政府下发了关于开展各类违法用地集中整治工作的通 知，在全市
5、范围开展违法用地集中整治活动，进一步落实 耕地保护共同责任机制和执法监察联动机制，努力扭转土地 违法案件多发态势，集中整治取得了明显的效果。在此基础 上，根据省国土资源厅关于开展全省第四次卫片土地执法 检查的通知及10 月 15 日省厅在杭州市淳安县组织召开全 省卫片土地执法检查工作会议精神，我局及时向市政府分管 领导作了汇报，市政府领导在听取汇报后，高度重视，将开 展卫片执法检查工作摆入重要议事日程，并对执法检查工作 提出了明确要求，及时印发了江山市开展卫片土地执法检 查工作实施方案的通知，并成立了由分管副市长为组长， 市政府办公室副主任、市国土资源局局长为副组长，由市监 察局、发改局、规建
6、局、公安局、检察院、法院、工商局、 农业局、交通局、财政局、等20 个成员单位和19 个乡镇的 卫片执法检查工作领导小组，并明确了领导小组工作职责。 局内部也成立了以局领导和监察大队、地籍科、规划科、利 用科等科室人员组成工作班子，对开展该项工作进行分工， 明确职责。 10 月下旬， 我局召开了工作班子成员和国土所长 参加的专题工作会议，会上，局领导布置了有关任务及进度 要求，对相关人员进行了业务指导，抽调精兵强将按时完成 执法检查工作。 在抓该项工作中， 我局干部职工克服人员少、 时间紧、任务重的困难，历时一个月，对监测图斑逐个进行 核对，实事求是地填写外业调查表，在完成外业调查的 基础上，
7、相关科室密切配合，完成变化图斑情况统计表 等表格。 这次卫片土地执法检查共发现违法用地23 宗，总面积 亩，其中耕地亩，占违法总面积% 。23 宗违法用地中农村建 设违法用地15 宗，面积亩，面积数占总违法面积 文档 XX给广大网友提供最实用的文档资料% ；城市建设 违法用地2 宗，面积亩，面积数占总违法面积% ；国家重点 建设违法用地6 宗，面积亩，面积数占总违法面积的% 。对 以上违法用地，我局已在整改和立案查处。 、建立土地执法监管共管长效机制。 为有效防止土地违法现象的发生，市委、市政府高度重 视，一方面把违法用地控制列入对乡镇的考核；另一方面， 在深入调研的基础上，坚持疏堵结合的原则
8、，制定相关制度 和措施，加强部门间协调配合，形成执法合力，积极构建预 防土地违法综合防控体系。我市针对本地的实际情况和突出 问题，采取相应措施，下发了关于进一步加强土地管理制 止乱占滥用土地的通知，进一步明确乡镇为土地管理第一 责任主体， 加强对种植、 养殖业和竹木加工产业用地的管理， 引导其健康发展。根据市政府文件精神，国土资源局牵头联 合监察局、规建局、供电局、工商局、市人民银行共同出台 关于严格土地执法监管制止建设项目违法用地的实施意 见，各部门依据本部门的职责，共同制止土地违法行为。 根据共管机制的规定，我局对巡查中发现及乡镇政府上报的 违法用地除及时组织制止外，还致函各相关部门及时采
9、取措 施共同制止土地违法行为，促进规范用地，从实践效果看， 成效明显。 二、信访工作情况 作为土地信访工作，如何共同抓好信访调处，稳定群众 情绪，解决问题，化解矛盾是摆在我们面前的首要问题，以 前，我局的土地信访工作主要是以局监察、信访室调处、化 解、报结为主的“单打一”管理模式，从而导致了信访工作 人员压力大，被动做信访工作的局面。针对该状况，我局组 织人员到省玉环市取经，参照玉环模式结合本局实际，制订 了信访工作目标管理责任制考核办法，明确了办理信访 的程序及奖惩措施等。以来，我局的信访工作坚持主要领导 负总责，分管领导包案，责任科室经办包调处、化解的信访 工作模式， 形成了齐抓共管，人人
10、做信访的 “大信访” 格局， 并加大了信访责任制的落实。同时，针对各时期信访的特点， 着力做好信访各项工作，主要做好二项工作：一是做好面上 工作制度的建立和落实，建立了做好全国“”期间信 访工作制度、深化落实长效机制不断提升国土资源信访 维稳工作水平与实效、信访积分排名情况通报制度等 一系列制度。今年来，我局共收到各类信访件246 件，其中 来信 196 件，去省75 件，衢州17 件，其中重复信62 件， 自收信 42 件；来访 50 件，单个访43 人次，集体访7 批 61 人次，无进京上访，信访报结率为100% 。从今年信访量可以 看出，当前，我市涉土信访量居高不下，集体信访，越级信 访
11、，重复信访还时有发生，信访形势比较严峻，我市在省厅 信访排名中还处于30 多位，尽管我市信访总量不容乐观， 但我局坚持不解地长抓该项工作，有信心有能力做好信访化 解和稳定工作。二是重点信访制度的建立和制订工作措施。 根据省厅关于开展“国土资源信访积案化解年”活动的通 知要求，我局采取了相应的措施，印发了开展“信访积 案化解年”活动实施方案，今年以来，共排查出14 件重 点矛盾纠纷积案问题，针对该问题，我局逐一落实了责任领 导、责任单位、责任人，按照一件信访件、一名领导、一个 方案、一套班子、 一抓到底的 “五个一” 要求实行领导包案， 抽调业务骨干进行认真调处，做到信访事实查清，调处信访 耐心
12、，法规政策讲明，以人为本动情，解决问题合理，群众 情绪稳定，力争化解矛盾。全年我局排查出的14 件重点矛 盾纠纷已得到化解。 三、存在的问题 1、长期以来，乡镇国土员分散管理的模式对土地执法 监察形成极大的弊端，土地执法动态巡查落实还不够到位， 对土地违法发现不及时，制止形不成合力，增加了土地违法 查处的难度。 2、行政执法还不够规范，执法人员的素质还有待加强， 理论业务水平能力总体还不够高，初信初访的调处、化解能 力还不够强，不能有效的做好息信息访工作，从而引起重复 信访量的增加。 四、明年的工作打算 1、抓国土资源法律法规宣传教育工作。贯彻执行国土 资源法律、法规的规定，加大国土资源法律法
13、规规定的宣传 力度，实施“五、五”普法。利用6 月份土地宣传月之机开 展形式多样的国土资源法律法规的教育，开展市及局领导讲 话、电视广播推广、今日江山开展知识竞赛、开展图片巡回 宣传、百场电影下乡进村等宣传教育活动，力争国土资源法 律法规家喻户晓。 2、抓部门、乡镇、村三级联合执法工作。严格按照国 务院办公厅国办发71 号和我局等六个部门联合印发的江土 资 58 号文有关规定，与监察、规划、建设、电力、银行、 工商等部门落实工作责任，形成执法合力，共同遏制违法用 地行为。完善执法管理体制，委托乡镇执法，实行利益倾斜 和问责制度，加强和全面落实巡查工作责任制，加大重点区 域和节假日巡查力度，按巡
14、查责任制指导和督查乡镇、村开 展常态巡查工作。充分发挥和落实村级协管员的基础作用。 力争土地违法发现率达100% 、制止率 90% 、拆除率 85% 。 3、抓违法用地排查整治工作。对乡镇上报、信访举报、 巡查发现的各种违法用地分门别类进行梳理，拟订具体整治 方案和措施，符合规划和产业政策的限期整改到位，不符合 规划和产业政策、逾期未整改到位的予以立案查处。力争当 年新发现的土地违法案件立案率达100% ， 查处率达 95% 以上。 4、抓信访维稳和矛盾纠纷化解工作。加大力度调处涉 土信访，着力解决农村基层矛盾纠纷，切实维护社会稳定， 加强初信初访调解，努力减少重信重访。信访总量力争比上 年下
15、降5% ，国土资源“三访”量比上年下降5% 以上；信访 按时办结效率达95% 以上，其中部、省、市领导批办信访件 报结率达到100% ；信访复查复核量在全年信访量的4% 以内， 复查复核撤销率在8% 以内。 5、抓创建土地执法模范村普及工作。今年，我局分别 在我市淤头镇永兴坞村和凤林镇凤里村开展创建土地执法 模范村试点工作。从试点情况看，效果良好，强化了村级国 土资源管理责任意识，保护耕地意识。明年，我们将通过创 建活动以点带面，普及土地执法模范村工作，强化国土资源 执法监察环境， 构建土地执法机制，促进乡镇、 村保护耕地， 特别是保护基本农田，严格土地管理职能的全面履行。 6、加强国土资源监
16、察中队建设切实履行执法监察职能。 目前，国土资源部印发了国土资源执法监察巡查工作规 范，此举将切实提高执法效能，实现对国土资源违法行为 的“早发现、早制止、早处置”，促进国土资源部门依法组 织、有效开展巡查工作，切实履行“保障发展、保护资源” 的职责。规范规定了国土资源管理所是巡查工作的实施 主体，负直接责任， 巡查应及时发现未经批准非法占用土地、 在临时用地上修建永久性建筑物构筑物、无证勘查、开采矿 产资源等六类违法行为。巡查内容及时录入巡查信息系统。 巡查按照巡查准备、实地巡查、发现违法、现场处置、巡查 信息记录的程序进行。规范要求，国土资源行政部门要 加强基层国土资源所建设，将巡查工作所需经费及巡查人员 人身意外伤害保险等纳入政府财政预算，保障巡查人员的人 身和财产安全，并根据巡查工作需要配备专用的装备器材。 规范还规定了巡查工作纳入考核内容，因未按巡查工作 实施方案和巡查工作计划等规定进行巡查；应当发现而未发 现违法行为；发现违法行为不制止；应当报告而未报告，或 报告不及时；填写巡查台账或录入信息弄虚作假，而造成严 重后果的，予以追责。根据规范中所提出的要
