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1、2014年正、副科级领导干部任职培训“县局领导班子党组会、办公会演练课”实施方案一、本课程培训目标为提高本班学员参与领导班子会议议事决策的法治意识、规范意识和依法决策、民主决策、科学决策的水平；培养其作为领导干部的思维能力、政策法规水平、语言表达能力、民主议事能力和决策能力。 二、本课程培训对象2014年正、副科级领导干部任职培训两个班全体学员分班进行。三、培训方式及时间安排采取情景模拟，模拟完成“某县国税局党组会（局长办公会）会议”过程。现场观摩，现场点评。模拟演练课一天完成，每次“会议”限时30分钟（含会前酝酿5分钟）四、内容及实施步骤给定会议议题，由学员临时组建县局领导班子，即席召开局党
2、组（局长办公）会议，进行集体决策。具体流程是：（一）模拟人员组织1全班学员分为10个“县国税局班子”，每个“班子”成员7-8人，分设：党组书记兼局长、分管人事教育副局长、分管财务副局长、分管后勤副局长、分管法规税政副局长、分管稽查及其它业务副局长、纪检组长、秘书等角色。2现场评议人员组。组长：孙必正，组员 ：刘辉等，课程主持：王健3、工作人员。班主任和另外指定人员担任工作人员，负责教室布置、分组抽签、座次安排、计时等（二）会前准备事项1模拟演练前将备选会议议题及背景材料编号、制签。每个“班子”具体议题在开会前现场抽题。2模拟演练当天早上8：00点- 8：30，全部学员进教室，由班主任和工作人员
3、组织抽签，确定每人的组别和角色并做好登记。 3、8：30集中，请领导讲解会议规则及方法。4、“会议”进行时其他组学员现场观摩。（三）会议进行1会议由临时班子的“县局党组书记、局长”主持。2. 会议一般研究2-3个议题。参会成员应充分发表自己意见。3. 会议时间控制在30分内（含5分钟内的会前酝酿）。4、“会议”期间，每位“班子成员”需做会议记录，在记录纸上写上本人姓名和组号并现场收交。秘书作会议记录和会议纪要（会议结束半小时后交）（四）现场点评模拟会议结束后，由评议组就模拟会议的程序、议事规则、会议讨论、组织效果等方面的情况进行点评，肯定好的方面，指出存在的问题，并提出意见和建议。五、相关事宜
4、1工作人员提前布置教室。教室设内、外圈，内圈为会议室（坐8人），外圈为观摩席（坐全部学员），另在讲台上设评议组和课程主持人席，在旁边设工作人员席。工作人员应提前准备好抽签用的签、计时钟和会议记录纸。2课程主持人应提前准备好会议议题签，组织议题抽签并登记。六、会场注意事项（一）每个“参会人员”均可对会议类型、会议议题等阐述自己观点，注意控制议题讨论时间，提高培训质量。（二）模拟培训期间，在场人员应将手机调至震动或静音状态。观摩人员不得随意走动、大声喧哗，不得对会议过程中存在的问题随意发表意见。 备选会议议题国税系统县级领导班子建设实训试题及参考答案第一部分 党组会议（正科班1）议题一：听取上半年
5、党建工作情况汇报，落实党建经费的有关事宜（经费预算、党建工作）会议听取了机关党委关于上半年度党建工作情况汇报，并按照省局党组关于进一步加强和改进全省国税系统党建工作的意见精神和县政府工作要求，商定下半年工作计划。其中涉及需要落实党建工作经费元。（一）按照年初县政府扶贫工作计划和县局党组工作安排，需要拨付党建扶贫经费46000元。1.县局结对帮扶一个贫困乡，今年农作物大面积遭遇旱灾，面临减产及生活困难。根据“四帮四促”工作要求，县局拟投入扶贫资金30000元，帮助该乡解决供水和生活上的困难。2.每年结对帮扶20个计生户，每户300元，共计需要支出6000元。3.年底慰问贫困党员20人，每人500
6、元，共计需要支出10000元。（二）按照省局党组关于进一步加强和改进全省国税系统党建工作的意见，为加强党务干部培训，提高素质，今年准备在扬州税院举办一期专兼职党务干部脱产培训班，参训人员为县局党组成员、各部门负责人（支部书记）、党务工作者等共30人，预计经费30人300元/人.天7天，共63000元。该方案和预算直接由党委办公室拟定，并报请审议。参考考点：1. “对重要的人、财、物事项党组成员应在会前进行个别酝酿。”该议题涉及经费预算，由党委办公室拟定，直接报请审议，没有经过会前与其他局领导及财务部门沟通。考察党组成员是否意识到程序不规范，应充分酝酿后再上会。2.如果临时班子议了此议题，可以看
7、是否重视党建工作，是否有意识保障落实党建经费。3.是否认真学习省局党组2号文件，其中明确规定：“省地两级局每年举办一期党务干部培训班，县（市、区）局采取以会代训方式加强专兼职党务干部的培训”。（在该议题中，对于最终是否议定外出培训不作强行规定，主要考察班子成员是否对此规定有所了解，有此意识原则上县级局党务干部培训主要采取以会代训方式。）（副科班1）议题二：关于调整县局2012年经费预算的有关事宜（经费预算）县局11月初步拟订2012年经费预算方案，12月了解到，2012年地方财政补助将由300万元变为260万元，减收40万元。请根据以下资料对2012年的预算进行调整，并说明理由。（一）2012
8、年预算方案 单位：万元收入金额支出金额结余一、中央财政拨款400一、人员支出4001、基本支出360二、公用支出1782、项目支出40三、项目支出40（1）办案费101、办案费10（2）金税运行费202、金税运行费20（3）双代手续费103、双代手续费10二、其他收入（假设均为地方财政补助）300四、对个人和家庭的补助支出721、离退休费702、其他2合计700合计69010（二）县局2012年公用支出预算明细表 单位：万元1、办公费（包括报刊杂志、办公用品、一般印刷、协税护税费、宣传费、软件开发）252、交通费（包括10辆车的燃料费、保险费、维修费、过路费）153、接待费（按去年同期水平编制
9、）254、差旅费（按去年同期水平编制）155、维修费（用于新成立的税务分局办公楼改造维修30万元，县局各类设备、办公楼维修10万元）406、办公设备购置费（大厅安装五匹空调两台2万元，纳税人用桌椅1万元，县局机关更换老式桌椅0.5万元，保险柜、文件柜1万元，票房用抽湿机0.5万元）57、交通工具购置费（拟购买两台捷达车，配备至县局稽查局和X分局，替换将于2011年年底报废的车辆）158、教育培训费（培训费、讲课费、住宿费、资料费以及考试奖励）109、水电费（按去年同期水平编制）510、会议费（按去年同期水平编制）511、物管费（按去年同期水平编制）512、邮电费（按去年同期水平编制）513、印
10、刷费（按去年同期水平编制）514、其他（离退休干部春节座谈会、春游、老年节的活动费用，按去年同期水平编制）3合 计178（三）人员经费支出县局2012年干部职工100人，其中在职干部80人，离退休干部20人。2011年人员支出392万元，在职干部人均年收入4.9万元，2012年拟调高年终奖人均1000元，增加人员支出8万元，共计400万元。2011年离退休费支出68万元，离退休干部人均年收入3.4万元，2012年拟调高离退休干部人均年终奖1000元，增加支出2万元，共计70万元。参考考点：在县局经费压缩的情况下，能否按照相关财务规定和议事规则议定具体经费支出项目和金额。主要调整范围是人员支出和
11、公用支出。1.公用经费不能随意挤占专项经费（办案费、金税运行费、双代手续费）。一般不调减教育培训费用。2.总经费结余10万。3.交通工具在报废申请未经批准之前不能购买。两辆车均为年底报废，本年不能购买，15万元交通工具购置费支出可调减。4.按照中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知的通知（厅字200510号）规定的“三个一律”，即“自本通知下发之日起，各地区、各部门、各单位一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资政策之外新设津贴、补贴、奖金项目，一律不准提高现有津贴、补贴、奖金的标准和水平，一律不准以
12、现金或其他任何形式发放新的福利。”人员支出中调高年终奖增加的10万元支出应调减。5. 2011年对交通费中央财政资金支付部分要求降低2%。接待费不能突破2010年标准。首先应考虑调减两项费用（题目条件没有限定中财还是地方收入承担，所以非必须调减，但应具有这个意识），其他公用支出也可适当调减。 （正科班2）议题三：关于确定县局副股级职位拟任人选的有关事宜（人事安排）年初县局党组根据局机关副科级职务缺额4人和工作需要的情况，决定由人事教育科拟定综合科副科长、办公室副主任职位竞争上岗工作方案，经征求干部职工意见，并报市局人事部门审核、党组研究批准后正式实施。按照笔试和面试成绩折算出的总成绩，从高到低
13、排序，报局党组审定，按竞岗方案规定的1:2比例确定考察人选共4人。（一）考察组对4人德能勤绩廉方面的考察情况如下：张成：男，42岁，党员，本科学历，现任县局税源管理科科员。特点：该同志政治素质较好，长期从事征管工作，具有较丰富的基层工作经验，工作认真负责，对下的业务指导到位。民主测评群众满意度为80%，个别谈话对象中90%同意其提拔。主要不足：计算机操作水平不高，有时处理问题的方式方法欠妥。陈明：男，32岁，本科学历，现任县局综合科科员，注册税务师，省级征管能手。特点：该同志头脑灵活，熟悉税收政策和相关法律法规知识，工作能力较强，一直从事税收管理员工作。民主测评群众满意度为50%，个别谈话对象
14、中60%同意其提拔。主要不足：工作的主动性不够，在劳动纪律上对自己要求不够严格。李娟：女，38岁，党员，大专学历，现任县局人教科科员。特点：该同志政治素质较强，为人正派，关心同志，工作认真负责，大胆泼辣，处事老练，有较强的组织和协调能力。民主测评群众满意度为85%，个别谈话对象中90%同意其提拔。主要不足：税收业务知识和文字写作能力需进一步加强。刘伟：男，40岁，党员，本科学历，现任县局办公室科员。特点：该同志忠厚老实，工作认真负责，踏实肯干，有一定的文字功底，群众基础较好，被评为上年度优秀公务员。民主测评群众满意度为80%，个别谈话对象中85%同意其提拔。主要不足：综合协调能力还需进一步加强
15、。（二）笔试、面试、考察环节分数如下：姓名张成陈明李娟刘伟笔试成绩7587708025%折算18.7521.7517.520面试成绩7690757025%折算1922.518.7517.5民主测评成绩80%50%85%80%15%折算127.512.7512谈话成绩90%60%90%85%10%折算9698.5合计分58.7557.755858监察室反映：以上几位同志在廉洁自律上目前没收到任何反映。考察组意见：按照三个环节综合得分情况，张成、刘伟和李娟同志较为突出，综合评价非常优秀，均经过竞争上岗程序进入考察。鉴于县局空缺职位较多，考察组建议临时增加1个职数，推荐张成、刘伟和李娟任职。提请会议确定任用人选。参考考点：能否按照党组会议事规则进行。重点考察：1.一把手末位发言、民主议事、少数服从多数的原则；2.如达不成一致意见的，是否选择实行票决，是否把握票决的相关规定；3.对涉及重要决策、重要干部任
