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1、中国刑事警察学院成人高等教育毕业论文题题 目目 论论媒媒体体对对实实施施侦侦查查措措施施的的影影响响及及其其合合理理利利用用以以“郭郭美美美美事事件件”为为例例 学生姓名： 李成 学 号： 4 年 级： 2013 级 函 授 站： 合 肥 函 授 站 撰写时间： 2014 年 10 月 中中国国刑刑事事警警察察学学院院成成教教处处制制论论媒媒体体对对实实施施侦侦查查措措施施的的影影响响及及其其合合理理利利用用以以“郭郭美美美美事事件件”为为例例摘摘 要要：随着信息社会的飞速发展，媒体成为公众获取信息的主要渠道。面对热点关注案件，媒体的报道在满足公众的信息需求的同时，必然会对侦查措施的实施产生影
2、响。本文以“郭美美事件”为例，首先阐述了事件的始末，着重分析了媒体对案件的报道 情况，并结合案件内容解读媒体对实施侦查措施的双重影响，最后为侦查机关合理利用媒体 开展工作提出两个层面的构想：行动层面，利用媒体为侦工作提供线索、调动力量，利用媒体改进侦查机关工作方法、提高效率，利用媒体打击犯罪、维护社会正义；意识形态层面，侦查机关要认识媒体、尊重媒体，要完善处理媒体关系的规章制度，要加强与媒体的互动。关关键键词词：郭美美事件；侦查措施；媒体；侦查机关目 录一、引 言 .1二、“郭美美事件 ”相关背景.1（一）赌博卖淫的背后是对金钱的贪婪.1（二）高调炫富的背后是价值观的扭曲.2三、“郭美美事件
3、”之媒体洞察.3（一）传统媒体的围观.3（二）网络媒体的热炒.4四、以“郭美美事件 ”为例分析媒体对实施侦查措施的影响 .6（一）媒体对实施侦查措施的积极影响.6（二）媒体对实施侦查措施的消极影响.6五、侦查机关如何合理利用媒体实施侦查措施 .8（一）行动层面：媒体推动侦查措施的有效实施.9（二）意识形态层面：侦查机关要正确处理与媒体关系.10六、结 论 .10参考文献：.12一、引 言目前在我国，侦查机关与媒体之间还没有形成合作体系，侦查机关面对媒体大多存在排斥态度，认为媒体报道只会妨碍侦查工作的开展，而媒体确实出于报道效果等自身利益考虑，造成了部分不当或不实报道。这一现状，既不利于侦查机关
4、与新闻媒体间的良性互动，也影响大众的价值判断，甚至出现“舆论判案”的非正常现象。1所以，侦查机关与媒体之间亟需建立合作互动的体系。侦查机关背负着揭露与打击犯罪、抓捕犯罪嫌疑人、保护公众生命及财产安全的神圣职责，最终是为了实现社会公平正义的目标。2而媒体从过去的无冕之王，变成如今公众实现知情权的工具，俨然成为了解国家政策、社情民意的渠道，成为引导社会舆论、促进社会和谐正义的平台。可以看出，侦查机关与媒体之间存在维护社会和谐，促进公平公正的相通之处。目前在国外，民主自由的环境，让每个人都是独立的个体，不需要媒体成为其权利保障的盾牌，更重要的是，国外侦查机关与媒体之间的关系成熟，甚至有专门的媒体法。
5、因此，我国侦查机关与媒体之间也需要找到平衡点，媒体要遵守客观报道的原则，侦查机关更要学会与媒体合作，合理利用媒体资源。本文期望通过分析媒体对实施侦查措施的影响，为侦查机关提供合理利用媒体的一些思考和帮助。二、“郭美美事件”相关背景提到郭美美，大多数人想到的就是 “炫富”，然而这个极度沉迷于物质满足的女孩，兴起于网络，最终也结束于网络。（一）赌博卖淫的背后是对金钱的贪婪2014 年 7 月 9 日正值世界杯半决赛，北京警方抓获了一个在世界杯期间组织赌球1 袁桂娟.侦查机关与新闻媒体良性互动关系研究 D.重庆:西南政法大学，2012.12 胡婷婷.网络媒体与侦查关系研究 D.重庆:西南政法大学，
6、2012，22的犯罪团伙，该犯罪团伙的名单中有个醒目的名字“郭美美”。据悉，郭美美因涉嫌在巴西世界杯期间赌球，被警方行政拘留。1一时间各大媒体都争相报道此事件，郭美美瞬间再次成为人们舆论的焦点。据郭美美自己供述，她曾先后 60 余次往返澳门、香港及周边国家赌博，并为牟取暴利开设赌局。2012 年年底，在澳门赌场认识了赌徒康某某，很快发展为情人关系并在北京同居。对金钱的过分贪婪，让郭美美慢慢开始沦陷，2013 年 2 月，二人策划在北京开设赌场，在朝阳区北京公馆西塔楼以月租 1.9 万元的价格租下一套房屋用于设赌。随后，又购置了赌桌、筹码、POS 机等相关设备。据警方初步核实，郭美美开设的赌局每
7、场赌资金额都在百万元以上，她个人通过“抽水”非法牟利数十万元。郭美美还向警方供认，自己的主要经济来源其实是“演出报酬”她与南方某演艺公司签约，并在其安排下进行每年不少于 50 次的“夜场商演”，每次报酬 5 万元。但警方核查后发现，在不足 20 场的所谓“商演”之外，郭美美更多的是以“商演”为名，通过网上联络、熟人介绍、主动搭讪等方式与人进行性交易，每次价码达数十万元。（2）高调炫富的背后是价值观的扭曲2011 年6 月22 日，微博上一个名叫 “郭美美baby”的女孩引起众人瞩目。她在微博上的生活照显示，她开玛莎拉蒂跑车、在别墅开生日会，皮包、手机、手表都是昂贵的奢侈品，而她微博认证的身份是
8、 “红十字会商业总经理 ”。这些微博引发了公众对其财富来源的强烈质疑和对红十字会持续多年的信任危机。23 年前，这个年仅20 岁的女孩因为暧昧含混的 “红会炫富事件”一夜爆红，继而靠着“包养”、“干爹”等词语持续高曝光度的生活，还时不时用 “找骂”增加一点舆论关注度，就连最后的“告别”都以赌球被抓这种意外方式进行 2011 年12 月，经相关机构调查得出， “郭美美”及其炫耀的财富与红十字会无关，但商业系统红十字会的管理存在问题。虽然，看上去郭美美借助红十字会火了一把，但实则也正是在微博上的不断炫富、曝光，为之后的罪名提供了诸多线索和证据。三、“郭美美事件”之媒体洞察1 尹洁，黄滢.郭美美和她
9、的看客们 J.环球人物，2014，(33):152胡浩，施雨岑.郭美美“红会炫富”事件始末N.新华社，2014-8-04(3):2（一）传统媒体的围观传统媒体，主要包括电视、报刊、广播三大传统形式，依靠着强大的人力物力资源，传统媒体在报道新闻事件时，往往更全面更深入更权威，同时，利用丰富的经验把控新闻事件的进展，在跟踪报道、深度报道以及调查性报道上都发挥着强大优势。1郭美美被捕的事后几天内，国内各大传统媒体都对“郭美美事件”进行了相关报道。8 月 3 日深夜，新华社刊发了从炫富到涉赌，她为何堕入犯罪深渊？郭美美涉嫌赌博犯罪被刑拘的背后一文（图一），对郭美美作了“起底式”报道。央视 13频道“新
10、闻直播间”栏目也以起底“网络红人”郭美美为题（图二），播出 13 分钟的电视新闻报道。不管是新华社还是央视，都代表着严谨、权威，对该事件的报道也引起其他媒体的争相转发和海量发布。图一：新华社发布关于“郭美美事件”的深度报道官网版1 庞苏苏.传统媒体对微博的应用现状研究 D.广西大学，2013.4图二：央视 13 频道“新闻直播间”栏目起底“网络红人”郭美美报道（二）网络媒体的热炒区别于传统媒体的严谨、权威，网络媒体更富有互动性和开放性，在互联网时代，网站、微博等都成为人们获取信息的平台。1个人通过自媒体平台发声,传统媒体也在积极寻求新媒体的庇护，纷纷开通新浪官方微博账号，及时发布动态信息；而网
11、站更成为时事信息的集散地，不同门户网站之间的相互转载，使得信息得到二次传播。正是网络媒体的无穷力量，让“郭美美事件”得以迅速膨胀。郭美美事发第二天，人民日报的官方微博、新华网的新华视点微博在得到证实后，纷纷发布郭美美被捕消息。在随后的 8 月 4 日，人民日报微博连发 14 条话题为#郭美美起底#的相关微博，新华观点微博也连发 13 条话题为#揭秘郭美美#的相关微博。据统计，事发至 8 月底，人们日报微博共发布郭美美相关微博 24 条，新华观点微博共发布郭美美相关微博 19 条。在新浪微博微指数中搜索“郭美美”关键词可以看到其被抓前后一个月间的数据。1 杨森.网络媒体与主流意识形态传播 D.中
12、共辽宁省委党校， 2013.12图三：“郭美美”新浪微博微指数 2014-05-27 至 2014-08-26 三个月趋势从微指数反映的趋势图看，郭美美在新浪微博中一直保持着关键词热度，在被捕消息发布后，关注趋势明显上升，成为网友关注和热议的话题。同样，在百度指数中搜索“郭美美”，可以得出网站中关于郭美美的相关报道在近三年内的趋势，如下图：图四：百度指数中“郭美美”2011-2014 年热点趋势不管是官微还是网站，“郭美美事件”都引起了轩然大波，而在这些铺天盖地的报道中，新闻的真实性值得考量，尤其是虚假新闻产生的负面效应不容忽视。当然，对于刑事侦查工作而言，媒体是把双刃剑，对于此点将在下一章节
13、中主要阐述。四、以“郭美美事件”为例分析媒体对实施侦查措施的影响（一）媒体对实施侦查措施的积极影响1、媒体介入可以保证侦查措施的依法有效实施，及时破案在郭美美事发当天，诸多媒体的官方微博都在第一时间发布郭美美赌球被捕的消息。而在事发后的长达半个月的时间里，媒体也在等待公安机关发布的官方消息，包括案件调查的进展、犯罪嫌疑人涉及的人物关系以及财物来源等等，一系列公众好奇的事件背后的真相，也是媒体关注的焦点。可以说，媒体在某种程度上是代表公众监督侦查机关的工具，并以此促使侦查机关提高办案效率，理清事件的来龙去脉，及时破案。2、媒体介入侦查工作可有效保障公众的知情权作为公众，很难亲临事件发生现场，也无
14、法直接了解事件的侦查过程，所以，对于诸多社会事件，想要直观的了解事件进展就必须借助媒体来实现，尤其是针对具有一定影响力的事件而言。此时，媒体好比公众与侦查机关之间的桥梁，让彼此之间更加贯通和透明。在“郭美美事件”中，牵扯最多的是中国红十字会，而这个社会救助团体也因为郭美美的炫富饱受争议，其中是否出现公款私用或是利益纠纷等等谜团让这个慈善机构不再那么单纯和透明，可以说，公众的爱心捐款或许已经成为个别人欲望的满足，大众的直接利益面临公开的挑战。所以，媒体的曝光是对公众知情权的保障，每个公民都有权利了解中国红十字会的幕后，也有权利去知晓侦查措施的实施过程和结果。3、媒体报道侦查工作可以监督侦查人员秉
15、公执法、清正廉洁侦查人员在开展侦查工作的过程中，应该做到公正、公开、透明。然而，一些侦查人员却以权谋私，利用自己的职务便利收取钱财，从而损害他人的合法权益，严重危害了司法公正，扰乱了法制建设。1所以，媒体对该类案件侦查工作的报道，尤其是引起社会关注的事件，对其他侦查人员的工作起到警示的作用，督促其在以后的侦查工作中能够秉公执法、清正廉洁。（二）媒体对实施侦查措施的消极影响1 史金磊.浅析媒体对侦查工作的影响 J.法制与社会，2013-5(上):125媒体报道或评论案件侦查措施的实施等一系列侦查工作，对侦查人员、被侦查对象以及侦查机关的工作活动都或多或少产生影响，尤其是在网络时代，愈演愈烈的舆论
16、压力，往往会将案件的涉及对象推向风口浪尖。面对媒体真实客观的报道，可以进一步保障案件处理的公平正义，也可以保障公众的知情权和舆论监督权的实现，对于推进社会的公平正义有重要作用。但媒体的失实报道，尤其是虚假报道，则会对案件侦查措施的实施产生极大的消极影响。1、媒体对案件的报道会泄漏侦查秘密在“郭美美事件”中，媒体报道了郭美美以“商演”为名，通过网上联络、熟人介绍、主动搭讪等方式与人进行性交易，每次价码达数十万元的情况。对于侦查工作正在开展的案件，媒体过多或是过度的将案件的所有细节公布于众，会使涉案人员知晓案情的进展，从而进行相应的反侦察措施，必将影响侦查措施的进一步实施，削弱打击犯罪的效果。12
17、、媒体的不实报道会扰乱侦查方向今年 4 月，“郭美美在澳门赌博欠下 2.6 亿”的“爆炸性新闻”在互联网上不胫而走，经过媒体间的争相报道引起轩然大波。一波未平一波又起，时隔不久，“郭美美找到新靠山帮她还赌债”的消息再次抢占了各个网站的头条区。其实这只不过是她和朋友杰某合谋设计的一个骗局，希望通过发布郭美美欠下赌债的信息，帮助提升网站的关注度。没过多久，就又捏造了第二条“新闻”来平复波澜。看似是媒体编造的虚假新闻，但对于侦查机关而言，在没有查清事实真相的前提下，依然是可利用的侦查线索。可想而知，捏造的不实报道虽然可以博公众的眼球，但在开展侦查工作面前无疑是种干扰，并将造成侦查措施的判断失误，以及
18、不必要的人力、物力的浪费。3、媒体对案件的过度报道会对涉案人员的人身安全造成威胁在“郭美美事件”中，案件相关人员人数众多，而在媒体相关报道中对证人、受害人员等的曝光，无疑是个安全隐患，存在打击报复、收买犯罪嫌疑人，甚至于杀人灭口的威胁。类似因媒体报道不当受害人发生遇害的案例不在少数，其中以台湾明星白冰冰的遭遇最为轰动。据资料显示，白冰冰 16 岁的女儿白晓燕在去上学的途中，被绑匪劫持。当天，绑匪拍下白晓燕的裸照，剁下她的左手小指，并勒索 500 万美元。1 黎慈.论媒体对刑事侦查工作的监督及其改进 D.江苏警官学院， 2009.9白冰冰立即报警。然而，由于无良媒体的大幅度报道，激怒了匪徒。他们
19、因不满白冰冰报警，对白晓燕拳打脚踢，因不堪殴打致肝脏破裂，腹腔内出血身亡。1从此案件中可以看出，媒体的报道在一定程度上会影响案件的进展，尤其是对于受害人的公众身份，得到的关注越多，就越增加被害人的危险程度。虽然“郭美美事件”中的涉案人员并未发生类似遭遇，但无疑是为所有被报道的社会事件敲响警钟，媒体报道必须有原则有底线。4、媒体对案件的不当报道会引发公众危机事件随着郭美美炫富的愈演愈烈，媒体带有主观判断的倾向性报道层出不穷，激起网友好奇这个微博认证为“红十字会商业总经理”的女孩到底为什么能富？是不是与红十字会有直接关联？在媒体报道不当的引导下，公众对郭美美的财富来源的强烈质疑和对红十字会持续多年
20、的信任危机终于爆发了。事发后，中国红十字会总会先后两次通过官方网站发表声明指出，经对有关信息的调查、核实，中国红十字会没有“红十字商会”机构，也未设有“商业总经理”职位，更没有“郭美美”其人。在其后的 2 年时间里，不管是立案调查还是郑重声明，“郭美美事件”仍让公众对中国红十字会难以重建信任，一时间红十字会陷入公众信任危机中难以自拔。据 2013 年 9 月发布的民政部2012 年度中国慈善捐助报告显示，2012 年，我国社会捐赠总量（含我国接收国内外社会各界的款物捐赠）共计约 817 亿元，相当于人均捐款约 60.4 元，与 2011 年度相比，全国接收捐赠额减少 28 亿元。全国各级红十字
21、会系统接收社会捐赠 21.88 亿元，与 2011 年相比下降了 6.79 亿元，同比下降23.67%。2可以说，正是由于媒体报道的偏向性，让公众对郭美美与红十字会之间产生预判，从而造成红十字会深陷信任危机，直接损害了公众的利益。五、侦查机关如何合理利用媒体实施侦查措施1 王淼.无良媒体紧追不舍 艺人白冰冰女儿被撕票 DB.搜狐传媒http:/ 2014 年7 月 24 日，王军因涉嫌刑事犯罪被北京警方依法刑事拘留，这一切与郭美美脱不了干系。在当时的报道和传闻中，王军就是一个关键性的人物，各种关于这个人和郭美美以及红十字会之间的关系当然也是“郭美美事件”的关键，这无疑为侦查机关锁定侦查对象提供
22、了重要线索，也为后期侦查措施的实施提供了方向。2、媒体有助于侦查机关改进工作方法，提高效率随着信息社会的发展，犯罪手段更加多样化，面对这样的局面，更加考验侦查机关的办案能力。“郭美美事件”涉及的部分线索就隐藏在自媒体平台中，侦查人员如果不了解自媒体平台，不善于从中获取人物之间的细微关系，案件也会陷入僵局。面对瞬息万变的信息社会，媒体是信息的收纳者也是聚集地，侦查人员要及时改进工作方法，学会利用媒体资源。同时，媒体的报道也在无时无刻监督侦查措施的实施，督促侦查人员提高办案效率，及时破案。3、媒体有助于打击犯罪，维护社会正义利用公众对社会事件的关注度，媒体报道案件的侦查过程，既可以提高公众的防范意
23、识，也是对正义的弘扬，有助于打击犯罪，维护社会正义，同时有利于树立侦查机关的良好形象，传达法制社会的正能量。（二）意识形态层面：侦查机关要正确处理与媒体关系1、侦查机关要认识媒体，尊重媒体现代社会强调平等观念，侦查机关与媒体之间也是平等关系，两者没有高低贵贱之分；侦查机关不能以高高在上的姿态俯视媒体，媒体也不能以无冕之王的身份架空侦查机关。所以，侦查机关要主动认识媒体，要积极接受媒体的监督，也要尊重媒体，尊重媒体代表的公众权益。除此之外，侦查机关也要学会面对日趋严峻的舆论环境，掌握应对媒体的策略和方法。2、侦查机关要完善处理媒体关系的规章制度首先，要规范媒体监督侦查机关的制度，既要保障舆论监督
24、的自由，又要规范媒体报道的原则，避免不实或虚假报道造成的危害，坚决捍卫侦查机关形象；其次，要建立新闻报道审核制度，不经过侦查机关的把关审核，媒体不得发布传播，从而正确引导社会舆论，避免因媒体的过度报道泄露侦查秘密，妨碍侦查工作的有序开展；最后，要建立完备的危机处理机制，当侦查机关因媒体报道产生负面效应时，要及时公关危机，通过有效的途径，将危机带来的损害降到最低，最大限度的维护侦查机关形象。3、侦查机关要加强与媒体的互动首先，侦查机关要主动与媒体沟通，建立良好的沟通机制，不仅可以及时汇报典型案件的进展，也可以将侦查人员的工作事迹、高效的侦查措施、取得的显著成绩等等与媒体交流，扩大媒体的报道范围，
25、便于树立更加全面的侦查机关形象。其次，侦查机关要与媒体达成合作关系，在接受媒体监督的同时，也要虚心听取媒体对侦查工作的意见和建议，及时改正，在赢得媒体的理解与支持的同时，赢得公众的最大信任，达成良好的警民关系。六、结 论通过分析“郭美美事件”的背景、媒体报道的概况，认识到不管是传统媒体还是网络媒体，在面对公众人物事件时，普遍会将其作为热点进行大篇幅持续报道，使得在满足受众对信息的需求以及好奇心的同时，也会对侦查机关的工作产生影响。结合案件分析得出，媒体可以保证侦查措施的依法有效实施，及时破案，可以有效保障公众的知情权，可以监督侦查人员秉公执法、清正廉洁；媒体的不当报道也会泄漏侦查秘密，扰乱侦查
26、方向，对涉案人员的人身安全造成威胁，甚至引发公众危机事件。所以，面对媒体对实施侦查措施的双重影响，侦查机关应从行动层面和意识形态层面进行合理利用。行动层面，媒体为实施侦查措施提供线索，调动力量，媒体有助于侦查机关改进工作方法，提高效率，媒体有助于打击犯罪，维护社会正义；更重要的是意识形态层面，侦查机关 要认识媒体，尊重媒体，要完善处理媒体关系的规章制度，要加强与媒体的互动。媒体与侦查机关只有相辅相成才能相互促进，共同推进社会的公平正义。参考文献：1袁桂娟.侦查机关与新闻媒体良性互动关系研究D.重庆:西南政法大学，2012.1.2胡婷婷.网络媒体与侦查关系研究D.重庆:西南政法大学，2012，22.3尹洁，黄滢.郭美美和她的看客们J.环球人物，2014，（33）:15.4胡浩，施雨岑.郭美美“红会炫富”事件始末N.新华社，2014-8-04（3）:2.5庞苏苏.传统媒体对微博的应用现状研究D.广西大学，2013.4.6杨森.网络媒体与主流意识形态传播D.中共辽宁省委党校，2013.12.7史金磊.浅析媒体对侦查工作的影响J.法制与社会，2013-5(上):1258黎慈.论媒体对刑事侦查工作的监督及其改进D.江苏警官学院，2009.99 王淼.无良媒体紧追不舍 艺人白冰冰女儿被撕票DB.搜狐传媒http:/ http:/.
