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1、 （西苑出版社）2009年公务员申论测验模拟试题一参考答案1.(答案提示)药价虚高一直为老百姓所深恶痛绝，该材料介绍了以南昌开心人大药房、北京德威治大药房为代表的平价药房低价售药的做法，为国家整治药价虚高打开了一种新的思路，即发展平价药店。 2.(答案提示 (1)政府可以考虑借助市场之手.迅速实现对药价虚高的整治和传统医疗机构的体制转变。 (2)政府应鼓励平价药房低价售药的做法，同时应加强管理，使药品销售减少中间环节，药价大幅下降，并对药品销售过程中的不正当行为坚决查处。 3.参考例文 给药价“挤挤”水。 有病却吃不起药一直是困扰我国广大老百姓的一大难题。业内回扣严重，药价水分太多，也都是大家
2、早就心知肚明却又无可奈何的现实，正如南昌一位市民所说:我们买菜时常常把价格从1元杀到8毛，可是买药时就只能老老实实照着划价单拘钱。不过这种情况已出现了转机。2002年8月31日，南昌一家股份制民营企业开心人大药房，打着比核定零售价平均低45%的大旗热闹开张。随后，市民们奔走相告，来这里提着篮子买药、排着长队付款，抢购场面十分罕见。开心人引发的这场震荡迅速波及全国。长沙、成都、武汉等一个又一个城市的药店开始不安分起来，纷纷举起降价大旗。 平价药房能坚持住吗?它到底能走多远? 在平均降价45%的基础上，我们基本还能有7%至9%的利润以保证企业运作。开心人的负责人介绍说。他认为药价虚高是药价居高不下
3、的原因。医药产品进人医院和零售药环节过多，层层渔利，药品到消费者的手里价格自然就高得吓人。而开心人直接从厂家或大型批发企业进货，直达消费者终端，省却了中间环节.药价因此可以大幅下降。而北京的平价药房德威治的负责人也坦言其25%的药价降幅是他们狠狠挤去了行内已成为公开秘密的回扣水分，将本不该在流通环节出现的部分利润让给了消费者。根据专家的介绍，目前，我国药品的价格主要是由生产、流通两个环节决定的，按照规定，医院和药店可在药品批发价的基础上加价15%零售给患者，药品从制药厂出来，在出厂价上加上15%到医药公同，医药公司再加上20%至25%到医院，医院在零售时又会加价10侨左右，而后再有回扣从中作祟
4、，这样，消费者所买的l00元的药品中就可能有30%至60%的钱放进了黑洞。而平价药店就是绕开了回扣黑洞，所以才能轻装上阵。 药价虚高使百姓抱怨、政府头痛，如今以南昌的开心人大药房和北京的德威治大药房为代表的平价药店低价售药的做法，为国家整治药价虚高打开了一种新的思路，即发展平价药店。(1)政府可以借市场之手，迅速实现对药价虚高的整治和传统医疗机构的体制转变。但市场经济从来都是有两面性的，市场有自己调节的功能，但市场也需要引导和管理，因为市场主体是趋利的。所以政府有关部门在市场调节价格的同时，要规范药店的进货渠道，严禁在利益的驱使下，有的药店用假冒伪劣药品或过期不能药用的药品坑害消费者。另外国家
5、要完善相应的市场经济制度，便市场良性发展。特别是对一旦发生类似非典之类疫情时，要有强有力的应对措施。(2)政府应鼓励平价药房低价售药的做法，同时应加强管理，使药品销售减少中间环节，药价大橱下降，并对药品销售过程中的不正当行为坚决查处。作为新生事物，南昌的开心人已遭到了同行的打击报复，处境很是艰难。在这个时候，政府应给予它们-定的鼓励措施，另外，对那些药品流通中收受回扣的现象要予以查处，把这些利益还给老百姓。平价药房，给药价狠狠挤水。维护了广大人民群众的利益，深得人心，同时给政府提供了一种良好的整治药价的思路.希望在不久的将来，对广大老百姓来说吃药不再是难题。 2009年公务员申论测验模拟试题二
6、参考答案1.答案提示劳动者最重要及最基本的生存权利是劳动报酬权，当前，在许多行业中侵犯职工劳动报酬权的现象呈大擂上升趋势，情况相当严重，成为社会关注的热点问题之一。尤其是艰苦劳动时常不能换来应得的报酬。使许多民工陷人生存困境。一些企业相继出现突发事件，导致矛盾激化，个别意志失控的人甚至采取极端的行为报复社会。 2.答案提示 (1)对于劳动报酬问题.政府不能仅仅把解决这个问题的方式寄托在法律程序上，而要以强势的手段行使必要的行政千预。对于恶意拖欠及克扣工资的单位.建议在刑法上给予定罪，追究他们的刑事责任，使他们不敢以身试法。 (2)现行的一裁两审制度不利于劳动者权益的保护，对于劳动争议案件应实施
7、或裁或审揣度。以此来缩短争议案件处理的时间，及时保护劳动者的合法权益。 (3)以非司法化方式处理劳动争议，即充分利用三方机制一劳动、工会、企业。非司法处理劳动争议具有快捷、成本低的优势，应成为处理劳动争议的首选。 (4)积极推行集体合同和工会集体协商制度，是减少劳动报酬争议的有效途径。 3.参考例文 政府应帮民工讨薪 随着社会经济的发展，农业在国民经济中的比重降低，而第二、三产业则正处在蓬勃发展之中。由于农村的各种税费负担极为沉重，农民仅仅依靠土地上的收入己难以维持正常发展的需要，在偏远的西部地区更是如此。因此，越来越多的农民开始走出贫瘠的乡村外出打工，形成了社会上浩浩荡荡的民工潮。 然而，近
8、几年来，拖欠民工工资却已经成为社会经济生活中的一个瘤疾。民工们在长年劳动之后。却发现自己根本拿不到钱。为了讨要本该早就发给他们的工钱，愤怒的民工常常采取非理智的暴力行为.如上文资料中所列举出的砸窗户、爬塔吊等民工过激行为，在全国范围内是十分普遍的，即便是为讨要工钱而搭上性命的也并非只有雷某一个人。 以死相通，并不是民工看轻自己的价值.而是他们在确实没有办法时最后的也是最无可奈何的一种做法，这种做法对社会的稳定和发展具有极大的危害。要谴责和惩罚他们的过激行为，对于公众和国家机关来说都是很容易的事。但是，如果不了解他们的生存环境和现实状况而一味地谴责和惩罚他们。则是不合情理的，甚至只会激起更大的反
9、抗。因为他们并非没有采取过合法的温和的方式，但是在讨要工资时，这种方式往往是没有效果的。屡次找老板都要不到钱，想打官司却没有钱也没有时间，况且。他们往往都没有正式的劳动合同，也就很难得到有关司法机关和劳动部门的有力支持。在现代社会中，他们属于弱势群体，各种应有的权利很难以得到保障。无奈之中，他们只好采取各种极端的方式相逼，这些方式严重影响到了社会的安全与稳定。既然民工在社会中属于弱势群体，那么，帮助和保护他们，运用国家权力切实维护弱者的合法权益，就是政府职能范围内责无旁贷的义务。据悉，在发达国家，一旦发生了劳资纠纷，国家有关部门就会迅速介人。并尽可能地保护劳动者的权利，因为相对于用工单位而言，
10、劳动者处于竞争劣势，理应受到保护和关爱，而用工单位则要受到严格的监督和管理。值得庆幸的是，拖欠民工工资的行为已经受到了党中央、国务院的高度重视。胡锦涛、温家宝同志都曾有所批示:要切实维护进城务工农民的合法权益.加强规范管理，实行标本兼治，建立防止欠款的机制和法规。从源头上防止新的拖欠。有了中央的精神，各级政府部门就应该努力行动起来.加强防止和清理拖欠民工工资的工作，树立起清理拖欠工资就是为民办实事的思想。政府要加大监督力度，对查出拖欠和克扣民工工资的企业，要责令其及时补发，不能立即补发的，要限期补发。对恶意拖欠、克扣工资的企业，严格按国家有关规定进行处罚，并向社会公布有关企业名单，已经涉及犯罪
11、的企业或个人要及时移交司法机关依法严肃处理。金融系统要加快民工工程款的结算速度，确保支付民工工资的现金供应。法院要建立健全解决拖欠民工工资的法律援助渠道。迅速审理拖欠民工工资的案件.对符合司法救助条件的，要做出减、免、缓交诉讼费的决定。劳动部门要加大对用人单位签订劳动合同和工资支付行为的检查，畅通投诉举报热线。此外，政府还要鼓励和引导民工建立自己的工会组织，使他们可以依靠集体的力量来维护自身权益。 清理拖欠民工工资，关系到国民经济的健康发展。关系到市场经济的正常运行，也关系到社会的团结稳定，这己经不仅仅是一个重要的经济问题，而且还是一个严肃的政治问题。各级政府部门要在中央精神的指引下，把帮助民
12、工讨薪提上重要的议事日程，切实做好维护民工权益的工作。 2009年公务员申论测验模拟试题三参考答案1.(答案提示)上述材料所反映的一一个事实是，知识产权也是一项资产，我国必须加强知识产权等无形资产的保护与开发。材料中列举了一系列的案例，如:有关部门在南京明孝陵申遗成功后欲发行一套纪念邮票，向苏州高价购买主题邮票的使用权;鹤鹅、芭蕾、英雄、龙井等在国内享有盛誉的著名品牌商标由于没有在国外注册国际商标而不能在国外市场销售，有的甚至花巨资为自己赎身;吸取了教训，第七届少数民族传统体育运动会的会标进行了版权登记2.答案提示在科技高度发展的今天，知识产权和无形资产的开发与保护越来越受到人们的重视。我们应
13、如何去做呢?第一，要加大知识产权与无形资产的宣传力度，扭转人们的传统观念。增强人们对知识产权等无形资产的认识程度，同时还要掌握一些相关的知识与法律性条款。第二，有关部门应高度重视知识产权和无形资产的开发与保护，既不去侵犯他人，也不容许他人来侵犯自己。第三，国家应对知识产权与无形资产进行积极的保护，制定完备健全的法律体系，使人们在自己的知识产权与无形资产受到损害时能利用法律武器保护自已的合法权益， 3，参考例文 试论知识产权的保护 在知识经济时代，科学技术、文学艺术、工商业中知识产权的标记在社会经济生活中扮演着极为重要的角色，它们能为其创造者或持有人带来巨大的财富，因而，这些知识产权的保护也就越
14、来越受到人们的重视。我国从20世纪80年代开始先后颁布并实施了一系列保护知识产权的法律，也加入了一些保护知识产权的世界性的公约或协定，应该说，我国知识产权建设的速度是惊人的。可是，作为市场主体的企业或民众对知识产权这种无形资产的重要作用及保护没有足够的重视，以致在经济大潮中付出了惨重的代价:南京的明孝陵申报世界文化遗产成功，南京要发行纪念邮票。却要向苏州购买使用权，因为人家苏州早在五年前就为世界遗产设计了邮票，并买断了使用权;天津的鹤鹅牌手风琴，惨淡经营多年，最后虽然蜚声海内外，到头来却是为日本人作嫁衣裳，就因为日本商人抢先在国际上注册了鹤鹊商标;上海的芭蕾牌珍珠霜，也因为被外商抢先在外国进行
15、了注册，最终花了20万美元才为自己赎身，重新买回了其产品进人国际市场的权利。而这样令人扼腕叹息的例子数不胜数! 痛定思痛，我们的公司、企业等为什么会在知识产权的保护方面交上如此昂贵的学费呢:主要原因有以下两点: 我们的公司、企业、民众对知识产权了解甚少，更不用说利用相关的法律保护自己了。 在西方，早在1474年威尼斯就颁布了给予专利保护的法规。经过数百年的发展，知识产权的保护早就深人人心，而在我国，直至党的十一届三中全会以后，才着手建立知识产权制度。大家对知识产权知之甚少，保护知识产权观念之淡薄，也就可想而知了。于是，侵害别人的知识产权被别人制裁，而自己的知识产权也不知道保护，让别人大摇大摆地拿走之后方知代价惨重，可此时已是回天乏术，令人痛惜! 我国的知识产权法律制度存在不少的漏洞，凾待完善， 我国的知识产权法律的建设起步较晚.理论研究也很薄弱，目前基本上是在学习借鉴甚至照搬西方的法律制度。所以有些规定与我国国情则相差甚远。另外，我国为了更快更好
