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1、发展产业 建设新村 绘就绿色和谐新农村灵台县西屯乡创建中国绿色名乡自评报告一、西屯乡基本情况西屯乡地处甘肃省灵台县什字塬腹地，吴凤公路沿线，全乡共 15 村 122 社 4640 户 18201 人，流域面积 142 平方公里，耕地面积 65965 亩，人均耕地面积 3.62 亩，全乡公益林面积 34836 亩,农村劳动力为 10121 人。2011 年全乡共有劳务输出人员 2444 人，占劳动力总数的 24.5。2011 年全乡粮食作物播种面积 65840 亩，总产量达到 14420.6 吨。全乡主导产业以果树，黄、奶牛养殖，蔬菜，粮食作物等经济作物播种为主，目前全乡有果园面积 17578.
2、1 亩，黄牛存栏达7707 头，出栏 3654 头，蔬菜种植面积 6500 亩，2011 年农民人均纯收入 3615 元，农业产业收入占农民人均纯收入 62%以上，是以农业生产为主的乡镇。全乡共有乡林场 2 个，村级林场 14 个。西屯乡自然生态资源丰富，土地肥沃，水资源洁净，经济繁荣，交通便捷，文化鼎盛，人杰地灵，近年来，西屯乡以富民增收为主线，紧紧围绕 “牛果产业促增收、综合治理抓新村、聚力争资办项目、兴经活商建城镇、和谐稳定聚民心，全面建设富裕文明、和谐秀美、绿色环保新西屯” 的发展思路 , 抓大事求实 效，树典型促发展，全乡经济社会保持了良好的发展势头，产业开发，新农村建设、小城镇建设
3、、民生改善、党建和精神文明工作持续推进，全乡经济和社会各项事业保持了较快平稳发展，极大地改善了农村基础设施及投资环境，乡村面貌焕然一新，全乡人居环境、生活质量得到了明显改善，初步形成了 “生产发展、生活富裕、生态良好”的新局面。二、工作开展情况在县环保局的大力指导下，乡党委政府紧紧抓住创建绿色名乡这个难得机遇，提出了以科学发展观为指导，从生态家园建设、小城镇建设、清洁能源的推广应用、道路建设、人畜粪便利用和治理等环节入手，紧紧围绕实现城乡一体化发展新格局的发展目标，以增加农民收入为核心，以转变农业发展方式为主线，狠抓文明新风建设，全力打造和谐秀美的绿色名乡。乡党委政府带领全乡人民迎难而上，务实
4、创新，全力抓重点、攻难点，兴产业，强基础，促改革，惠民生，通过近几年的努力，比较圆满的完成了的各项目标任务。（一）依靠科技，挖掘潜力抓产业，大力发展农业产业循环经济，全面打造现代绿色环保产业结构。在农业产业发展中，西屯乡近几年主要致力于以牛果产业开发作为农业产业结构调整的重点，立足全县苹果产业重点乡镇这一定位，以有机化为方向，坚持一手抓管理，一手抓扩张，加大技术培训和肥料投入，采取激励考核机制，切实调动各方积极性。按照“高起点、大规 模、无污染、有机化 ”和适宜区域全覆盖的要求，组织动员 全乡群众累计建苹果园 2.3 万亩。积极组织群众全面落实了施肥覆膜、拉枝修剪、防病灭虫等规范管理措施。牛产
5、业以黄改冻配和秸秆转化为重点，突出基础母牛保护和牛果互支互促两个重点，加大疫病防控，促使牛产业稳步推进，牛产业在牛果互支互促，发展循环经济中的作用初步显现。蔬菜生产以果园套种和麦后复种为重点，全乡 2011 年种植各类蔬菜 7500 目；大力推广旱作农业技术，完成全膜双垄沟播技术玉米种植 1.3 万亩。（二）科学规划，突出特色，重视城乡统筹，聚力突破小城镇建设瓶颈，彻底改善乡村面貌。乡党委、政府按照“规模扩张，功能提升，环境改善，面貌改观” 的建设原则，向广大群众宣传建设社会主义新农村的重大意义以及建设新农村的目标要求，同时还充分发挥党员活动室的宣传教育培训作用，设讲座，办专栏，写标语，广泛宣
6、传动员广大群众参与新农村建设。进一步统一了全村党员干部及群众的思想认识，营造了新农村建设的浓厚氛围，激发了群众参与新农村建设的热情。在广泛征求群众意见的基础上，集思广益，按照美观、新颖、经济、实用的原则，着眼长远、兼顾当前，通过盘活土地资源，激活民间资金，招引企业投资，大力实施小城镇建设和新农村建设工作。2011 年小城镇建设新建工程 11项，新建文明生态家园 140 户。实施村道硬化工程，硬化乡域内村道 11 条 23 公里；筹措资金，对西屯中学和小学进行了新建和维修；硬化校园内道路和活动场 2404 平方米，砖铺路面 3450 平方米，粉刷，油漆教室、功能室 14804 平方米，新修铁艺围
7、墙 260 米，新建铁艺大门 6 座，粉刷，油漆教室11227 平方米；同时，在全乡 12 各村都实施了农村“一池三改项目” ，修建 卫生改 厕 1140 座，节柴灶 1160 个，建成沼气池720 座；新修水平梯田 6600 亩；新修涝池 11 座。同时，配合开展以 “四治”（治 脏、治乱、治害、治差）和“四化”（绿化、美化、净化、亮化）为主要内容的乡村环境治理工作”全乡各村均成立了环保清洁队伍，共安装垃圾箱 131 个，修建垃圾收集仓 34 个，小型垃圾填埋场 15 处，通过对生活垃圾定期收集，定点存放，实行统一填埋。通过一系列项目工程的开展实施，有效的改善了全乡环境面貌，完善了公共基础设
8、施服务功能，提升了乡村承载能力，有力地加快了城乡一体化步伐，使全乡人居环境、生活质量得到了明显改善。（三）创新思维，狠抓教育管理，全力开展和谐五星创评活动，农村社会发展大局更加和谐。在新农村建设过程中，针对当前 “村子富了，公益事业却很少有人管；儿女发财了，父母却没人赡养；土地承包了，地畔水路纠纷却增加了；穿戴时尚了，村庄环境卫生却脏了；都会上网了，磕头烧香门徒会又露头了”等 问题一直思索研究 谁来解决、怎样解决。最后反复酝酿讨论提出了以“ 致富争先、遵纪守法、和睦团结、热心公益、倡导新风”为主要内容的 “和谐五星 ”创建活动。以各村支部书记负总责，村“ 两委” 班子全员参与、 评选委员会全程
9、跟踪的模式，成立评选委员会，按照“双评 双选双公开” 的方法，分“ 致富星、孝爱星、守法星、 诚信星、新 风星” 进行评选，挂星表彰。同时深入开展了对全乡干部群众的“六项” 教育，推行落实 “十个优先” 制度。2011 年底，全 乡共评选“和谐五星”683 户，占全乡总户数的 14.7%。通过“ 和谐之星” 创建活动开展，勤俭、卫生、团结、和谐的新风尚在全乡潜移默化地改变着人们的生活习惯，乡村群众的整体素质得到了提高，乡村面貌发生了明显改善。2011 年 5 月 11 日，西屯乡为平凉市“和 谐 五星 ”现场会召开提供了 观摩点。三、工作措施（一）加强组织领导，积极开展创建工作党委、政府高度重
10、视，将创建“绿色名乡” 作为落实科学发展观的具体工作来抓，切实加强组织领导。在环保部门的协调和支持下，乡上各职能部门通力合作，同心同德，全力打造“ 和谐稳 定新农 村、绿色秀美新西屯 ”。为保证创建工作的顺利开展，成立了以政府主要领导为组长的创建工作领导小组，并亲自参与各项工作的安排部署和督查落实，亲自过问创建工作的进展情况，确保了绿色名乡创建工作的顺利完成。（二）下大决心，大力进行绿色环境整治针对广大群众关心的涉及环境问题的热点、难点问题，采取强有力的措施，扎实推进环境综合治理工作，城乡面貌和环境质量得到进一步改善。（1）注重管理，确保村容村貌井然有序。通过小城镇建设和新农村建设，使农村基础
11、设施建设得到长足发展，村容村貌得到了翻天覆地的变化，群众的生活环境得到了彻底改善。同时结合农村环境综合整治工程的开展，在上级环保部门的大力支持下，目前已经落实了 5 村环境综合整治项目资金。同时，对乡街区卫生加强管理，特别是对设施管护、绿 化养护、 污 染治理等的管理，着力解决街道杂草丛生、垃圾乱推、污水横流、乱 摆 乱停 、乱涂乱画、乱贴乱挂的问题，努力为群众营造一个干净整洁、秩序井然的良好环境，进一步提升了小城镇的软实力。（2）科学建设，优化美化城乡环境。城乡建设持续按照“规 划一次到位，逐年分期建设，地上地下 结合，注重工程质量” 的原则，2010 年以来，西屯 乡全力实施东扩西延工程。
12、通过实 施西街沟壑填土、吴凤路街道过境段拓宽铺油、北街景观池新建、 街区绿化亮化等工程，下功夫改变街区环境，提升街区功能。立足现 有产业优势，积极招商引资，吸引社会投资，大力扶持发展以牛果菜产业发展为重点的“农副产品加工 转化、农资调供、 饮食服务” 等多种个体私 营经济 ，延伸产业链条，提升 产业效益，形成以经济利益为纽带的新型市场经济主体。（3）开展企业容貌整治，提高形象。对乡境内的私营企业经常开展环境卫生检查，对卫生状况差的企业下发整改通知书，限期整改；对临街临路的建（构）筑物统一进行了粉刷、更新，对厂房院落进行植树绿化，引导企业以良好的工作环境为他们带来更大的工作效率，提高经济效益，实现了除污点做亮点的目标。创建绿色名乡工作，就是为广大群众在经济社会发展的同时营造一个“蓝天、碧水、 绿地、静居 ”的生活和生态环境，打造一个“ 宜居、宜游、宜 创业” 的理想人居生活 环境。近年来，在党的十七大精神的指引下，以科学发展观为指导，立足资源优势，发展特色产业，依托项目带动、按照强化基础建设的基本工作思路，大力实施生态环境建设，推进绿色生态农业发展，各项社会事业取得了长足的发展，特别是通过整村推进、灾后重建、小城镇建设和新农村建设等一系列基本建设工程的实施，西屯乡正以崭新的面貌展现在了世人面前。
