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1、马鞍山市第一批政府和社会资本合作（PPP）项目公告为贯彻落实市委、市政府工作部署，加快推广政府和社会资本合作模式（PPP），鼓励和引导社会资本投资我市基础设施和公共服务领域，现对全市第一批18个政府和社会资本合作项目予以公告（详见附表）。此次公告的项目数量18个，总投资100.16亿元。其中：存量项目1个，总投资0.25 亿元；新建及改扩建项目17 个，总投资99.91 亿元。项目主要涉及铁路、供水、污水处理、道路、地下综合管廊、教育等领域。我们将秉承优势互补、互惠互利、合作共赢、共同发展的理念，着力营造公平竞争的市场环境、公正透明的法律环境、高效廉洁的政务环境，为社会资本提供广阔的平台。真诚
2、欢迎各类社会资本和金融机构积极参与项目合作，具体事宜请按公布的联络方式与项目有关人员联系。附表：马鞍山市第一批政府和社会资本合作（PPP）推介项目表序号项目名称项目属地行业领域项目概况总投资（亿元）预计实施时间项目类型责任单位全市合计100.16 1马鞍山市郑蒲港铁路专用线市本级轨道交通马鞍山市郑蒲港铁路专线是马鞍山郑蒲港的重要疏港通道，线路为铜城闸至郑浦港铁路，正线全长为38.62km，项目总投资约23.83亿元。预测本线最大货流密度近、远期分别为150万吨、2540万吨。拟采取BOT的模式，项目合作期30年。23.83 2015新建市发改委2S247围乌路改建项目市本级道路桥梁该项目是路线
3、起于宁马交界处星坝附近，往南前行，过旅游大道接S313后，继续向南延伸，利用姑孰工业园区经十路后，在护河镇东侧布线、经石桥镇、马桥镇后向南另辟新线，路线止于黄池镇，全线长5262公里、路基宽335米、双向六车道、设计时速100公里小时、一级公路、估算总投资1968亿元。目前，该项目已完成立项、水土保持、工程可行性研究报告等专题。因全线长度超过50公里，积极向省政府申请设立收费站，项目拟采用BOT运作方式，合作期限20年以上。19.68 2016改（扩）建市交运局3马鞍山市雨山区鑫福花园标准化菜市场雨山区其它鑫福家园菜市场规划选址于东湖路与慈湖河路交叉口东南角，占地面积约4亩，总建筑面积1044
4、6平方米（较原设计增加3449平方米），其中：地下1层2445平方米；地上3层8001平方米。地下1层为地下车库和货物集散区交换区，设有货梯2部、机动车位60个；地上12层为市场经营区，室内布局按商品类别划行规市，同类商品区域相对集中，分别设立鲜、活、生、熟、干、湿交易等功能区，设有营业房约50间，摊位近200个；地上3层为市场管理区，设有各类管理用房15间。该市场建成后将成为我区规模最大、辐射范围最广、功能最齐全的标准化菜市场。0.25 2016.6存量雨山区城投集团公司4滨江新区农贸市场雨山区其它滨江新区九华万家花园农贸市场有菜市场和农副产品市场两部分组成。菜市场建设面积约5000；农副产
5、品市场部分建设面积约2700，项目位于牛渚路与商业街交叉口，为地上三层的多层公共建筑，建筑面积约为10000平方米，北侧未普通居住区，南侧是商业街，东侧为铁道线，西侧为牛渚路，地理位置优越，建成后将成为滨江新区的农贸及小商品市场核心建筑。0.27 2016新建滨江新区投资建设有限公司5滨江新区幼儿园雨山区教育滨江新区幼儿园按照建设12个班幼儿园统一设计，总建设面积约4000，占地约6000，土地以划拨用地方式供给滨江新区建设投资公司，项目总投资1400万。0.14 2016新建滨江新区投资建设有限公司6安徽省马鞍山市博望区长江取水工程及新市自来水厂工程博望区供水路线走向沿规划中的S313，西起
6、于马鞍山市采石河长江边，东至博望区博望镇，线路全长约50千米，拟采用2道直径为800的铸铁管，沿规划中的S313埋地铺设，并且同时建设取水头部及泵房。新建供水能力8万吨每天的水厂。3.50 2016新建马鞍山市博望区城市发展投资有限责任公司7安徽省马鞍山市博望西区污水处理厂及配套管网工程博望区污水处理日处理能力约8万吨每天，配套管网30公里。5.00 2017新建马鞍山市博望区城市发展投资有限责任公司8马鞍山市博望区老街改造工程博望区道路桥梁位于博望镇博望社区，全长1000米，占地近300亩，范围东至云台山北路，南至老314省道，西至沧波路，北至新城路。主要实施外立面改造，雨污分流，道路铺设，
7、危桥改造，三线入地，城市家居。其中，拆迁安置费按36万元/户，约0.93亿元。3.70 2016新建马鞍山市博望区城市发展投资有限责任公司9博望区综合管廊项目一期博望区地下综合管廊主要建设鸭绿江路、辽河路、新合路、海河路、秦岭大道、武当山大道、永新路、五台山路、邰坊路、井冈山路、横阳路等地下综合管廓，共19.5公里。把沿线排水、燃气、供水、热力、电力、通信等各种市政管线全部入廊敷设。管廊采用双“仓”设计，其中空间大的“仓”主要用于雨水、热力管线，小“仓”则用于电力、通信等管线。此外，综合管廊建设还包括投料口、人孔、排风口、控制中心、变电所，同时还配套设置消防、供电、照明、通风、标识与报警等附属
8、系统。19.50 2015新建马鞍山市博望区城市发展投资有限责任公司10安徽省马鞍山市博望区职业教育中心项目博望区教育项目占地300亩，总建筑面积10万平方米，建设教学楼、办公楼、实训楼、学生公寓、图书馆及辅助设施。3.20 2017新建马鞍山市博望区城市发展投资有限责任公司11当涂县襄城河景观带工程当涂县其他襄城河景观带以建设生态景观河、休闲商业河为目标，以点状商业开发来推进沿河景观带的全面建设。拟开发范围西起205国道，东至江东大道，襄城河两岸各80-100米，全长约4.1公里。规划建设内容为：36万平方米沿河绿化景观带（含景观内部水系整治、人行步道、亭桥、亲水平台、广场、景观亮化等）；长
9、6000米，宽46米的沿河道路；7万平方米的滨水商业网1.50 2015新建当涂县重点工程建设管理局点、商业步行街和商业综合体。12当涂县文体活动中心当涂县其他文体活动中心位于太平府南路西侧、黄池路南侧占地总面积约178500平方米，总建筑面积约67695平方米。一期三馆含博物馆（7352m2）、档案馆(6878m2)和图书馆(17123m2)，总建筑面积约为31353 m2。二期建设体育场(看台面积17820m2)、体育馆(8524m2)及影剧院(7520m2)项目。项目建设容积率0.34，建筑密度25%，绿化率42%。各个场馆在明确功能分区的基础上，根据建筑功能形成小型组团，如博物馆-图书
10、馆-档案馆组团，体育馆-影剧院组团，体育场-室外活动场组团等。同时，整个文体中心内布置有地上地下停车场，可容纳汽车1421辆；体育场看台一层可容纳自行车2200辆。6.00 2015改（扩）建当涂县重点工程建设管理局关于举办PPP实务操作暨融资创新与基础设施和公用事业特许经营管理办法培训班的通知各相关单位：为了更好地支持政府和社会资本合作（PPP）的实际运作,财政部、住建部联合下发关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知(财建201529号)，决定在城市供水、污水处理、垃圾处理、供热、供气、道路桥梁、公共交通基础设施、公共停车场、地下综合管廊等市政公用领域开展政府和社会资本合作
11、(PPP)项目推介工作，明确了工作的总体目标、基本原则、推介要求、组织实施和保障措施。2015年4月21日国务院常务会议通过基础设施和公用事业特许经营管理办法，强调创新金融模式，进一步开放在基础设施和公用事业上的特许经营。在5月l3日的国务院常务会议上，李克强总理针对推广政府和社会资本合作(PPP)模式又进一步明确表示，在公共产品和公共服务领域，推广政府和社会资本合作模式，是当前稳增长促改革调结构的重要举措，也是拉动投资增长的有效手段。 为更好地帮助大家熟悉和掌握以上相关国家政策以及政府和社会资本合作模式的相关政策和专业知识，推动社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施、公用事业项目的投资和
12、运营，完善城镇化健康发展体制机制，全国城建培训中心决定举办“PPP实务操作暨融资创新与基础设施和公用事业特许经营管理办法”专题培训班。现将有关事项通知如下:1、 培训内容 (一)当前最新PPP相关政策解读 1、关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知解读 2、城镇保障性安居工程贷款贴息办法解读 3、市政公用事业特许经营管理办法(建设部令第126号)解读 4、财政部政府和资本合作模式操作指南(试行)解读 5、关于开展政府和社会资本合作的指导意见及政府和社会资本合作项目通用合同指南解读 6、基础设施和公用事业特许经营管理办法解读 （二）PPP项目实施的流程1、PPP项目的开发决策及成功实施
13、的先决条件2、PPP项目的物有所值评估、财务承受能力评价3、PPP项目实施方案的设计 4、PPP项目交易结构设计5、PPP项目的融资安排及应注意的问题 6、 PPP项目评价财务模型7、PPP项目投标策略 8、PPP项目风险转移和保险应对措施。 (三)PPP项目风险识别及法律实践1、PPP项目的风险管理和防范 2、PPP项目的法律体系3、 PPP项目的标准合同 4、PPP项目契约案例经验与教训 5、特许经营协议要点与特许经营协议范本解读6、PPP项目全生命周期阶段的相应契约安排 （四）PPP项目的法律最佳实践1、农业和水利工程投资运营机制2、市政基础设施投资运营市场化3、铁路、公路、水运、民航等
14、基础设施投资运营机制4、水务项目投资运营机制5、社会事业投资运营机制 (五)PPP模式的融资方式创新和拓宽融资渠道1、信贷服务创新2、信用担保和贴息3、政策性金融机构的资金支持4、股权投资基金和创业投资基金的设立5、股权和债权融资工具 (六)市政公用设施项目PPP运作后的政府监管 1、如何构建适应国内（PPP）模式运用的法规政策体系 2、政府监管机构、特许经营企业、特许经营协议三方面问题分析 3、公用事业特许经营项目政府监管的相关政策解读 4、PPP项目评估的实施要点、评估内容和实施步骤分析 (七)PPP城市管廊及海绵城市建设试点工作相关难点问题 1、专项资金补助方式 2、试点城市上报条件 3、针对试点城市选择的评审方式 4、试点工作绩效评价 5、实施方案的编制工作和制定配套政策相关问题二、培训对象 各级政府、住建、财政、发改、金融办、交通、水利等相关单位负责人;各行业投融资平台公司、建筑施工企业及相关金融系统、国有大中型企业、大型民企等负责投融资、战略管理、基础设施建设的相关负责人员或骨干管理人员。三、主讲专家 窗体顶端 拟邀请财政部、国家发改委的相关单位、法律界及投融资实务界具有长期从事基础设施、PPP模式政策法
