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1、X创先发20121号关于印发XX县2012年创先争优工作要点的通知各乡镇党委，县委各部委，各直属单位，县级机关各党组（党委）、党支部，省州县属各行政企事业单位党支部（党总支）： 现将XX县2012年创先争优工作要点印发你们，请认真抓好贯彻落实。 中共XX县委创先争优活动领导小组 2012年3月29日 XX县2012年创先争优工作要点 2012年，是党的十八大召开之年和全国基层组织建设年，也是县委“三项建设”活动之年。深入开展创先争优总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，进一步组织领导基层党组织和广大党
2、员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，深化为民服务，密切联系群众，进一步加强基层组织建设，努力为全县经济社会发展汇聚强大政治动力、提供坚实组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 一、突出“三个重点”，紧扣泸定跨越发展和长治久安创先争优 一是深入推进学习型党组织建设工作。各基层党组织要通过讲党课、专题辅导、送教上门等方式，进一步组织和动员广大党员深入学习领会党的十七大和州第十次党代会、县第十二次党代会精神，及时传达学习党的各项方针政策及上级重大决策部署。基层党组织和广大党员要采取自学与集中学习、走出去与请进来相结合的形式，创新学习载体，丰富学习内容，把学习成果转化为解决问题的动力和方法，使党员
3、及干部职工把思想和行动统一到奋力推进我县“跨越发展、长治久安”主题上来。二是积极推进构筑反分维稳防线工作。针对当前反分维稳的新形势新任务，组织基层党组织和广大党员学习中央、省、州、县委领导指示精神,认清事件本质、站稳政治立场，深入揭批达赖集团在政治上的反动性、在宗教上的虚伪性、在手法上的欺骗性，旗帜鲜明反对民族分裂，自觉维护祖国统一和民族团结，增强反分维稳的自觉性和坚定性，在反对民族分裂、维护执政安全和急难险阻中奋勇创先。三是积极推进社会管理创新工作。创先争优活动要结合中共XX县委、XX县人民政府关于进一步加强和创新社会管理的实施意见（X委发201229号）文件，充分认识加强和创新社会管理的重
4、要意义。以维护群众利益为根本，以社会和谐为目标，以改革创新为动力，以加强基层基础建设为重点，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为切入点，以加强和完善基层社会管理服务体系等“七大管理服务体系”为主线，全面落实社会管理措施，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，建成“网格化管理、组团式服务、群众性自治”的社会管理模式，建立具有时代特征、泸定特点、泸定特色、与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，全面提升社会管理水平，努力为“十二五”规划顺利实施，实现跨越发展、长治久安营造良好社会环境。 二、开展“七项活动”，紧扣推进基层组织建设年创先争优一是开展主题大讨论活动。各基层党组
5、织和广大党员、干部要结合工作实际，开展“推进跨越发展，我的责任是什么”，“维护稳定、改善民生，我的任务是什么”、“转变作风，我该怎么做”等主题大讨论活动，把思想认识统一到县委的部署和要求上来。二是开展承诺践诺行动。围绕“喜迎十八大和省党代会，争创新业绩”等主题，结合各乡镇、各单位年度工作目标，立足本职公开承诺，党员干部定期承诺政治立场、岗位职责、工作任务、工作实效等，并通过上墙、上栏等方式公开承诺内容，主动接受监督。务实践诺，建立践诺台帐管理制度，明确践诺具体措施、进度和时限，定期督查通报。三是开展党员示范行动。各单位要结合“学习雷锋活动”，着重围绕便民利民、维护稳定、应急救援等开展多种形式的
6、志愿服务活动，使志愿服务常态化、规范化。积极推进党员责任区、党员先锋岗、党员示范科室等活动，争创先进基层组织，争当优秀共产党员和业务能手。广大党员要佩带党徽，亮明党员身份，干部要佩带证件，勇于做出示范，接受社会监督。四是开展责任落实行动。在创先争优工作中要结合中共XX县委关于进一步加强党的基层组织建设意见（X委发20123号）文件，深入开展基层组织大调查，摸清基层组织建设中存在的问题，对存在问题以“定时间、定任务、定责任”和“目标任务分解落实到人、矛盾问题分片包案到人”的责任机制予以落实解决。狠抓薄弱领域基层党组织建设，努力提升基层党建科学化水平。实施乡镇、村（社区）党组织分类升级工程，细化分
7、类标准，明确提升方向，着力转化一批后进党组织，提升一批中间党组织，巩固扩大一批先进党组织；采取强力措施，果断整治软弱涣散基层班子，坚决处置问题班子和问题党员干部，不断增强基层组织的战斗堡垒作用。五是深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动。大力开展基层党组织培训工作，增强培训的针对性和实效性，力争今年达到培训村干部300人次，培训基层党务干部100人次，培训党员干部1000人次。各乡镇要按照1:2的比例建立村党支部书记和村委会主任后备人才库，按照1:3的比例建立村民组长和村“两委”成员后备人才库。及时收集村组干部信息，健全村组干部档案。提高基层党组织引领发展、服务群众、加强社会管理、维护稳定和谐
8、的能力。六是开展转变工作作风，帮扶群众行动。以转变干部作风为重点，以密切党群干群关系为目标，以机关党组织与农村党组织结对共建工作、“挂帮包”等活动为载体，深入开展帮扶群众工作。倡导多形式多渠道联系服务基层群众，由县级各部门党支部与各农村党支部结成“1+1“或“1+2”式帮扶对子，组织机关干部深入基层、深入群众，开展“作风我表率、岗位我示范、问题我解决、困难我帮助、矛盾我协调”活动，形成 “一帮一”结对联户帮扶。有计划地安排县乡机关干部“进基层、进村组、进农户”，与群众“同吃、同住、同劳动”，切实解决1-2件群众关心关注的热难点问题，增进群众感情，转变工作作风，增强干部做好新形势下群众工作的能力
9、，密切党群干群关系。七是开展窗口文明服务行动。针对窗口单位和服务行业职责实际和岗位需求，组织开展以“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，党员互评、群众测评、领导点评”为主要内容的“三亮三比三评”活动，进一步拓展服务功能、创新服务内容、细化服务标准，评选推出一批本系统本行业业务精、技术高、服务好的先进典型，基层党组织和党员要对照标准争先进、瞄准一流创标杆。积极倡导阳光服务、微笑服务、诚信服务、廉洁服务，总结推广网络服务、“一站式”服务和首问责任制、限时办结制等做法，努力解决群众反映强烈的突出问题。三、实施“两大工程”，紧扣加强党员干部队伍管理创先争优一是大力推进党员发展工程。按照发展
10、党员“十六字”方针，加强和改进发展党员工作，每村每年培养3至5名入党积极分子，确定1至3名发展对象。重点抓好村组干部、科技示范户、种养殖大户、大中专毕业生、大学生村干部以及女青年入党工作，不断优化党员队伍结构。实行乡镇党委委员跟踪定向发展党员模式，解决农民党员发展难、难发展以及“家族式发展”、“零发展”问题。建立数量充足、质量优良的入党积极分子队伍，加强思想上入党教育，严格审核把关，确保发展党员质量。进一步规范农村基层党组织管理，建立健全党组织工作制度。充分发挥农村干部现代远程教育站点的作用，开展远程教育“四比四创”活动，加强农村党员在线学习。推行无职党员设岗定责，划分党员责任片，明确党员责任
11、。健全党内激励关怀帮扶机制，保障党员民主权利，激发党员队伍生机活力。二是深化党群共建工程。深入推进党群共建创先争优活动，以党建创先进带团建、妇建、工建创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀。在扩大组织覆盖、深化阵地共建、强化作用发挥上取得新进展。抓住“三八”、“五一”、“五四”等时间节点，结合推进重点工作、重大项目，大力开展劳动技能、业务知识、政策法规、岗位练兵等竞赛活动，为广大干部职工、团员青年和妇女同胞发挥作用、实现理想搭建更多更好的平台，把更多的优秀分子团结在党组织周围，形成党内带党外、党员带群众齐争共创的生动局面。 四、按照“五个要求”，紧扣强化组织领导抓落实创先争优一是落实领导责任。
12、要进一步健全党委统一领导、创先争优活动领导机构牵头组织协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的领导体制和工作机制。坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把抓创先争优工作纳入基层党委书记履行党建工作责任制专项述职的重要内容，作为领导班子和领导干部考核考评的重要依据。二是加强分类指导。以基层组织调研、分类升级活动抽查等工作为契机，加强对创先争优活动指导，针对行业特点和地域特点，加强分类指导，采取召开活动推进会、领导点评现场观摩会、群众评议交流会、经验成果总结会等方式，总结经验教训，相互借鉴学习。同时，进行定期督查通报，促进活动均衡发展。三是加强舆论宣传。深入做好宣传引导工作，
13、广泛利用板报、横幅、电视等方式，有步骤有重点地开展创先争优活动宣传，不断扩大创先争优的影响力和带动力，努力营造全社会创先争优的浓厚氛围。各基层党组织要注重选树重大典型，注意发现身边典型，大力宣传在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和典型模范人物，充分发挥先进典型的示范引领作用，进一步营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。各基层党组织要注重选树重大典型，注意发现身边典型，大力宣传在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和典型模范人物，充分发挥先进典型的示范引领作用，进一步营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。四是注重工作总结。深入总结创先争优活动的意义特点、经验做法、实际成效，广泛征求党内外意见
14、，客观反映和充分体现创先争优活动成果。进一步加强创先争优做法的提炼和运用，重点健全完善公开承诺、窗口单位和服务行业为民服务等工作制度，努力形成推动党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员中创先进、争优秀的制度体系。五是规范材料报送。各基层组织要结合实际，及时制定工作方案，认真开展相关工作。注意及时总结工作，按时规范报送材料。承诺践诺活动务必于4月10日前全面完成，4月15日前形成文字材料及承诺台账上报县创先办；5月5日前将开展党员志愿服务和示范行动情况上报县创先办；5月5日前各单位推荐3-5个新涌现出的先进典型，并将先进事迹材料（2000字左右）报县创先办；四是每月报送1-2期活动信息。
