区财政局法制宣传教育工作情况自查报告 修订

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1、区财政局法制宣传教育工作情况自查报告 今年是我局实施“四五”普法教育规划的最后一年。几 年来，在区委、区政府的正确领导下，在区法制办的热心指 导下，我局认真贯彻落实* 区法制宣传教育第四个五年 规划的要求，紧密围绕* 区财政局“四五”普法规划 制定的各项任务，坚持依法行政、依法理财，积极深入开展 普法宣传教育，极大的提高了我局广大财政干部职工的法制 意识，增强了依法行政的能力和水平，对我区各项财政工作 的顺利完成起到了积极的作用。 大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作，离不开领 导的大力支持，我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普 法的首要任务。 ( 一) 加强组织领导 为加强“四五”普法教

2、育工作的领导，我局成立了“四 五”普法教育工作领导小组，由局长担任组长，主管法制工 作的副局长担任副组长，办公室、人教科、监督科等有关科 室负责人任成员，并在局办公室设领导小组办公室，负责日 常工作。 XX年底，我局正式成立法制科，挂靠办公室，全面 负责本局法制工作，健全了法制工作机构。由于领导重视， 普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职 能部门具体抓，工作目标层层分解到位，具体任务专人负责 落实，有效的促进了工作开展。 ( 二) 狠抓规划制定 为使“四五”普法教育工作规范化、制度化，根据财政 工作的职能和特点，我局制定并印发了* 区财政局“四 五普法”规划，明确了我局“四五”

3、普法教育的指导思想、 主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指 导“四五”时期普法工作。不仅如此，在各个年份我局还根 据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充，并制定各年 度的法制工作计划，使普法工作真正做到年初有部署、年中 有检查、年末有总结。 ( 三) 注重具体实施 为使规划落在实处，局主要领导和分管领导经常协 调各部门，按照“统一规划，各负其责”的方针，认真落实 “四五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年 度目标管理考核内容，实行责任制管理，对考核不合格的科 室、个人实行一票否决制，取消其参评先进的资格。在主管 局长的指导下，我局建立了兼职法制员制度，每个科室确定

4、一名同志具体负责本科的法制工作，并引导他们积极有效开 展工作。通过这些措施，逐步使普法宣传教育工作走上规范 化、制度化的轨道，全局干部职工的精神面貌进一步振奋， 法制意识和执法水平进一步提高。 加强财政法制宣传教育，对于促进财政各项工作的顺利 开展具有十分重要的意义。根据* 区财政局“四五普法” 规划要求，我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。 ( 一) 加大对领导干部普法力度 坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济 发展中的重要地位和作用，讲解财政方面的基本法律知识， 不断提高领导干部的依法行政水平。 1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定：在每 月最后一周的周一局长办公会上，

5、由法制部门负责人组织领 导班子成员学习财政法律、法规，以增强局领导班子依法理 财的自觉性。 几年来陆续分章节认真组织学习了预算法 、 会计法、政府采购法、行政许可法及有关辅导 材料，切实增强了领导的依法行政意识。 2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法 制部门负责人要参加局长办公会，并参与全局各项方针政策 的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管 理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决 算报告等重要文件，法制部门都参与了决策过程，保证了相 关政策、文件的合法性和规范性，也提高了科学决策的水平。 ( 二) 开展对财政干部职工的法制宣传教育 我局采取多种形式组织

6、干部职工学习有关法律、法规， 不断提高其法制意识和依法行政的水平。 1、制定工作计划，规范普法教育工作。每年年初，根 据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点，我局 制定普法工作计划，明确要求各科以集中辅导与自学相结合 的形式学习相关法律法规，规定全年每人学法时间不少于40 学时，并认真做好学习笔记。 2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了* 等院校的教授， 为我局干部职工举办法制讲座，专题讲授行 政许可法、行政处罚法、会计法、政府采购法 等知识。同时为巩固和保障学习宣传的效果，我局积极组织 相关考试。XX年底，组织全局人员参加了 行政法知识测试 ， 并对成绩优异者给予了表彰，不

7、仅极大的提高了人员的法律 素质，而且使依法理财的观念更加深入人心。 3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行 政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安 全保卫的工作人员，参加市里或区里有关部门举办的培训 班，分别对他们进行行政许可法、信访条例、保 密法、档案法、交通安全法等法规的培训，提高 其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依 法行政培训：其一，组织新录用公务员和新上任的科级干部 分别参加区人事局组织的初任培训班和任职培训班，使其较 系统的学习、 掌握相关法律知识，提高依法行政素质。其二， 组织全体公务员参加集中培训，提高公务员的法律素养。XX 年区里举办

8、行政许可法 知识培训， 我局全体公务员参加， 并全部以优异成绩通过考试，今年四月份我局举办财政违 法行为处罚处分条例集中辅导，全体人员参加，收到良好 效果。 4、办好法制宣传橱窗，创办法制宣传刊物。为了多渠 道进行普法宣传，我局利用宣传橱窗，专题宣传行政许可 法、财政违法行为处罚处分条例等法规。为创新宣传 形式，我局创办了* 财政法制动态，通过局域网向全 局人员发送，着力宣传行政许可法和财经法规，交流法 制工作动态，增强了全局人员的法制观念。 5、结合法制宣传日，加强全局普法工作。每年我局都 认真制定活动方案，配合市局法制处和区法制办开展专题宣 传、参加法制竞赛, 取得良好效果。 XX 年，为

9、深入宣传政 府采购法，市财政局与* 电视台联合举办了题为“学习 政府采购法、贯彻xx 大”政府采购知识现场答题竞赛活动， 我局组队参加并获得二等奖， XX 年，在市局组织的“* 杯”财政法制竞赛中， 我局获得了 “优秀组织奖” 的好成绩， 为我局赢得了荣誉，同时有效的促进了我局人员学法的积极 性。 6、应对突发事件，宣传相关法律。“非典”肆虐期间， 在做好各项防治工作的同时，针对这一高传染性疾病积极开 展传染病防治法 的宣传， 提高全体干部对该法律的认识， 增强遵守法律的自觉性，为我区胜利抗击“非典”作出了贡 献。 几年来，我局人员较为全面地学习了预算法、会 计法、 政府采购法 、 行政许可法

10、 、 行政监察法 、 国家赔偿法、传染病防治法等法律法规，有效的提 高了干部职工的法律素质。 ( 三) 面向社会宣传财经法规 通过财政法制宣传教育，使广大公民、法人、财务人员 及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、 法规，懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。 1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作，我局组 织干部职工上街以展板卡片、赠送书籍、现场咨询等形式宣 传相关法律。几年来，相继进行了宪法、会计法、 政府采购法 等法律法规的宣传， 累计发放材料近万余份、 现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次，有效地 普及了财经法规。 2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利

11、用财政局 网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规，在网上公开 了预算法、会计法、政府采购法、* 市会 计从业资格管理实施办法、财政资金拨付暂行办法、 财政监察工作程序、 监督检查人员行为规范等内容， 为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便，也为我 局的法制宣传开辟了新的途径。 3、与时俱进，突出重点进行宣传。根据各个时期的工 作重点和实际需要，对有关法规进行专门宣传。一是针对社 会诚信问题日显突出的情况，我局着力宣传会计法。XX 年，我局与 * 公司联合举办了“* 杯”会计呼唤诚信有奖 征文和会计知识竞赛活动，活动以倡导爱岗敬业、诚实守信、 廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律，收

12、到了良好 效果，获得社会和上级部门的普遍认可; 二是针对政府采购 活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用，组织人 员持续宣传政府采购法，特别是对采购的内容、范围等 有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传：XX年政府采购 法新颁之际，我局与区人大、区法制办到* 文化广场进 行联合宣传， XX年 3 月 5 日，以学雷锋活动为契机，我局组 织人员上街宣传政府采购法， 10 月 30 日，结合我局档 案晋升市一级工作，到* 文化广场宣传政府采购法， 这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。 4、开展规范性文件公民自由索取，针对服务对象进行 法制宣传。我局在全程办事代理大厅设立了公民规范性文件

13、自由索取处，将会计法、政府采购法以及本局的规 范性文件复印件放置其中供公民取阅，宣传了财经法规，方 便了群众，受到了好评。 普法目的在于知法、守法、用法。我局结合区委、区政 府依法治区工作，大力推进依法行政、依法理财。 ( 一) 贯彻落实行政执法责任制 根据区政府行政执法责任制实施方案，我局制定了相应 实施意见，对行政执法责任进行量化分解，确定了执法责任 和工作目标， 确保落实到各科室和各执法人员，完善了* 区财政局行政执法责任追究制度并发到各相关科室，要求 在工作中予以落实，实行了严密的内部管理控制制度，形成 了相互联系的两个管控体系：一是局领导、科长、工作人员 之间纵向的管理控制体系，二是

14、科室之间、科室内部人员之 间横向的牵制控制体系，通过两个体系的紧密配合，充分实 现了组织、人员、职责三落实，有力的保证了执法责任制的 贯彻执行。 ( 二) 加强制度建设 为推进依法理财，我局重视加强制度建设，取得良好效 果。 1、编印制度汇编。我局组织人员编印下发了* 区财 政局工作制度汇编和* 区财政局业务制度汇编，分 别对我局有关政务运转和业务开展方面的规章制度重新进 行了的修订、整理和汇总，从制度上进一步明确工作内容和 方法，从实践上进一步规范了工作的事项和流程，夯实了各 项工作的基础。 2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻行政处罚 法，我局制定了行政处罚相关配套制度，对行政处罚工作

15、进行严格规范，并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律 文本，为规范实施听证奠定了基础。为贯彻实施好行政许 可法，参照市局的有关规定，我局相继制定了行政许可工 作规程等配套制度，明确了行政许可实施全过程的工作内 容、监督方式、违规责任; 对原从事代理会计记账业务机构 设立批准实施程序进行重新修订，有力的促进了行政许可的 高效便民办结; 按照行政许可法的规定，增加了八个办 理行政许可事项的法律文本，涵盖了行政许可实施过程中各 个环节。通过上述做法，保证了实施行政许可每一环节、每 一方面都有章可循、有据可查。 ( 三) 加强规范性文件的审核备案 规范性文件是财政法制工作重要内容，我局制定了 * 区财

16、政局规范性文件起草暂行规程并严格贯彻落实，全面 指导规范性文件的起草、审核、备案等工作。为实现决策的 科学合法，我局邀请有关人士参与重要决策过程，在我局代 政府起草关于 * 区区镇财政体制改革的决定时, 邀请区 法制办、政研室、体改办领导提出修改意见，有效地保证了 文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件，我局从三个 方面加强审核：一是审核是否符合现行法律法规的要求，保 证其符合财政上位法的规定，同时与其他法律、法规规定相 衔接 ; 二是审核执法主体是否明确，做到文件规定的执法行 为有明确的执法主体，着力避免权力滥用、越职权执法。三 是审核作出决定的依据是否充分，要求规范性文件必须以相 关的法律、政策为依据作决定，否则就是不合法。我局还将 制发规范性文件及时向市局法制处和区法制办作了备案。 ( 四) 开展检查监督 为了进一步严肃财经纪律，我局认真开展财政行政执法 检查，先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量 检查等工作，及时发现问题，提出整改措施，维护了财经秩 序。除了加强内部监督，我局还