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1、1,云南大学 熊思远,经济形势与宏观调控“十二五”规划与云南“桥头堡”战略,2,一、中国：站在新的历史起点上,3,（一）中国经济发展态势总体向好,2010年，中国全年国内生产总值397983亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3%，增速比上年加快1.1个百分点。,4,全年国内生产总值397983亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3%，增速比上年加快1.1个百分点。分季度看，一季度同比增长11.9%，二季度增长10.3%，三季度增长9.6%，四季度增长9.8%。分产业看，第一产业增加值40497亿元，增长4.3%；第二产业增加值186481亿元，增长12.2%；第三产业增加值171005亿
2、元，增长9.5%。,图 1,5,1.农业生产稳定增长，粮食连续七年增产。全年粮食总产量达到54641万吨，比上年增长2.9%，连续七年增产。其中，夏粮产量12310万吨，下降0.3%；早稻3132万吨，下降6.1%；秋粮39199万吨，增长4.8%。油料产量增长2.7%，糖料下降1.9%。肉类产量保持稳定增长，全年猪牛羊禽肉产量7780万吨，增长3.6%。其中，猪肉产量5070万吨，增长3.7%。,图 2,6,2.工业保持快速增长势头，规模以上工业效益提高。全年全部工业增加值160030亿元，比上年增长12.1%。规模以上工业增加值增长15.7%。在规模以上工业中，国有及国有控股企业增长13.
3、7%；集体企业增长9.4%，股份制企业增长16.8%，外商及港澳台商投资企业增长14.5%；私营企业增长20.0%。轻工业增长13.6%，重工业增长16.5%。,图 3,7,3.投资保持较快增长，投资结构继续改善。全年全社会固定资产投资278140亿元，比上年增长23.8%，增速比上年回落6.2个百分点，扣除价格因素，实际增长19.5%。其中，城镇固定资产投资241415亿元，增长24.5%，回落5.9个百分点；农村固定资产投资36725亿元，增长19.7%，回落7.6个百分点。在城镇投资中，第一产业投资增长18.2%，第二产业投资增长23.2%，第三产业投资增长25.6%。分地区看，东部地区
4、投资增长22.8%，中部地区增长26.9%，西部地区增长26.2%。全年房地产开发投资48267亿元，增长33.2%。,图 4,8,4. 消费平稳较快增长，热点商品销售旺盛。全年社会消费品零售总额154554亿元，比上年增长18.4%；扣除价格因素，实际增长14.8%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额133689亿元，增长18.8%；乡村消费品零售额20865亿元，增长16.1%。按消费形态分，餐饮收入17636亿元，增长18.0%；商品零售136918亿元，增长18.5%。其中，限额以上企业(单位)商品零售额58056亿元，增长29.9%。热点消费快速增长。其中，金银珠宝类增长46.0%
5、，家具类增长37.2%，汽车类增长34.8%，家用电器和音像器材类增长27.7%。,图 5,9,5. 教育、科学技术和文化事业健康发展。全年研究生教育招生53.8万人，在学研究生153.8万人，毕业生38.4万人。普通高等教育本专科招生661.8万人，在校生2231.8万人，毕业生575.4万人。各类中等职业教育招生868.1万人，在校生2231.8万人，毕业生659.2万人。全国普通高中招生836.2万人，在校生2427.3万人，毕业生794.4万人。全国初中招生1716.6万人，在校生5279.3万人，毕业生1750.4万人。普通小学招生1691.7万人，在校生9940.7万人，毕业生17
6、39.6万人。特殊教育招生6.5万人，在校生42.6万人。幼儿园在园幼儿2976.7万人。,图 6,10,6.进出口总额较快增长，贸易顺差有所减少。全年进出口总额29728亿美元，比上年增长34.7%。其中，出口15779亿美元，增长31.3%；进口13948亿美元，增长38.7%。进出口相抵，顺差1831亿美元，比上年下降6.4%。,图 7,11,7. 城乡居民收入稳定增长，农村居民收入增速快于城镇。全年城镇居民家庭人均总收入21033元，比上年增长11.5%。其中，城镇居民人均可支配收入19109元，增长11.3%，扣除价格因素，实际增长7.8%;农村居民人均纯收入5919元，增长14.9
7、%，扣除价格因素，实际增长10.9%。,图 8,图 9,12,8.货币供应量稳定增长，人民币存贷款增量减少。12月末，广义货币(M2)余额72.6万亿元，比上年末增长19.7%，增幅同比回落8.0个百分点；狭义货币(M1)26.7万亿元，增长21.2%，回落11.2个百分点；流通中货币(M0)4.5万亿元，增长16.7%，加快4.9个百分点。金融机构人民币各项贷款余额47.9万亿元，比年初增加7.9万亿元，比上年少增1.6万亿元；各项存款余额71.8万亿元，比年初增加12.0万亿元，少增1.1万亿元。,图 10,13,（二）经济保持快速增长，不稳定因素多,中国社科院经济蓝皮书认为，2011年影
8、响我国经济运行的基本因素没有发生明显变化，在保持宏观调控政策力度相对稳定的条件下，仍将保持高位平稳较快增长态势，GDP增长率预计可以达到10%左右。巴曙松（国务院发展研究中心金融研究所副所长）认为经济上行压力仍大于下行压力，2011年经济增速至少在9%以上，主要理由是：中低端产品出口的国际竞争力依然存在，在世界贸易中的份额会持续增加；中国内需空间较大，居民家庭的杠杆率仍较低，政府保障房投资和制造业投资将快于2010年。,联合国经济与社会事务部在2010年12月发布的2010年世界经济形势与展望认为，宏观调控政策效应显现，以及主要发达国家复苏乏力的影响，可能减缓中国的增长速度，预计2011年经济
9、增长预期为8.9%；世界银行在2010年11月对我国2011年经济增长预测为8.7%；国际货币基金组织认为，鉴于采取对信贷增长更为严格的限制、为房地产市场降温和限制银行对房地产业贷款风险敞口等措施，以及中国政府计划在2011年实施退出策略，2011年中国经济将持续增长，但增幅有所放缓，预计全年增速为9.6%。,14,全球粮价上涨引发政局动荡,中国北方1.6亿亩土地干旱,楼市调控给力：限购令与房产税,15,宏观经济 四大指标,经济增长率,失业率,物价水平,国际收支,二、2011：中国宏观经济调控,今年是中国共产党诞生九十周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。面对严峻复杂的国际经济形势，我们实施
10、积极的财政政策和稳健的货币政策，着力稳物价、调结构、促改革、惠民生，国民经济继续保持平稳较快发展，物价较快上涨势头得到控制，城镇就业进一步扩大，人民生活水平有了新的提高。实践证明，党中央、国务院采取的方针政策是正确的。 温家宝,16,2月8日，春节长假最后一天，央行决定，自2011年2月9日起上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点。 2月18日，春节后的第二周，央行选择马上提高存款准备金：宣布，自2月24日起上调存款准备金率0.5个百分点，为自去年初以来连续第八次上调存款准备金率。此次调整后，大型金融机构的存款准备金令人咋舌的达到了19.5%的高位，而中小金融机构也达到了16%的高位
11、。 中国人民银行10天里连续两次动用货币政策“重型武器”，这给整个市场一个清晰的信号：紧缩政策强势登场。,除了提高存款准备金，中央银行还加大了公开市场业务：2月17日，央行招标发行100亿元3月期央票，发行利率稳定于上周的2.6242%。当日央行在时隔四周之后重启91天期正回购操作，交易量200亿元，中标利率2.62%。 3月期央票发行量终于摆脱之前10亿元的地量，扩大至百亿元规模，但如此幅度的放量显然尚不足以对冲高位的到期资金规模。数据显示，本周公开市场到期资金量为1060亿元，央行15日、17日分别回笼210亿元和300亿元，全周实现净投放550亿元。这也是公开市场连续第14周净投放。,央
12、行提存款准备金率 剑指信贷？,（一）CPI预警，通货膨胀压力加大,10月15日，国家统计局对外公布，今年9月份的居民物价指数(CPI)同比涨幅达6.1%（8月为6.2%），特别是与老百姓生活密切相关的食品价格，同比涨幅超过13.4%，非食品类同比上涨2.9%；PPI上涨6.5%（8月为7.3%）。 从去年下半年开始，我国的CPI就一路走高，金融监管部门几次加息抑制通货膨胀，而老百姓们也从市场上真切地感受到了物价上涨给生活带来的影响。,17,（二）对外贸易顺差，国际收支压力加大,28000,28000,2010年中国已经成为全球第二大贸易大国,18,2011年中国对外贸易形势展望 从目前情况分析
13、，明年我国对外贸易发展具备不少有利条件，但外部不确定因素仍然较多，对外贸易形势不容乐观。 2011年我国对外贸易发展的有利条件有： 世界经济总体上将延续复苏态势； 多双边经贸合作仍是主流； 国内经济仍将保持平稳较快发展；国内企业竞争力和活力继续增强。 2011年我国对外贸易发展面临较多困难和问题： 世界经济复苏明显放缓，外需增长动力依然不足从目前情况看，虽然世界经济复苏态势没有改变，但不确定因素依然较多，可能在较长期间内低位徘徊。国际货币基金组织已将2011年世界经济增长预期由4.3%下调到4.2%。 各国自顾倾向更加明显，贸易保护主义不断升温 最近，中国遭遇的贸易摩擦从纺织、轻工等低附加值产
14、业向新能源、电子信息等高技术含量、高附加值产业蔓延，从具体产品层面向产业政策、汇率制度等宏观层面延伸的态势更加明显。可以预见，我国企业面临的贸易摩擦形势将更为复杂。此外，美欧等短期内难以真正取消对我国出口的不合理管制措施，也会影响我国扩大进口。 各种要素成本不断上升，企业经营压力持续增加近年来，受全球流动性过剩、弱势美元和投机炒作等因素影响，2011年国际能源资源价格可能继续上行，直接带动国内原材料价格上涨。同时，国内资源环境压力增大，资源性产品价格改革更为迫切，也将推高原材料价格。 国际市场竞争更加激烈，企业面临竞争压力上升美欧等发达国家高度重视出口，与我国在高技术含量、高附加值产品出口领域
15、竞争势必加剧；越来越多发展中国家融入全球经济、参与国际分工，竞争力不断提高，将对我国传统优势产业和产品直接构成挑战和竞争；许多国家利用本币贬值手段提振经济、促进出口，人民币升值压力较大，企业汇兑风险和竞争压力都在增大。,19,（三）宏观调控的总体评价,一是国民经济平稳较快发展，国内生产总值增长9.6%。三大需求对经济增长的拉动都在正常水平，内需的作用增大。社会消费品零售总额增长16.8%，固定资产投资增长25.6%，进出口总额增长25.8%，贸易顺差有所减少。农业生产形势良好，夏粮总产2525亿斤，比上年增加62亿斤。 二是物价涨幅总体可控。按照控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管
16、、安定民生的要求，出台了一系列有针对性的措施。粮油糖肉菜和成品油等重要商品市场供应得到较好保障，价格违法违规行为受到严肃查处。多数省份已经建立社会救助和保障标准同物价上涨挂钩的联动机制。上半年居民消费价格同比上涨5.4%，其中翘尾因素影响3.3个百分点；工业生产者购进价格和出厂价格同比涨幅高位趋稳。 三是经济效益稳步提高。财政收入增长31.2%，比上年同期增收1.35万亿元。企业效益增长较快，规模以上工业企业实现利润同比增长28.7%。 四是结构调整积极推进。战略性新兴产业发展较快，机械、医药等行业生产增幅高于规模以上工业增长水平，软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好。全国主体功能区规划完成并实施，支持民族地区发展力度加大，中西部地区承接产业转移的步伐加快。 五是就业和居民收入较快增长，人民生活进一步改善。城镇新增就业655万人，6月末城镇登记失业率4.1%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入实际分别增长7.6%和13.7%。社会保障体系进一步完善，国家财政对社保和就业、医疗卫生、住房保障等民生领域投入大幅增加。,1.上半年
