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1、鄂尔多斯市动监所财务管理制度 鄂尔多斯市动监所财务管理制度 一、认 真 贯 彻 执 行 会 计 法 和 财 务 管 理 制 度 ， 严 格 财 经 纪 律 。 加 强 预 算 内 外 资金管理，专款专用，接受上级财政审计监督。 二、做 好 单 位 财 务 管 理 ， 实 行 专 人 负 责 ， 年 初 按 时 上 报 单 位 年 度 预 算 安 排 ， 年 底要有决算报告。由会计核算中心进行核算的专项经费，要设立辅助明细账，专账、 专人、专款管理。 三、项目资金、预算内外资金的收支全部公开。合理使用资金，从严控制支出， 每季度在职工会议上公布一次财务收支。 四、严 格 执 行 市 政 府 采
2、购 制 度 ， 纳 入 市 本 级 政 府 采 购 目 录 的 资 金 支 出 ， 要 严 格 按照政府采购的有关规定实行政府采购。 五、 按 照 财 务 公 开 、 民 主 理 财的 原 则 ， 对 财 务 开 支 要 有 明 确 的 权 限 范 围 ， 1000 元以上的开支必须经单位领导集体研究决定。 六、专 项 经 费 的 分 配 使 用 ， 由 分 管 局 长 先 提 出 初 步 分 配 使 用 意 见 ， 经 集 体 研 究 决定。 七、固定资产管理，严格执行国家固定资产管理的有关规定;价值在 1000 元以 下的，经与市采购中心协商同意自行购置。价值在 1000 以上，必须经单位
3、领导集体 研究决定， 报 采 购 中 心 ， 按 规 定 采 购 ， 纳 入 单 位 固 定 资 产 管 理 。 对 控 购 物 品 的 购 置 要经控购管理部门同意,物品处置要报国有资产管理部门评估作价。 鄂尔多斯市动物防疫监督执法规范 鄂尔多斯市动物防疫监督执法规范 1 来自 www. 中国最大的资料库下载 一、动 物 防 疫 监 督 执 法 人 员 在 执 法 时 ， 必 须 首 先 向 当 事 人 或 有 关 人 员 出 示 执 法 证件，有执法标志的应当佩带执法标志，做到文明执法、规范执法。 二、执 法 人 员 在 监 督 检 查 ， 填 写 现 场 笔 录 ， 收 集 书 证 、
4、物 证 ， 询 问 、 调 查 当 事 人、现场勘验等执法活动时，不得少于二人。 三、若 需 行 政 处 罚 的 ， 在 作 出 行 政 处 罚 决 定 前 ， 应 当 告 知 当 事 人 作 出 行 政 处 罚 的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 四、执法人员在调查案件时，询问证人或当事人，应当制作询问笔录 。经 被 询问人阅核后，由询问人和被询问人签名或者盖章，拒签的应注明情况。 五、执 法 人 员 对 与 案 件 有 关 的 物 品 或 者 场 所 进 行 勘 验 检 查 时 ， 应 当 通 知 当 事 人 到场，制作勘验检查笔录 ，当事人拒不到场的，可请在场的其他人见证。
5、 六、在调查案件时，对专门性问题，交由法定鉴定部门进行鉴定，进行鉴定后， 应当制作鉴定意见书 。 七、执 法 人 员 收 集 证 据 时 ， 可 以 采 取 抽 样 取 证 的 方 法 。 对 证 据 抽 样 或 者 登 记 保 存，应当有 当 事 人 在 场 。 当 事 人 拒 绝 到 场 的 ， 可 以 请 有 关 人 员 参 加 。 对 抽 取 或 登记 保存的物品应当制作抽样取证凭证和证据登记保存清单 。 八、案件调查人员与本案有利害关系的，该人员应当自行回避。 九、执 法 人 员 在 调 查 结 束 后 ， 认 为 案 件 事 实 基 本 清 楚 ， 主 要 证 据 充 分 ， 应
6、当 制 作案件处理意见书 ，报所长审查。 十、在行政执法活动中，要使用自治区统一规定的执法文书。每个案件的立案、 调查笔录、 勘 验 笔 录 、 证 据 材 料 、 调 查 报 告 、 审 查 意 见 、 听 证 笔 录 、 处 罚 决 定 、 送 达回执、强 制 执 行 申 请 、 当 事 人 履 行 行 政 处 罚 决 定 的 情 况 、 结 案 报 告 等 ， 应 当 收 集 齐全，及时归档。 2 来自 www. 中国最大的资料库下载 鄂尔多斯市动物防疫监管制度 鄂尔多斯市动物防疫监管制度 为了加强我市动物防疫监督管理工作，有效预防、控制、扑灭动物疫病,明确各 级动物防疫 监 督 机 构
7、 及 动 物 防 疫 执 法 人 员 的 权 力 与 义 务 ， 严 格 履 行 职 责 ， 加 快 与国 际兽医监管 制 度 接 轨 的 步 伐 ， 根 据 中 华 人 民 共 和 国 动 物 防 疫 法 、 内 蒙 古 自 治区 动物防疫条例 等 法 律 法 规 的 规 定 ， 结 合 我 市 实 际 制 定 鄂 尔 多 斯 市 动 物 防 疫 监管 制度 。 1 监管原则 1 监管原则 1.1 动物防疫监督管理工作要在各级政府和畜牧兽医主管部门的领导下，按照中 华人民共和 国 动 物 防 疫 法 、 内 蒙古 自 治 区 动 物 防 疫 条 例 等 法 律 法 规 规 定 的 职 能 范
8、围实施监督管理。 1.2 各级动物防疫监督机构要坚持“预防为主”的方针，从饲养、屠宰、加工、 销 售、运输、贮藏等环节做好动物疫病的预防、检疫、监测和监督管理。 1.3 各级动物防疫监督所设动物防疫监督员、检疫员，属国家动物防疫行政执法人 员，对其要按照国家的有关规定加强管理，严格资格审查条件。 1.4 市旗区动物防疫监督所实行层级监督，明确监管职责，强化内部监督。 1.5 旗区动物防疫监督所可在苏木乡镇设立分支机构或选派 23 名动物防疫执法人员，也可设立一定数量的报检点，行使监督管理职能。 1.6 旗区畜牧兽医行政主管部门根据工作需要可在苏木乡镇、村、嘎查招聘一定数 量的动物防 疫 员 ，
9、 直 接 从 事 动 物 疫 病 的 预 防 工 作 ， 同 时 协 助 动 物 防 疫 监 督 机 构 完成 其他动物防疫工作。 3 来自 www. 中国最大的资料库下载 2 监管范围 2 监管范围 2.1 动物饲养环节 2.1.1 动物饲养场（小区、户） ：旗区动物防疫监督所按照农业部动物防疫条件审 核管理办法 的 要 求 ， 加 强 对 动 物 饲 养 场 、 养 殖 小 区 、 养 殖 户 的 动 物 防 疫 情 况 进行 监督管理。 2.1.2 动 物 免 疫 :苏 木 乡 镇 和 村 级 动 物 防 疫 员 按 照 国 家 和 自 治 区 的 免 疫 计 划 对 严 重 危害养殖业
10、 生 产 和 人 体 健 康 的 动 物 疫 病 实 施 强 制 免 疫 和 驱 治 ， 实 行 免 疫 标 识 管 理制 度。 2.1.3 健康 管 理：旗 区 疾控中 心 每年对 种 用、乳 用 动物进 行 健康检 查 和规定 疫 病 的 监测；动物防疫监督所对种用、乳用动物建立健康档案，实行健康合格证管理制度。 2.1.4 预防 消 毒：动 物 防疫监 督 所和疾 控 中心要 指 导各养 殖 户、养 殖 场做好 预 防 消 毒工作，建立消毒制度。 2.1.5 动物 疫 病和免 疫 效果的 监 测：动 物 防疫疾 控 中心要 定 期做好 动 物疫病 和 免 疫 效果的监测工作。 2.1.6
11、 疾病 的 治疗： 由 取得兽 医 从业资 格 的兽医 人 员进行 诊 断、治 疗 ，出具 处 方 ， 用药科学、规范，严禁使用国家禁止的激素类药物和假劣兽药，严格执行停药制度， 严禁超期用药，控制残留。 2.1.7 疫病的扑灭：当发生动物疫病时，要按照中华人民共和国动物防疫法 、 内 蒙古自治区 动 物 防 疫 条 例 等 有 关 规 定 ， 采 取 “ 早 、 快 、 严 、 小 ” 的 措 施 ， 及 时扑 灭，要严格执行疫情报告制度。 2.1.8 产地 检 疫：检 疫 员对离 开 饲养地 的 动物必 须 实施产 地 检疫， 出 具产地 检 疫 证 明。出具产地检疫证明必须符合如下条件：
12、1）报检：动物在离开产地前，畜（货） 4 来自 www. 中国最大的资料库下载 主必须提前 报 检 。 2） 动 物 必 须 来 自 非 疫 区 。 3） 免 疫 在 有 效 期 内 ： 检 疫 员 应 查 验免 疫耳标，核 对 免 疫 挡 案 ， 登 记 耳 标 编 码 ， 以 确 认 在 免 疫 有 效 期 之 内 。 对 于 有 免 疫耳 标而没有免 疫 挡 案 的 动 物 进 行 补 免 ， 两 周 后 方 可 出 证 ， 并 查 明 耳 标 来 源 。 对 没 有耳 标的健康动物，经核实已经进行有效免疫的，可补带耳标，并查明无耳标原因。4） 健康检查：检疫员按照国家和行业标准对动物实
13、施健康检查和规定疫病的检验。 2.2 动物屠宰环节 2.2.1 牲畜定点屠宰场（点）:对屠宰动物实行定点屠宰、到点检疫的管理办法。各 屠宰场（点 ） 的 选 址 、 建 筑 必 须 符 合 动 物 防 疫 条 件 的 要 求 ， 并 取 得 畜 牧 部 门 核 发的 动物防疫合格证 。 2.2.2 屠宰检疫：动物防疫监督所对依法设立的定点屠宰场（点）派驻动物检疫员， 按照国家标准和行业标准实施宰前检疫和宰后检验。 2.2.3 屠宰 管 理：屠 宰 企业要 加 强内部 管 理，建 立 规范的 屠 宰秩序 ， 具有与 屠 宰 规 模相适应的 屠 宰 设 备 ， 为 动 物 检 疫 人 员 提 供
14、方 便 的 检 疫 条 件 ， 并 在 检 疫 员 的 指 导下 做好出入车辆及场区的防疫消毒和卫生工作。 2.3 运输、贮藏、销售环节 2.3.1 动物 及 动物产 品 的运输 ： 畜（货 ） 主在出 售 或者调 出 动物及 动 物产品 前 ， 必 须向所在地 动 物 防 疫 监 督 机 构 提 前 报 检 。 供 屠 宰 或 育 肥 动 物 提 前 三 天 ， 种 用 、 乳用 或者役用动物提前十五天。畜（货）主必须凭检疫证明、免疫耳标、消毒证明出售、 拉运。外地调入动物及产品，凭准调证、检疫证明、免疫耳标、消毒证明进入。 2.3.2 动物 产 品的贮 藏 ：冷藏 场 所（冷 库 ）必须
15、符 合动物 防 疫条件 ， 依法申 办 动 物防疫合格证 ，凭动物产地检疫证明、消毒证明、胴体验讫印章、分割包装肉检疫 标识进行入 库 。 建 立 进 出 库 台 帐 ， 按 批 次 对 动 物 产 品 的 来 源 、 检 疫 证 明 进 行 登 记， 5 来自 www. 中国最大的资料库下载 并定期对场所进行清洗消毒。 2.3.3 动物产品的加工、销售：包括食堂、饭馆、饭店和以肉类为原料的加工企业， 其场所必须 符 合 动 物 防 疫 条 件 ， 有 防 虫 、 防 蝇 、 清 洗 、 消 毒 、 冷 藏 等 设 施 及 设 备， 并依法申办肉类卫生合格证 。肉类产品必须来自定点屠宰场并经检
16、疫合格，有检 疫证明，胴体有验讫印章。严禁加工、销售未经检疫、染疫、病害肉类。 3 监管措施 3 监管措施 3.1 加强宣传工作：畜牧兽医行政主管部门和动物防疫监督所必须加强动物防疫法 律知识及动 物 防 疫 工 作 重 要 性 的 宣 传 。 要 充 分 利 用 各 种 媒 体 和 宣 传 形 式 向 社 会 和经 营者进行广 泛 宣 传 ， 对 一 些 社 会 关 注 的 热 点 问 题 及 典 型 案 例 通 过 媒 体 宣 传 报 道 ，以 得到社会各界对动物防疫工作的支持和理解。 3.2 加强领导：各级政府要加强对动物防疫工作的领导，重视动物防疫工作，把动 物防疫工作 、 畜 产 品 卫 生 安 全 工 作 作 为 当 地 畜 牧 业 发 展 、 农 牧 民 增 收 、 保 障 人 民群 众身体健康 的 一 项 重 要 工 作 来 抓 ， 要 加 大 资 金 投 入 ， 解 决 一 些 影 响 、
