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1、此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。第二届村级“两委”换届选举工作第二届村级“两委”换届选举工作总 结村民委员会是我国农村最基层的政权组织，搞好村民委员会组织、制度建设是推进村民自治，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的关键。2003年8月，村级“两委”班子任期届满。根据楚办字200340号关于做好村党支部（总支）、村民委员会换届选举工作的通知、楚组通20049号关于印发楚雄州2004年村党支部（总支）委员会换届选举工作实施方案的通知和楚办字20044号关于印发楚雄州第二届村民委员会换届选举工作实施方案的通知精神。我县的村级“两委”换届选举工作在
2、州村级“两委”换届选举工作领导小组和县委的正确领导以及州委指导组的指导和帮助下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以加强基层组织和基层民主政治建设，促进农村经济社会发展为目标，按照中华人民共和国村民委员会选举规程，严格依法依章进行选举，整个选举工作组织有力、人员到位、制度健全、经费落实、措施具体，做到了上下齐心、齐抓共管、层层落实。经过近两个多月的努力，圆满地完成了全县的换届选举任务，为进一步推进农村基层民主政治建设，切实推进村民自治，促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，加快小康建设步伐提供了强有力的组织保证。一、换届选举工作基本情况我县地处金沙江畔干热河谷地带，素有
3、“天然温室”之称，108国道贯穿境内，全县共有13个乡（镇），77个村委会，总人口206528人，其中农业人口185884人。元谋县村级“两委”换届选举工作从2004年2月12日全面展开，截止3月31日结束，工作分6个阶段，共选举产生了74个（选举前已撤并3个）村民委员会。依法选举产生村民委员会主任74名，副主任80名，委员156名。新当选的班子成员结构情况：在新当选的主任中，女主任2名，占2.7%。少数民族主任36名，占48.6%。大专（含大专）以上的1名，占1.4%，高中（中专）29名，占39.2%，初中（含初中）以下44名。党员67名，占90.5%。年龄在26至35岁的有20名，占27%
4、，36至45岁的有30名，占40.5%，46至55岁的有24名，占32.5%。共有57个村民委员会实现一肩挑，比例为77%；在新当选的副主任中，女副主任5名，占6.3%。少数民族副主任45名，占56.3%。副主任是大专（含大专）以上的3名，占3.8%，高中（中专）29名，占36.2%，初中（含初中）以下48名，占60%。党员55名，占68.8%。年龄在25岁以下的有1名，占1.3%，26至35岁的有28名，占35%，36至45岁的有36名，占45%，46至55岁的有14名，占17.5%，56岁以上的有1名，占1.2%；在新当选的委员中，女委员21名，占13.5%。少数民族委员72名，占46.2
5、%。委员是高中（中专）43名，占27.6%，初中（含初中）以下113名，占72.4%。党员82名，占52.6%。年龄在25岁以下的有7名，占4.5%，26至35岁的有52名，占33.3%，36至45岁的有74名，占47.4%，46至55岁的有19名，占12.2%，56岁以上的有4名，占2.6%。我县有13个乡（镇）党委，232个基层党支部，党员6501名，其中：有74个村党支部，村党支部党员5013名。换届前共有支委444人，其中：少数民族206人，妇女57人；支委平均年龄41.5岁；大专以上1人，占0.2%；中专、高中74人，占16.7%；初中305人，占68.7%；小学及以下64人，占14
6、.4%。换届后共产生支委418人，其中：少数民族208人，妇女59人；支委平均年龄42.3岁，比换届前增加0.8岁；大专以上3人，占0.7%；中专、高中76人，占18.3%；初中301人，占72%；小学及以下38人，占9%。换届前支部书记共有76名，其中：高中、中专23人，占30.3%；初中48人，占63.2%；小学以下5人，占6.5%。少数民族有35人，妇女1人；平均年龄为42.1岁。换届后共产生支部书记74人，其中：大专以上1人，占1.4%；中专、高中24人，占32.4%；初中44人，占59.5%；小学以下5人，占6.7%；少数民族38人，妇女3人；平均年龄为41.5岁，比换届前下降0.6
7、岁。换届前后，连续当选为支部书记的有36人，当选率为49.3%。通过换届选举，新产生的村级“两委”班子文化结构、年龄结构均有较大改善，一批政治坚定、公道正派、工作务实、具有较强综合素质的新成员进入了领导班子，提高了村级“两委”班子的整体素质，为今后我县各村委会社会、经济的发展打下坚实的基础，提供了可靠的组织保证。二、主要做法1、县委重视、加强领导、抓好培训一是按照省、州要求，于2003年11月成立元谋县村民委员会换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室于县民政局，并从相关部门抽调了7名组织业务精良，熟悉选举工作，工作经验丰富，工作能力强的人员组成办公室成员，从而实现了对我县村级“两委”换届选举
8、工作的有力领导。二是制定下发了元谋县2004年村党支部（总支）委员会换届选举工作实施方案、元谋县第二届村民委员会换届选举工作实施方案、元谋县2004年村“两委”换届工作指导组工作职责和管理规定和元谋县2004年村“两委”换届工作督导组工作职责，明确了元谋县这次村民委员会换届选举的指导思想和工作目标，时间要求、方法和步骤以及村民委员会换届选举工作中应注意的事项和督导组成员的工作职责和管理规定，确保换届工作如期进行。三是落实选举工作经费46.703万元，其中：州财政下拨19万元，县财政下拨8万元，乡财政拿出11.901万元，村自筹7.802万元，为顺利开展换届选举工作提供了保证。四是从县级各单位抽
9、调了103名熟悉选举工作、农村工作经验丰富、具有一定组织领导能力的干部组成换届选举工作指导组，赴各乡（镇）各村委会指导换届选举工作。在抽调精兵强将的基础上，于2004年2月12日上午召开元谋县村级“两委”换届选举工作动员大会，下午对全体指导组成员进行了选举的法律法规知识和选举业务知识的培训。五是各乡（镇）党委也成立了换届选举工作领导小组，抽调乡（镇）骨干组成工作队驻村帮助指导换届选举工作，并对他们进行了层层培训。据统计，全县共派驻13个乡（镇）74个村委会指导换届选举工作的成员有623人，乡（镇）以上累计培训骨干2059人。2、做好村委会适度撤并工作为进一步加强农村基层组织建设，针对我县实际情
10、况，采取有力措施对我县人口稀少，偏僻，不利于开展工作的姜驿乡阿谷租村委会和新海村委会、新华乡光辉村委会进行了撤并。其具体做法：一是积极研究村委会撤并事宜。县委副书记、县村级“两委”换届领导小组组长在村选工作动员大会结束后，即刻召集涉及村委会撤并的乡党委、乡人大、村委会领导和县村级“两委”换届选举工作的领导小组成员召开会议，专题研究了撤并光辉、阿谷租、新海三个村委会事宜，并对三个村委会撤并的方法、步骤作了具体的安排部署；二是制定了关于元谋县部分村民委员会适度撤并的意见。将姜驿乡阿谷租村委会撤销，划归白果村委会管辖，设立白果村委会，驻地白果村。将姜驿乡新海村委会撤销，划归贡茶村委会管辖，设立贡茶村
11、委会，驻地贡茶。将新华乡光辉村委会撤销，划归大河边村委会管辖，设立大河边村委会，驻地西河村；三是姜驿乡政府、新华乡政府分别制定了村民委员会适度撤并方案，加强宣传、广泛征求意见，召开人大主席团会议，形成决议，报请县政府给予审批。3、采取多种形式，广泛宣传动员一是采取形式多样，生动活泼的宣传方式开展宣传动员工作。通过广播、电视、简报、黑板报、村务公开栏、张贴标语口号、召开党支部会、党小组会和群众大会等方式宣传中华人民共和国组织法、云南省实施村民委员会组织法办法、云南省村民委员会选举办法和元谋县第二届村民委员会换届选举工作实施方案，积极宣传党在农村的各项方针、政策、宣传村党支部、村委会换届选举工作的
12、目的、意义，使换届选举工作做到家喻户晓、人人皆知。据统计，全县利用电视新闻报道13次，广播宣传5693次，张贴标语10577条，选编简报16期，印发宣传材料5309份，板报墙报685期，召开党员会596场次，召开村干部会682场次，召开村民会议2956场次，参会总人数246034人次；二是有针对性地做好思想政治工作。对一些热点、难点问题较多的村，在广泛宣传发动的基础上，通过走访调查，认真向村民讲解政策、法律、法规知识，耐心细致地做好群众的思想政治工作，帮助他们消除疑虑和顾虑；三是认真做好群众的来信来访工作。对选举工作中群众来信来访反映的问题，县村级“两委”换届选举工作领导小组办公室认真作好信访
13、记录，并及时请示、调查、办理，对反映的一些重大问题，县村级“两委”换届选举工作领导小组直接深入到当地和党委、政府一起赴现场研究解决，还群众一个明白。在整个选举工作中，共办理群众来信来访5件，及时解答了群众的疑虑，及时纠正了选举工作中的一些违规做法，提高了选举工作的透明度。4、依法按程序做好选举村民委员会工作一是成立村民选举委员会。按照中华人民共和国组织法和云南省村民委员会选举办法，由村民会议或各村民小组推选产生村民选举委员会，保证村民的推选权。全县共成立村民选举委员会74个；二是做好选民登记工作。坚持普遍选举原则，依照云南省村民委员会选举办法的规定，认真审查选民资格，做到不错登、不重登、不漏登
14、，保证村民的选举权，据统计，我县共登记选民126966名；三是推选产生村民代表。按照村民委员会组织法规定，每5户至15户推选1名代表的原则，依法推选产生新一届村民代表2432名；四是做好候选人的提名和提名候选人工作。我县采用一人一票提名确定村民委员会成员候选人的方式，进行预选提名产生初步候选人。按照“等额提名、差额确定、差额选举”的原则，采取相对多数（以得票多少）的办法确定正式候选人。共确定正式候选人539名；五是组织候选人竟职演说。组织候选人到各村民小组当众发表治村演说，回答村民的提问，充分展示候选人的才能，进一步增强民主选举工作的透明度，让村民选出能办事、会管理、德才兼备、群众满意的村委班
15、子。全县共组织治村演说526场次，回答村民提出的问题2231个；六是投票选举村民委员会。为确保选举成功，我县严格按照村民委员会组织法和有关规定，抓好每个环节的工作；（一）是通知选民，讲清楚正式选举的时间、地点及注意事项，保证按时按要求到会参加选举；（二）是认真制作选票和票箱，设置好选举会场和投票站；（三）是推选出总监票人、监票人、唱票人和计票员，介绍候选人情况；（四）是组织好选民投票，当场封存票箱，及时送到主会场；（五）是当场开箱计票，公布选举结果和当选情况；（六）是颁发当选证书。据统计，本次参加投票选举的选民有126966人，设中心会场150个，设分会场417个，设流动票箱452个，委托投票
16、4731人，参选率96.9%；选举一次性成功的村有45个，另行选举的村有29个。5、选举村党支部（总支）在村党支部（总支）选举工作中，严格按照中国共产党基层组织工作暂行条例、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中国共产党章程的有关规定，实行“两推一选”的方式，采取先在党员和非党村民群众中民主推荐、民主测评，再经过组织考察的方式确定候选人，然后按照中国共产党章程的规定进行党内选举。全县74个村党支部（总支）共推荐600名支部班子候选人，经各乡（镇）党委审批后，组织工作队员分别到各村召开党员大会，依法选举产生支部委员共418名。在确定候选人工作中我们注意把握了三个重点：一是认真把握选人用人的政策界限、执行工作标准与任职条件；二是把发扬民主同严格按党规办事既统一又区别开来，既要发扬民主、尊重
