031XXXX年党风廉政建设工作计划.doc

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1、市农经局2011年党风廉政建设工作计划2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年,也是落实健全惩治和预防腐败体系20082012年工作计划的关键之年,为认真贯彻中央、省纪委和市纪委干部建设会议精神,深入推进我局党风廉政建设工作,实现我局2011年党风廉政建设和反腐败工作目标,结合农经工作实际,特制定我局党风廉政建设工作计划:一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻十七届中央纪委六次全会、省纪委九届六次全会和市纪委二届七次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步解决群众反映强烈的突出问题,加强

2、领导干部为重点的作风建设,按照市委提出的“保投资、促转型、惠民生”的要求创优环境,着力打造正义吕梁、责任吕梁、阳光吕梁,扎实推进具有吕梁特色的惩治和预防腐败体系建设,以党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为全市转型跨越发展提供坚强的政治和纪律保证。二、打好基础 打造“正义吕梁”随着我市转型跨越发展步伐的不断加快,一些干部思想作风、工作作风等方面严重不适应的问题更加突出,长期积累的贫富悬殊矛盾必将在工业化、城镇化的进程中表现的更加尖锐,服务和保障转型跨越发展、维护吕梁政治安全和社会稳定的任务更加艰巨。(一)加强廉政教育,打好思想基础 坚持正确的舆论导向,加强反腐倡廉宣传报道和廉政建设文化建设工作。充

3、分发挥党纪教育的重要作用,深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从政教育;对今年我市查出的典型案件进行深入剖析,用身边时教育身边人,通过扎实有效的廉政教育,营造浓厚的廉洁从政氛围,促进廉政准则的贯彻落实。(二)严肃党的纪律,打好组织基础 领导干部要始终把维护党的政治纪律摆在首位。严格按照中纪委、中组部“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”的要求,加强用人情况的监督,加强独一党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)等思想监督制度落实情况的监督检查,对机关违纪违规腐败问题,发现一起,查处一起。(三)维护群众利益 打好社会基础 解决基层群众反映的突出问题,不断强化对涉农惠农资金的监督检

4、查,坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取资金等问题,切实纠正损害农民利益的问题。三、整顿作风 打造“责任吕梁”(一)加强作风建设 促进转型发展今年为全市的“作风建设年”,我局要将作风建设作为机关廉政建设的重中之重,按照市委提出的“认真务实、立说立行、团结战斗”和“勤政、作风、履职”的要求,扎实有效地整顿党员和党员领导干部的思想、作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。进一步学习弘扬“右玉精神”,严格执行中央和省委关于加强改进新形势下群众工作的各项规定以及省纪委出台的“五条禁令”; 深化纪律整顿,开展以“督学、勤政、督廉、督效”和“治庸、治散、治懒、治奢”为内容的专项治理活动,狠刹“吃喝、娱乐

5、和节假日请客送礼”之风,对违反“五个不准”的人员要进行严肃处理;要进一步整顿吃拿卡要、大操大办等不良风气;坚持密切联系基层群众、求真务实艰苦奋斗,以坚强的党性保证党的作风建设,树立先进典型,促进机关工作作风的根本好转;要把治理庸懒散问题作为加强领导干部作风建设的突破口,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气。(二)强化“一岗双责”,明确职责分工认真中央新修订的关于实行党风廉政建设责任制的规定,从制度建设、责任分解、检查考核、监督管理、问责追究等方面进行了创新、充实和强化。主要领导承担推进反腐倡廉的政治职责和领导责任,履行“第一责任人”职责,抓好规定落实,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,切

6、实肩负起抓班子带队伍的政治责任。把落实党风廉政建设责任制作为一项重要的政治任务,进一步增强责任意识,采取有效措施,及时研究党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题,及时制定改进措施,确保责任制的贯彻落实。局领导班子成员都要强化“一岗双责”的意识,紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究这三个关键环节,明确职责分工,抓好工作落实。(二)加强反腐教育,树立廉政意识深入开展反腐倡廉教育,紧密结合深入学习实践科学发展观活动、党支部学习、党员大会、党小组会、党课等活动,加强广大党员和领导干部的思想道德修养,坚定理想信念,充分利用黑板报、宣传栏、内部刊物等宣传载体,并认真对照党风廉政教育学习计划中的“读廉规、明

7、廉责、倡廉风、敲警钟、促廉能”五个方面深入开展反腐倡廉教育,采用“四结合”的教育方式,推动机关廉政文化长效机制建设,着力构建由“党员领导干部带头学习、办公室安排协调、领导班子成员轮流讲课、全体党员群众积极参与”的反腐倡廉“大宣教”格局。 (三)强化监督管理 保障政策落实认真贯彻落实农村“三资”管理制度,加强对农村集体财务收支的民主管理,加快推进“阳光农廉网”的建设工作,确保对各类资金运转情况的实时监管,切实保障各项强农惠农政策的落实,促进农村社会环境的和谐稳定。(四)坚持“两手抓” 促进农经工作 始终坚持“两手抓、两手都要硬”的原则,严格要求、严格管理、严格监督,做到反腐倡廉建设与农经工作一起

8、部署、一起检查、一起考核。坚决杜绝党风廉政建设与业务工作“两张皮”的现象,坚决杜绝对党风廉政建设重要性、紧迫性认识不足的问题,坚持抓农经业务是本职、抓反腐倡廉也是本职,加强部门协调,充分发挥职能作用,具体抓好任务分解、有效组织、合理调配、整合力量和监督检查,认真做机关党风廉政建设工作,积极推动党风廉政建设责任制的落实。(五)开展专项治理 解决突出问题一是按照市委统一部署,继续深化“小金库”专项治理工作的开展,加强制度建设,强化监督检查,规范收支管理,巩固治理成果,及时整改落实,推动完善防治“小金库”长效机制,努力取得新成效;二是集中开展机关公务用车专项清理工作,认真落实党政机关公务用车配备使用

9、管理办法,重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、豪华装饰及公车私用等问题,积极推进公务用车制度改革。 四、创优环境 打造“阳光吕梁”(一)创建美丽家园 开展“三项治理”按照市委提出的“吕梁速度”、“吕梁模式”工作要求,积极开展“环境卫生、街道装饰、交通秩序”三项治理活动,美化、绿化、净化生活工作环境,按照活动开展要求,认真完成本机关和单位责任区的治理工作,按时保质完成整顿治理任务。(二)完善监管制度,加大透明力度加强反腐倡廉制度建设,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务,是反腐倡廉建设科学化、制度化的重要保证。今年我局将结合农经工作实际,从管人、管财

10、、管物、决策和工作办事程序等容易滋生腐败的重要部位和关键环节入手,集中时间和精力,制定出台机关重大决策评议制度、廉洁评价指数鉴定制度、机关办公经费拨付支出制度、审批办理事项工时制度、媒体监督回复制度、反腐倡廉工作通报制度等一批规章制度。完善机关因公出国(境)管理制度,执行公务接待限额的管理规定,落实公务卡制度,力争在制度建设上有所突破创新。通过完善制定新的工作机制,推进行政权力、农经服务公开透明。(三)统一规范管理 防止暗箱操作一是积极探索深化行政管理体制、干部人事体制的改革,落实干部选拔任用相关规定;二是加强对资金使用、经费管理的监管力度,以预算资金管理使用和预算调整事项为重点,强化审计监督

11、,增强预算执行的刚性,提高资金使用效益;三是抓好机关办公用品采购、会务会议和公务接待的监管制度,完善工作机制,防范腐败风险。发现违规违纪问题,要严肃查处。进一步健全和完善相关制度,规范采购和招投标程序,强化制度管理,确保公平竞争、平等交易,防止暗箱操作。四、健立长效机制 严肃廉政考核(一)建立健全党风廉政长效机制。贯彻执行党章、党和国家机关基层组织工作条例等四个保持共产党员先进性的长效机制,结合本单位党建工作实际,制订能够落到实处、长期管用的基层工作的长效机制,使机关党的建设走上制度化、程序化、规范化轨道。(二)贯彻廉政准则,加大考核力度认真执行述职述廉、诫勉谈话、函询、任期经济责任审计、“三

12、重一大”等制度,严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。充分发扬党内民主,认真贯彻民主集中制,健全领导班子议事规则。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,完善制度执行程序和违反制度惩戒的规定,加大制度的宣传和检查力度,建设责任制考核内容,加强对制度执行情况的监督检查,切实提高制度执行力,着力解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。(三)明确岗位职责 严格实行奖惩 明确每个党员的岗位目标责任。明确局长为机关党建工作的第一责任人。实施“双百分”考核责任制,把责任目标具体分解到每个党员头上,同党员本人的工作实绩挂勾。年底全局党员干部和领导班子成员,都要对完成党风廉政建设责任制情况写出书面报告

13、。在全面考核的基础上,逐项逐条对各科室和每个党员干部,落实党风廉政建设责任制和工作业务情况同时进行考核,将考核结果作为表彰奖励或责任追究的重要依据。对贯彻责任制不力,致使党风廉政建设和反腐败工作任务不能落实的干部,及时批评教育;对造成严重后果和不良社会影响的干部,按照党风廉政建设责任制有关规定,进行必要的责任追究。五、加强队伍自身建设,促进转型跨越发展(一)注重机关党员和群众的理论学习。进一步提高全局干部群众的思想政治素质,开展“做党的忠诚卫士,当群众贴心人”主题实践活动,使每位干部自觉用科学发展观武装头脑,增强政治鉴别力和政治敏锐性,增强宗旨意识、责任意识、忧患意识,政治上能始终保持清醒和坚

14、定,做到对党无限忠诚,对腐败分子和消极现象坚决斗争。(二)坚持“一课三会”制度和一年一次的党员民主评议活动。组织好一年四次党员生活会,要定期召开各种党建会议,扎实开展党员先进性教育和党员示范岗活动,树立典型模范,带头遵纪守法,树立起公道正直、廉洁奉公,充分发挥党员的先锋模范作用。全局党员、党员领导干部,必须保持清醒的头脑,以更加坚定的信心,面临困难和挑战,昂扬的斗志,创新思维,坚决贯彻落实中央、省委的部署要求,加强机关反腐倡廉建设,强化干部的责任意识、大局意识和创新意识,严格落实党风廉政建设责任制,完成好2011年廉政建设目标任务,努力推动吕梁规模、转型跨越发展,树立新时期优秀农经人形象。二O一一年五月十日9

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