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1、1,第11章 旅游环境保护规划,2,11.1旅游环境11.1.1旅游环境的概念,关于旅游环境的定义至少应包含三个基本内涵： （1）旅游环境的中心：旅游者、旅游活动 （2）旅游环境涉及的范围：目的地、依托地 （3）旅游环境包含的内容：自然生态环境、人文社会环境,3,11.1.1旅游环境的概念（续1）,旅游环境的定义可以表述如下： 旅游环境是以旅游活动为中心的，涉及旅游目的地、旅游依托地（其中又以旅游目的地为主），并由自然生态环境和人文社会环境构成的复合系统。,4,11.1.2旅游环境的分类,从旅游者的接触范围和对旅游活动的影响来看，主要有两大环境： 自然生态旅游环境：包括旅游大气环境、旅游水体环
2、境、旅游地质环境、旅游生物环境以及其他自然景观要素。 人文社会旅游环境：主要包括：旅游社会治安环境、政治环境、经济环境、文化环境、卫生环境等。,5,11.1.2旅游环境的分类（续1）,图111 旅游环境分类示意图,6,11.1.3不同类型旅游区应达到的环境质量标准,根据旅游规划通则GB/T189712003的规定 1自然景观型旅游区和度假型旅游区应达到的环境质量标准： （1）绿地面积 除滑雪、海滨和河湖型旅游区外，其他旅游区绿地面积不少于50； （2）大气环境达到环境空气质量标准GB3095-1996的一级标准；,7,11.1.3不同类型旅游区应达到的环境质量标准（续1）,（3）水质要求： 人
3、体直接接触的娱乐水体达到景观娱乐用水水质标准GB129411991的A类标准； 与人体非直接接触的景观娱乐水体达到GB129411991的B类标准； 生活用水水质达到生活饮用水卫生标准GB5749的要求； 其他水体达到地表水环境质量标准GB3838的要求；,8,11.1.3不同类型旅游区应达到的环境质量标准（续2）,（4）环境噪声达到城市区域环境噪声标准GB30961993的0类标准； （5）公共场所卫生达到GB96639673和GB16153的要求。,9,11.1.3不同类型旅游区应达到的环境质量标准（续3）,2人文景观型旅游区应达到的环境质量标准 （1）绿地率不少于30%。 （2）大气环境
4、达到环境空气质量标准 GB3095-1996一级标准。,10,11.1.3不同类型旅游区应达到的环境质量标准（续4）,（3）水质要求： 人体直接接触的娱乐水体达到景观娱乐用水水质标准 GB12941-1991的A类标准； 与人体非直接接触的景观娱乐水体达到景观娱乐用水水质标准 GB12941-1991的B类标准； 生活饮用水水质达到生活饮用水卫生标准 GB5749的要求。 其他水体达到地表水环境质量标准 GB3838的要求。,11,11.1.3不同类型旅游区应达到的环境质量标准（续5）,（4）环境噪声达到城市区域环境噪声标准 GB3096的要求。 （5）公共场所卫生达到GB96639673和G
5、B16153的要求。,12,11.1.4旅游环境问题,旅游环境污染与破坏、旅游对环境的负面作用和消极影响，统称为旅游环境问题。 1旅游环境遭污染与破坏的原因 （1）自然因素：风吹、日晒、雨淋等自然风化；地震、火山喷发、暴雨、洪水、泥石流和滑坡等灾变和突发事件。 （2）人为因素：人类非旅游活动对环境的破坏。即整个人类生产、生活所造成的公害也危及到旅游环境。,13,11.1.4旅游环境问题（续1）,2旅游业对环境带来的直接影响 （1）排放大量的废气直接危及臭氧层 进入旅游区的主要交通工具（汽车）、生活用能源、超载的游客等排放大量的CO2，家用电器排放废气。 （2）旅游区内各种生产和生活消耗大量水资
6、源。 （3）生活垃圾中所含铅、汞等有毒元素直接危害人体健康甚至危及生命。 （4）传染病医院排放废物废水进入人类生活用水中，使水体污染而传播各种疾病。,14,11.2旅游环境保护与规划11.2.1旅游环境规划的原则,1区域旅游规划中的旅游环境保护原则 （1）坚持环境建设、经济建设、景区整体建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。 （2）实事求是，因地制宜。正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定区域产业结构和发展规模。,15,11.2.1旅游环境规划的原则（续1）,（3）坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、保
7、护优先，统一规划、同步实施，努力实现区域及周边地区环境保护一体化。 （4）突出重点，统筹兼顾。以环境综合整治和环境建设为重点，既要满足当代经济和社会发展的需要，又要为后代预留可持续发展空间。,16,11.2.1旅游环境规划的原则（续2）,（5）坚持将景区传统风貌与景区现代化建设相结合，自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设。 （6）坚持景区环境保护规划服从区域、流域的环境保护规划。注意环境规划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。,17,11.2.1旅游环境规划的原则（续3）,（7）坚持前瞻性与可操作性的有机统一。既要
8、立足于当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。 （8）景观美学原则，增强旅游者的第一印象。对于自然旅游资源需要尽量保持其自然景观的原始风貌 ，修建人工景观时其体量、造型、风格、色彩等都应与相应的自然环境和旅游气氛融为一体，体现自然美与人工美的和谐统一。,18,11.2.1旅游环境规划的原则（续4）,2旅游规划中的环境保护规划 我国以发展旅游业为目的的旅游规划始于20世纪80年代初，各地区和各行业制定的旅游规划，均围绕旅游资源的开发、利用与保护展开，有很多内容涉及旅游资源与环境的保护或者制定了专门的旅游资源与环境的保护规划，这些规划内容对各地旅游环境的保护起
9、到了很好的促进作用。,19,11.2.1旅游环境规划的原则（续5）,图112 环境规划在区域旅游规划中的地位和作用,20,（一）环境空气质量标准（GB3095-1996） 1环境空气质量功能区分类（三类） 一类区：为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区。 二类区：为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。 三类区：为特定工业区。,11.2.2大气环境质量规划,21,11.2.2大气环境质量规划（续1）,2环境空气质量标准分级 分为三级： 一类区执行一级标准 二类区执行二级标准 三类区执行三级标准 各级标准中污染物的浓度限制、采样与分析方法、数据统计的
10、有效性参见教材或环境空气质量标准（GB3095-1996）。,22,11.2.2大气环境质量规划（续2）,（二）旅游大气环境的保护 1统筹规划，合理布局 （1）划定保护区范围，搬迁旅游区内污染大的企业。 （2）旅游区内工业生产部门与旅游设施的合理布局。 （3）旅游服务设施要科学布局。,23,11.2.2大气环境质量规划（续3）,2减少和治理交通废气污染 （1）改进汽车燃料和设备，控制汽车尾气污染。 （2）推广和使用少污染的交通工具。如无轨电车代替汽车，使用电瓶汽车及一些畜力车和人力车。 （3）控制私人汽车拥有量，积极发展公共交通车。 （4）加强机动车排气污染控制。,24,11.2.2大气环境质
11、量规划（续4）,3改进燃烧方式 （1）采取区域采暖、集中供热。 （2）该变燃料结构，发展新能源。如实现煤气化、以油代煤、发展清洁能源和可再生能源（如地热能、风能、太阳能等）。 4植树造林，净化空气,25,11.2.3水资源环境保护规划,（一）水功能区划 1水功能区划的主要任务 （1）根据流域（区域）可持续发展的要求，对流域（区域）内水体划分不同的功能区； （2）针对不同的功能区，科学地制定水环境保护目标。,26,11.2.3水资源环境保护规划（续1）,2我国水功能区划体系 采用二级体系：一级区划、二级区划。 （1）一级功能区划（流域级） 保护区 保留区 开发利用区 缓冲区 一级功能区划从宏观上
12、解决水资源开发利用和保护的问题，主要协调地区间关系，并考虑可持续发展的需求。,27,11.2.3水资源环境保护规划（续2）,（2）二级功能区划（省、市级） 是对开发利用区进行细划（分七类），主要协调用水部门之间的关系。包括： 饮用水源区 工业用水区 农业用水区 渔业用水区 景观娱乐用水区 过渡区 排污控制区,28,11.2.3水资源环境保护规划（续3）,（二）地表水环境质量标准（GB3838-2002） （1）水域功能分类（五类） 依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类： 类：主要适用于源头水、国家自然保护区； 类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生
13、物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵汤等；,29,11.2.3水资源环境保护规划（续4）,类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区； 类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区； 类：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。,30,11.2.3水资源环境保护规划（续5）,（2）标准限值 详见地表水环境质量标准GB3838-2002 水域功能类别高的标准值严于水域功能类别低的标准值。同一水域兼有多类使用功能的，执行最高功能类别对应的标准值。,31,11.2.3水资源环境保护规划（续6）,（3）水质评价 地表水环境质量
14、评价应根据应实现的水域功能类别，选取相应的类别标准，进行单因子评价，评价结果应说明水质达标情况，超标的应说明超标项目和超标倍数。 丰、平、枯水期特征明显的水域，应分水期进行水质评价。,32,11.2.3水资源环境保护规划（续7）,（三）景观娱乐用水水质标准（GB12941-1991） 适用于以景观、疗养、度假和娱乐为目的的江、河、湖（水库）、海水水体或其中一部分。 本标准按照水体的不同功能，分为三大类： A类：主要适用于天然浴场或其他与人体直接接触的景观、娱乐水体。 B类：主要适用于国家重点风景游览区及那些与人体非直接接触的景观娱乐水体。 C类：主要适用于一般景观用水水体。 各类水质标准项目及
15、标准值参见景观娱乐用水水质标准（GB12941-1991）,33,11.2.3水资源环境保护规划（续8）,（四）水资源环境的保护措施 主要措施是：保护植被，植树种草，涵养水源，防治水土流失和水体污染，改善生态环境等。,34,11.2.4森林生态环境规划,1森林资源在环境保护中的作用 （1）涵养水源、保持水土； （2）调节气候、防风固沙； （3）固持土体、改良土壤； （4）防御灾害、优化环境； （5）吸毒滞尘、净化大气。 此外，森林还具有杀菌的功能，森林荫道具有隔音防噪的功能。,35,11.2.4森林生态环境规划（续1）,2林区规划建设内容 结合本地区的实际情况采取相应的措施和规划建设内容，主要
16、如下： （1）大力植树造林 （2）做好河流源头的天然林保护工程 （3）注重农田防护林和绿色通道建设 （4）加强森林公园建设,36,11.2.4森林生态环境规划（续2）,（5）完善树木采伐证管理制度，对乱采滥伐严厉查处； （6）严禁山石的乱采滥挖，保护植被赖以生存的环境。 （7）加强对自然保护区及珍稀动植物的保护。 （8）激活发展机制，扶持民营林业发展。 （9）建立森林防火及病虫害预防管理体系。 （10）制定利用规划，建立防灾体系。,37,11.2.5环境卫生规划,1、加强环境保护意识的宣传和教育 在城镇居民聚居区宣传珍惜环境，讲究卫生，严格执行城镇有关环境卫生管理条例；在旅游区应设置富有地方特色、方便实用的垃圾桶或回收点。 2、做好固体垃圾处理工作 对旅客集散地、餐饮点、景区的固体垃圾分类回收处理，建设密封集装箱垃圾转运站，解决垃圾暴露问题；景区内固体垃圾要及时外运，并处理得当；改变传统消极的垃圾处理法，如堆积、填埋、焚烧等。,38,11.2.5环境卫生规划（续1）,3、减少白色垃圾污染 风景区内的小商品部、小卖部严禁使用泡沫塑料饭盒、塑料袋等能产生白色垃圾的用品；
