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1、帮扶计划及措施9年帮扶工作计划一，指导思想以深切贯彻落实科学发展观统领扶贫帮困工作,紧密围绕加快社会新农村建设奋斗目标,以集合力量保证提升村级组织能力为根本,以增加农民收入为核心,以改善当地群众生产生活条件为关键,达到整体提升,走向共同脱贫致富.精品文档二，帮扶内容.宣传党的路线，方针，政策,宣传国际，国内形势,做好结对帮扶困难户的思想政工作.引导他们正确认识现在形势,克服怨天尤人，消极悲观，等靠依赖等思想情绪,坚定战胜困难，摆脱困境的信心和决心.精品文档.以建强基层组织为根本,以整村推动为主体,主动入户走访,听民意，化矛盾,多为老百姓办实事好事,协助，指导帮扶村强化基础设备建设,并帮扶不低于
2、万元的资金,治理农村生活垃圾.精品文档.以产业化扶贫为突破口,调整农村产业结构,稳定增加农民收入.通过小额贴息信贷，专门资金扶持等方式扶持主导产业.努力增加群众收入,加强科技扶贫，智力扶贫力度.主动出击,主动争取上级支持,争取的项目资金投入.加快贫困群众脱贫步伐,推动社会经济每一个事业的蓬勃发展.精品文档.在重要节日期间,组织党员干部到结对帮扶对象家中举办慰问和志愿服务活动.三，帮扶要求（一）强化领导,确定责任.为强化对镇村的帮扶工作,局成立领导小组.组长由副局长担任,每名正科级干部联系帮扶户,每名副科级干部联系帮扶户,一般干部帮扶户.领导小组要定期研究结对帮扶工作,适时研究解决帮扶工作中出现
3、的新情形，新问题.并联系单位职责,主动牵线搭桥,仔细履行协调和服务职责,确保扶贫帮困工作落到实处.精品文档（二）认真组织,务求实效.要把结对帮扶活动作为密切干群关系,作为推动作风转变的一件大事来抓,实实在在摆上位置,仔细抓紧保证.局帮扶工作人员要带着感情,带着热情，带着责任投身到帮扶活动中去,对帮扶对象做到“政上关心,经济上资助,技能上集训,生活上照顾,精神上慰问.”要经常深切帮扶对象家中走访,重要节日要举办慰问活动,适时掌握帮扶对象的动态情形,确保帮扶活动取得实效,逐渐推向深切.精品文档（三）建立制度,强化监督.一要完善和落实好与帮扶点乡（镇），村党组织和村委会“双联”制度,适时发现问题，总
4、结经验,共同探讨脱贫致富之路,指导村集体做好项目管理工作;二要完善扶贫帮困款物使用，项目管理的监督制度和定期情形通报制度;三要做好扶贫帮困工作信息和总结上报工作.精品文档一，迅速行动，狠抓落实月日动员大会后,卢利新局长立即带领工作组与大庄坨乡（镇）主要领导和村党支部书记，村长见面,了解村整体情形,研究帮扶重点.工作组进驻村后,先后与村两委班子，党员和群众代表进行座谈,了解该村到现在为止的现状和存在的问题,确保帮扶工作底数清，情形明.精品文档二，深切农户，摸清实情工作组从驻村天起,即开始进行入户走访,走访中广泛听取群众的意见,了解他们的需求.通过入户调查走访,掌握了该村的大致情形和存在的具体问题
5、.精品文档该村大致情形是.该村位于区东南端,属于村.该村现有户,总人口人,在此之中农业人口人.该村耕地面积仅为亩,基于人多地少的现状,村民经济主要依靠外出务工，经商与养殖.年该村人均年收入为元.精品文档村现有党员人.现任”两委”班子由人组成,现任村党支部书记佑,岁,学校文化程度.现任村委会主任国强,岁,学校文化程度.精品文档到现在为止村存在的主要热点难点问题有：，村内没有集体企业,村集体无经济.村内无经济的主要原因在于村内历史欠账较多.具体表现为,一是村内曾长期在赤状态下运行,无力发展经济.二是村内历,在处理多次土地征占，塌陷等有关补偿问题时,所涉及到的土地补偿费用多为一次性给付,且进行了人均
6、分配,阻断了集体土地重复创造价值的可能性.精品文档，村内配套生产生活设备相对落后,村容村貌有待更加深切提升.具体表现在：,村民各户及村庄内排水设备严重老化失效,致使生活用水及雨后积水无法适时排出.第二,村内主要街道虽已硬化,可是入户辅路还没达到硬化要求,雨雪天气给农户出行造成不便,亮化设备不完备,给广大农户的生活造成很大的不便.精品文档，村内人均土地少,人均土地只能以分计算,并且土地使用率低.三，帮扶方案针对上述问题,我们在与村两委班子主动沟通，共同研究的基础上,最终制订了与村大致村情相适应的帮扶方案：精品文档规定动作：，新修长米，宽.米共平方米村街道路,估计这项目于今年月底完成,工程造价为万
7、元,省（市）出资万元,帮扶单位出资万元,现在正在计划设计中.精品文档，挖沟.万长米,铺设自来水主管线.万长米,并给每户更换自来水水表.这项目已完成初步测量,估计于今年月底完工,工程造价为万元,由省（市）出资万元,市，区，村各万元完成.精品文档，建设面积为平方米的村卫生室,这项目已完成,工程造价为万元,由市出资万元,区出资万元完成.精品文档，每百户设清洁员一名,每个保洁员配清洁车和有关用具,建立了”户，村清运，乡（镇）处理”的长效保洁机制,建地坑式垃圾转运站个.这项目已经完成,工程造价为.万元,由区出资.万元,村自筹.万元完成.精品文档，将一原有变压器增容到,这项目是市里指定帮扶项目,由供电局统
8、一安排,现正向上级申报中,估计造价为万元,由市出资完成.精品文档，实现了电信，通，移动信号全覆盖,通邮全覆盖.这项目现在已完成.，给农家书屋新增图书册,工作组及干部捐赠图书册,征订种报刊，杂志,添置投影仪，幕布，无线接收器,新增体育健身器材一套.现设备已经到位,报刊已经征订,工程造价为万元,由省（市）出资万元,市出资元,区出资元,帮扶单位出资元完成.精品文档，对该村环境整治和村庄建设进行详细计划,出具正式文本.这工程估计于今年月底完成,现正在前期准备中.精品文档，对养殖大户进行技术集训.估计于今年月底完成,工程造价为元,由省（市）出资完成,现正在向市里申报中.精品文档自选动作：，新修村内排水设
9、备约米.这项目为”一事一议”项目,工程造价为万元,估计于今年月底之前完成,现正在计划设计中.精品文档，美化墙体平方米,现在已完成,共花费资金万元,由帮扶单位出资完成.四，保证措施，强化领导，确定责任我局把帮扶工作做为现在工作的重中之重来抓,我们以深切贯彻,落实科学发展观,推动社会新农村建设的工作思路作为指导思想,以改善村民生活环境,提升村民生活质量为目标,以提升农村经济能力为重点,统一思想，提升认识，坚定完成任务的信心和决心,确定了成员的分工,落实了责任,建立了层层负责的机制,确保了包村每一个工作落实到位.精品文档，仔细调研，科学计划主动与村两委共同研究，谋划制订了科学合理的工作方案,我们进驻
10、该村后主动与两委班子座谈,仔细，研究区委安排意见等有关文件,召开群众代表大会,走访农户,找热点，难点问题,依照区委的整体要求制订确实可行的计划,先搞什么,后搞什么,计划搞什么,都做出了科学合理的安排,为村的基础设备建设，集体经济建设，生态环境建设，精神文明建设和社会稳定提供可靠保证.精品文档，主动扶持，加强投入搞好帮扶工作,离不开资金的支持,我们依照”争取上级财政支持一点,帮扶单位帮一点，农民出一点，社会筹一点”多元投资办法,主动筹措资金，与此同时向市局和社会各界有识之士争取资金,限度从人力，物力，财力上提供支持,克服一切困难,确保圆满完成区委下达的任务.精品文档一，大致情形小坝村位于修县（市
11、）西北面,距县（市）城公里,全村共辖个村民组,总户数户,总人口人,耕地面积亩,在此之中水田亩.年,全村农民人均纯收入为元.小坝村是市实施农村茅草房集合改造的村,也是市首批新农村建设市，县（市）共建示范点.精品文档最近几年以来,在各级党委，府的关心和支持下,小坝村干部群众抢抓西部大开发，新阶段扶贫开发，市实施农村茅草房改造和新农村建设等历史机遇,求实奋进,扎实苦干,全村经济发展逐渐加快,村容村貌发生了翻天覆地的变化,群众生活水准被了明显提升.一是结构调整迈上新阶,以”三种二养”（种红花，大蒜，核桃,养肉牛，生猪）为主的产业结构调整模式大致形成,已成为群众增收致富的主要支柱.二是村容村貌发生新变化
12、,通过实施农村茅草房改造，以工贷赈异地搬迁，新农村建设等项目,了一个余户农户集合居住的农民新村,并配套了街道，人行道，绿化，环卫，排污，休闲小景，体育场，客车站，公厕等公共设备建设.三是基础设备建设取得新成绩,全村道路硬化率，串户路硬化率，自来水入户率均达%,%的农户使用了沼气,了小水池建设口，沤粪池口,建立了个农家超市，新增垃圾箱个.四是群众文化生活有了新提升,以创建”型村寨”为载体,建成了”农家书屋”个,存书册,水准化宣传栏平方米,组建村级花灯表演队,村级配备了电脑并安装了宽带,放进了市远程教育,全村通电视率达%,%以上的群众参加了新型农村医疗.四是为加快产业结构调整推动农民增收,村委会于
13、年引进绿源科技开发有限企业（公司）落户我们村,现已发展红花，板兰根种植达余亩.精品文档（一）经济社会发展状况.一是村集体大致上没有经济收入,是典型的”空壳村”.村集体无经济支撑,对发展社会公益事业，扶持贫困户发展生产，关爱和扶助困难群众和调动基层干部的主动性,都造成严重的影响.二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入.农业种植结构十分单一,主要种植玉米,有极少户种植大葱西红柿等作物.年,全村共种植玉米余亩,占全村耕地总数的%以上.年引进绿源科技开发有限企业（公司）落户我们村后,现已发展红花，板兰根种植达余亩.外出务工主要是沿海一带,每年在外务工人员近百人,方式都是自发的，松散的.村内原有
14、零星分散的养殖业,没有形成规模.精品文档（二）基础设备建设状况.小坝村是乡（镇）府驻地,是洒坪的经济文化中心,基础设备相对于其他村较好,可是与发达地区相比较相差甚远.到现在为止全村个组道路全部硬化,配套排水沟,解决了村民出行难的问题;建设了村民健身广场,使村民有了文体活动地点,村支部和村委会有了工作场所;对村庄进行了绿化,沿县（市）道洒坪煤管站至山村一组段安装了路灯,村容村貌焕然一新.电话，自来水，有线电视均已普及.精品文档（三）村级组织运转情形.村支部书记，村委会主任计生，远教，社保协管员也配备完成,”两委”班子成员团结协作,具有一定的凝聚力和战斗力.全村党员人，主动分子人,党组织活动大致正常,党员能按时交纳党费.通过走访调查,大多数群众对村干部都比较满意和拥护,具有较高的期望值;在驻村工作组的帮扶下,更加深切为群众办好事，办实事,带领广大农民群众致富奔小县.精品文档二，存在的问题及原因分析从驻村后调研情形看,该村的问题主要集合在以下几个方面：（一）组织建设方面.一是该村”两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动,可是因部分时间忙于自己生意或农活,精力不够集合,开拓意识不够强,缺乏应有一些工作力度;二是党员队伍老龄化较为严重,全村名党员中,岁以下的仅人.党员文化程度偏低,在发展农村经济上模范带头作用发挥不够;三是组织生活不够完善.因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多
