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1、【深入基层大走访、大调研活动调研报告】大走访大调研大讨论调研报告 深入基层大走访、大调研活动调研报告 （第一组） 为进一步促进各级领导干部转变作风，全面做好群众工作，推动基层工作上新台阶，各项惠民政策得到有效落实，切实做到问政、问需、问计于民，根据关于深入基层大走访、大调研活动 _（莎党办xx6号）文件精神，在县委副书记、政府县长艾海提沙依提同志的率领下，调研组紧紧围绕学习贯彻党的十八大、自治区党委八届四次全委（扩大）会议、地委（扩大）会议和县委十一届六次全委（扩大）会议精神，倾听了解基层各族群众思想动态和所思、所想、所盼，筹备实施全县18件民生实事为主的各项民生工程情况，掌握分析影响当前社会
2、稳定主要因素和信访热点、难点问题等10项内容，集中利用10天时间，先后深入莎车镇15个社区及依干其镇、荒地镇、巴格*乡、英*管理区等重点村、学校深入开展调研。现就调研有关情况形成如下报告。 一、基本情况 自xx年1月24日全县召开干部大会安排部署深入基层大走访、大调研活动后，调研组在县委副书记、政府县长艾海提沙依提同志具体协调和指挥下，于当天下午召开分工协调会，按照莎车*社区设置（15个），抽调调研组成单位领导、干部及镇党委、社区共领导和干部共33人，将调研组细分为3个调研小组，每组11人，分别负责5个社区走访、座谈及调研工作。 xx年1月25日，艾海提沙依提同志亲自在莎车镇罕尼米热克社区，组
3、织莎车镇党委班子成员及各社区书记、主任和县派工作队员大走访、大调研动员大会，就调研任务、要求及方法等提出要求，随后调研工作全面展开。 期间，为深入了解重点乡镇和区域群众意见、建议，分别于1月27、2月4日前往依干其镇3村、巴格*乡11村、荒地镇16村和英*管理区九年一贯制学校，开展调研。 此次集中走访调研，3个调研小组认真按照调研部署和要求，严格工作作风和纪律，采取实地查看了解与问询了解相结合，重点与随机走访相结合，分层召开座谈会与征求意见、问需问计与民相结合，走访调研与发放县长热线联系卡相结合等灵活多样方式，并结合调研内容积极创新工作方法，设计入户走访调研登记表，科学调研，提升效率。经统计，
4、共走访287户，召开座谈会34场（次）、1118人（次）参与，发放县长热线联系卡1210张，收集意见和建议531条，经归纳梳理后为188条。针对居民群众所提意见和建议各小组能现场予以答复解决的现场答复解决，属镇政府和社区范围可自行答复解决的责令镇政府和社区予以解决，属县相关部门、县委和政府及上级协调解决的进行了梳理。 在调研过程中，各小组均有针对性地做好了重点人员帮教转化、信访人员教育引导及群众解疑等工作。总体上，此次基层大走访、大调研活动（以下简称活动）有效密切了党群、干群关系，进一步了解掌握了群众生活疾苦，为更好地做好群众工作打下了坚实的基础，受到了广大群众的一致好评。 二、学习贯彻党的十
5、八大及上级会议情况 1、传达学习各级会议精神情况。总体来看，镇党委对党的十八大、自治区党委八届四次全委（扩大）会议、地委和县委（扩大）会议精神传达学习比较重视，均作出了专项安排和落实，在党的十八大学习宣传方面，先后开展了微型党课、知识竞赛、专题宣讲、学习讨论等活动，各社区也结合居民大会、党员干部学习进行了传达、学习和宣传，绝大部分群众对党的十八大精神有所了解和掌握。但在传达学习各级会议精神上也存在一些问题，如一些群众对上级有关决策和精神掌握理解的不全面，一部分群众对县委扩大会及县“”精神不了解，全县承诺的18件民生实事不了解，甚至座谈中部分居民群众就农村道路建设、电网改造等提出意见。分析问题原
6、因为：一是基层党组织宣传引导工作不到位，作用发挥不充分，一些社区党组织将社区居民大会代替党员学习，很少组织党员进行学习宣传，且宣传学习流于形式，有效、管用要求体现不够； 二是两代表一委员作用发挥不明显，县人代会上明确就农村道路建设及电网改造等xx年办理提案情况进行了答复说明，但参会代表没有及时向居民群众进行宣传和传达； 三是学习宣传和教育引导工作仍然存在一些盲点，个别居民群众未能覆盖。 2、xx年工作思路和措施。镇党委及社区结合地、县两级扩大会精神及自身实际均制定提出了xx年工作思路和措施，但大多数社区发挥主观能动性，解决居民群众困难、服务居民群众就业增收、脱贫解困等方面办法少、能力弱。所制定
7、措施比较空泛，不够具体 。 三、群众意见和建议 （一）城镇公共基础设施建设方面 1、罕尼米热克社区幼儿园前道路条件较差，要求政府将其纳入硬化范围，为幼儿及居民提供出行方便； 依干其镇3村希望村里有柏油路； 工业路社区前面路段无路灯，给群众夜间行走带来不便，也感觉不安全，建议尽快安装路灯； 能否将老城主干道改扩建列入县城规划，设置公共厕所，对居民小巷进行硬化和亮化，增设垃圾车，改善我们的居住环境，最好能够建成消防安全通道，增加我们的安全意识。 2、社区环境卫生较差，垃圾箱数量较少，垃圾没有及时处理； 加大污水处理设施建设，解决社区居民无下水道问题。罕尼米热克、工业路、巴格买勒、建设路等社区居民均
8、对垃圾处理、污水处理问题提出意见和建议； 3、解决罕尼米热克社区、库木当社区部分群众无电问题，存在多户一电表问题，电费贵，多次与社会和电力公司反映，一直未解决； 建议政府能协调相关部门将电表改装成磁卡电表，统一收费标准。 4、艾斯提皮尔社区属早期建设社区之一，会议室面积较小，不能很好满足工作和服务群众需要，建议新建一处会议室； 在工业路社区建一处洗尸房； 蔬菜村寿瓦格区批一所幼儿园、清真寺、保健室。铁木尔霍加库勒、加米阿勒迪等个别社区居民建议加强公益设施(卫生服务所)建设。 （二）城镇规范化管理方面 1、老城区占道经营、道路拥挤、交通混乱，交通事故频发，尤其是工业路社区前面存在占道经营煤的现象
9、，给交通带来了不变，建议政府进行道路扩建，建一个廉租的经营场所，对经营户进行集中管理，加大整治力度； 民族医院本有的小道被封闭，对当地人带来出行不便； 社区小道有大货车来往，对地下水管影响； 2、一中、五中周边娱乐场所较多，建议加大非法娱乐场所的查处力度； 加强对流浪乞丐人员特别是外来流浪乞丐的管理，阿勒屯清真款其力坦麻扎做为我县一个重要的旅游景点，有损县容； 加强对未成年人的教育和管理，加强对台球室、游戏厅、网吧、迪吧等娱乐场所的管理，严禁未成人参与此类活动，老城区大多台球室、游戏厅、网吧等娱乐场所都已变成涉赌场所，尤其是，老城苏碧楼后有一个涉赌场所，成了大多数拆迁户和低保户领取拆迁费和低保
10、费必去的场所。建议政府加强对这方面的监管。 3、自来水公司收费不合理，主要是部分居民家中都没下水道，但是自来水公司收取的水费中仍然包括污水处理费； 4、皇宫拆迁户反映：280平方米房屋被占用后，从老城安置了楼房，但因暖气、天然气等基础设施不完善，严重影响了居民过冬，建议解决物业管理昂贵，保障最基本的设施正常安全使用，这些方面能否引起政府关注。 5、建议莎车镇及社区加强对涉及百姓切身利益的如养老保险、医疗保险、低保政策、廉租房政策、就业、创业培训、妇女小额担保贷款等惠民政策的宣传力度，并能够形成政策宣传栏予以公示，以通俗易懂的语言和方式便利于民。 6、社区干部作风问题，特别是财务管理制度要充实和
11、完善； 建议出租车能够安装计价器。 （三）民生方面 务工和技能培训类： 1、居民群众普遍认为党的政策很好，通过在上海培训基本上大部分大学生就业了，一是希望学校能够给特长生创造发挥和发展自身特长的平台（音乐、语言、电脑）等； 二是政府建立就业信息平台，利用多种渠道促进就业，更多关心中专毕业生和就业培训后人员的就业问题； 三是对失足青年予以帮教，解决无息贷款，协调解决和落实国家政策贷款，实现创业（办企业）。 2、派遣劳务输出异地摘棉花，希望去棉花产量较多区域； 在 _上希望考虑困难户、及派遣人员家庭实际困难，避免强迫安排； 希望组织外出务工前，做好调研，多联系惠之于民的务工点，选一个双方互利互惠的
12、好地方； 建议劳务输出部门冬季也寻找就业机会，给居民群众提供挣钱的机会和条件，引导更多的群众外出务工，增加收入； 3、农业技术人员不要光教理论知识，要更加注重实地指导蔬菜种植。 4、建议由政府加大市场信息联系和提供，帮助妇女刺绣工联系市场，找寻订单，实现刺绣产业化发展。 社会保障类： 1、建议为60岁以上老年人办理公交卡； 进一步加大残疾人的救助力度； 解决4岁以下幼儿入托较难问题； 加大对残疾人、特困户、贫困大学生、企业下岗职工的帮扶力度； 2、希望多关心代课老师的生活、工作，加大生活困难的代课老师救助力度； 大多清退代课教师反映安置问题（养老保险及补偿），有 _倾向。如：亚阔恰社区10组艾
13、尔肯库都来提1977年至xx年分别在米夏、塔尕其、阿热勒等乡镇任代课教师，xx年被清退，希望能解决养老保险，廉租房，个人就安置问题有越级上访意向。 3、三中老家属院有5户居民无天然气，现居住的房子也是危房，建议予以相关救助； 4、原莎车县建筑公司xx年买断新城社区、库木当社区等地共计120名左右工人的失业金，至今未兑现， _能够协调解决； 莎车镇集体企业（铁皮厂）及二轻局下属企业（二建、三建）下岗职工反映养老保险及补偿问题，多数有上访倾向； 政策执行类： 1、低保金、廉租房分配有失公平、公正，该享受的享受不了，不该享受的却享受了，一些条件较好的住户已分配保障性房子，困难户落榜，希望符合廉租房条
14、件的人员能够尽快申请到廉租房； 昆其力克社区8组牙生托合提（北京劝返户），因其公益性岗位身份，不能享受低保政策，工资又不能按时发放，因病和孩子上学等无法保障基本生活，要求解决低保； 2、给予土地被征用户问题妥善解决和安排； 给予生活困难村非农户群体低保； 给予无户口人群办理落户手续，无户口人员享受不到国家惠民政策，甚至影响孩子受教育， _能对无户口人员进行一次全面清理，予以办理户口； 户口分户迁出手续繁琐，导致几代人一个户主，无法享受到有关低保、廉租房等惠民政策； 部分非农户主因女方是农户，子女随母亲是农户，孩子生在城市长在城市却享受不到应有非农待遇，孩子上学、低保问题不能解决； 3、高中学费
15、贵，农民孩子读不起； 职业高中制度不够严，学杂费多； 家境贫困，无法完成学业，建议政府减免子女学费或予以资助； 对特困贫困户子女在高等院校就读且表现好的学生，建议政府出台一个资助、救助办法，给予帮助。 4、“十户长”生活补贴发放不到位； 社区小组长和片区长的工资待遇偏低。建议提高宗教人士、公益性岗位人员、社区十户长、联防人员的工资待遇。 5、萨热依库力社区2组阿布来提肉孜xx年以其为首的6人给钉子厂负责人肉孜阿吉投资借款159.7万元，已涉法涉诉，追究法院冻结该企业资产无法讨回借款的责任。 6、妇女小额担保贷款和创业扶持贷款简化程序，降低门槛； 城镇居民医疗转诊手续烦琐，程序复杂，办理过程中影
16、响病情恶化甚至危及生命，建议政府简化程序； 建议政府能够关注居民慢性病申报工作，减轻这一群体的负担。 7、巴旦姆种植五、六年了，挂果率极低，胶化现象严重，影响农民的积极性； 小鸡死亡率高，导致农民小鸡养殖积极性不高； 加大对养蜂业的支持力度。建议每个村配一个农业、畜牧技术协理员，以利于完成全县的巴旦木、小鸡等的规模化种植、养殖任务。 8、借王宫扩建之机，大力发展旅游业，并借此之机成立诸如巴旦姆花帽协会、手工艺协会，以两姆文艺为导向，发展特色产业，并形成规模。 其他类问题： 1、市场物价较高，建议政府进一步加强宏观调控； 2、加米社区3组托合提吾守尔反映摊位所有权问题。 3、加大对老师综合素质的提高，杜绝体罚学生现象的发生； 受教育程度低下是影响社会稳定，制约我县发展的根本，注重对学校、社区、农村等各个层面的学生、社会各界人士的爱国、爱
