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1、3篇清正廉洁方面存在的问题强结报告（一）遵守政治纪律态度不坚决大局观念和长远发展意识有待加强，有时不顾长远发展迫求短 期效果和成绩。政治敏感性不强，对党员干部的教育不足，有的干 部在公开场合口无遮拦，对党的路线方针政策说三道四，甚至捕风 捉影;有的自视“消息灵通”，透露一些所谓“内部消息”；还有的 对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不抵制、不斗 争，甚至随声附和。有的对歪风邪气不作斗争，视而不见、装聋作 哑。（二）遵守党的组织纪律不严格执行民主集中制基本程序不严格，存在随意性和简单化现象, 有的议题事先没有征求意见，发扬民主不充分，有时搞临时动议, 造成仓促议事，充分酝酿讨论的时间
2、偏短，听取干部职工的意见或 建议不够。党内生活制度执行不到位，致使“三会一课”等党内生 活制度停留在纸上。学习教育搞形式。班子成员之间批评与自我批 评氛围不浓，搞一团和气。对干部职工中存在的一些不良风气批评 和整治力度不大，总是手下留情。存在抓业务工作与抓反腐倡廉工 作“一手硬一手软”的现象，“一岗双责”还没有真正落到实处。（三）贯彻落实中央“八项规定”及配套规定、转变作风不到中央“八项规定”出台后，作风建设方面存在的问题得到了很 大的改观，但是仍然存在不足，主要表现在：一是思想认识还不够 到位。有的班子成员认为贯彻八项规定是一阵风，使八项规定的实 际效果打了折扣。二是会议多文件多的问题依然没
3、有很好解决。涉 及全区层面的会议明显减少，但工作部署、协调方面的会议又明显 增多。公文冗长的问题始终得不到有效解决，哪些该发哪些不该发 也没有一个明确的界定。三是深入基层调研解决突出问题的力度仍 然不够，特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突 出问题的工作少。清正廉洁方面存在的问题党员领导干部廉洁自律，是党和人民对党员领导干部的最基本 要求，也是端正党风、政风和民风的关键。近年来，我认为各地绝 大多数党员领导干部都能严于律已、廉洁自律，受到人民群众的拥 戴。但是，也要清醒看到，当前仍有少数党员领导干部放松自我要 求，为政不廉，甚至腐败堕落，给党群关系、干群关系，构建和谐 社会带来不
4、利影响，必须引起我们高度重视。下面，我就当前党员 领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题及治理对策谈点粗浅认 识。一、当前党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题（一）裙带式的以权谋私现象时有发生。少数党员领导干部把党 和人民赋予的权力异化为牟取私利的工具，利用职务上的便利和影 响，为配偶、子女或身边工作人员捞取好处，谋取私利，损公肥私。 主要表现有五种情形：一是“夫妻联手”型，丈夫当官掌实权，妻 子在家受贿忙，夫妻同流合污;二是“父子同谋”型，有的利用职 权以各种方式照顾子女公司的业务，有的甚至直接挪用公款为子女 提供资金支持;三是“坚强后盾”型，以老子的权力作后盾，其子 女及其配偶从事着无本万
5、利的生意；四是“当保护伞”型，对配偶、 子女及身边工作人员疏于管理，对“身边人”的违法违纪行为也视 而不见，放任、纵容甚至庇护，充当“保护伞”；五是“礼尚往来” 型，在子女或亲戚的工作安排、提干等方面，互相照应、你安排我 儿子、我安排你女儿，互惠互利，皆大欢喜。（二）不廉洁的职务消费问题较多。主要表现在四个方面：一是 吃，不少基层领导干部，慷国家之慨，公款大吃大喝，有的接受管 理对象或有求于自己的人吃请等;二是住，有的隐瞒组织多占住房, 有的甚至非法买卖土地非法建房，建造别墅，还有的豪华装修办公 楼等;三是行，超标配备小汽车，讲排场、比阔气，有的用公款学 车、自驾公车、公车私用，“公车”消费是
6、一个无底洞；四是游， 公费旅游或借出差、开会、考察、学习等名义搞变相的公费旅游, 如有的借招商引资之名行公费旅游之实等。（三）潜规则的借机敛财行为屡禁不止。有的在子女结婚、父母 丧事、生病住院、子女升学、提拔升职、工作调动、乔迁新居、生 日寿诞、逢年过节时收受“红包”，有的大操大办、借机敛财;甚 至有的在孙子满月、周岁、十岁时大摆宴席，借机收受“贺喜人红 包”。二、党员领导干部为政不廉的主要原因党员领导干部在廉洁自律方面之所以出现一些问题，我认为至 少存在以下几个共性原因：（一）自律意识不够强，法纪观念淡薄。有的党员领导干部缺乏 廉洁奉公的思想，忘记了党的宗旨，公仆意识、责任意识模糊，享 乐主
7、义膨胀。有的党员领导干部错误地认为“自己辛辛苦苦为国家 干事，收一点拿一点、捞一点占一点、吃一点喝一点，乃人之常情， 是小节，无伤大雅，上升不到腐败问题。”（二）机制制度不完善，具体操作难行。-是有些制度设计的系 统性不够，有些制度看似周全，但缺乏相辅相成的配套措施，系统 性不够，达不到“治本”目的。如政府采购制度，采购中心集审批 权和釆购权于一身，缺乏配套的监督约束机制，难以避免既是“裁 判员”又是“运动员”带来的不规范行为。二是有些制度建设的预 见性不够。现有的廉洁自律制度，多是在某一腐败现象发展成为带 普遍性或趋势性的问题后，才制定出治理办法或制度，往往是禁止 呼声最高之时己经是不良现象
8、之势蔓延正旺之时，象是“头疼医头， 脚疼医脚”，预见性不够，制度建设滞后。三是有些制度执行的操 作性不够。当前，我们各级都出台了不少针对领导干部廉洁自律方 面的制度规定，但多以“禁止”、“严禁”、“不准”等原则性语 言作为制度的基本内容。对执行制度的程序、量化评价标准并没有 明确规定，在实际操作中存在困难。如禁止领导干部借婚丧嫁娶大 操大办借机敛财，但在实际操作中何为“大操大办”没有量化标准， 收受哪种类型人员送礼才算敛财没有界定，从而留下了“打擦边球” 的谋不正当利益的空间。四是有些制度落实的约束性不够。一些领 导岀现这样那样的问题，除了主观上的因素外，制度缺乏强制性和 约束力，落实不到位也
9、是重要因素。如，有些党员领导干部重大事 项的申报和报告主动性不够，存在故意不报、漏报和申报不及时等 现象。（三）监督措施不到位，监督力量弱化。监督机制软化，监督不 力，使廉洁自律方面一些问题得不到有效的纠正。一是不愿接受监 督。有的党员领导干部自觉接受监督的意识薄弱，不能正确开展批 评和自我批评，甚至错误认为“上级监督是对自己不信任，同级监 督是有意找茬，下级监督是故意捣蛋”等。二是监督措施失效。有 的党员领导干部违反廉洁自律规定，下级党员领导干部则“上行下 效”，使得群众的民主政治观念淡化，畏惧监督;班子成员内部求 和，回避监督;制约机制不全，缺乏监督;具体情况复杂，难以监督。 正如社会上流
10、传的,上级监督太远，同级监督太软，下级监督不敢， 群众监督太散，法律监督太晚”。（四）惩处力度不够大，责任追究失软。主要表现为：对党员领 导的从政行为缺乏系统的规范，尤其是在惩处违反廉洁自律规定行 为方面的力度不大，有些领导干部存在不廉洁行为，往往多是批评 教育，甚至由于种种原因，一般都从轻发落;有的主要领导对本单 位领导干部存在的不廉洁行为捂着、盖着;有的一把手故意“揽过”, 尽力为班子副职开脱;有的基于自身利益考虑，往往是大事化小、 小事化了，对违纪当事人不进行严肃处理，更谈不上对失职领导进 行责任追究;有的“一把手”本身有问题，担心对下属处理后有捅 自己的漏子，故而不去追究。三、加强党员
11、领导干部廉洁自律的对策要治理和解决当前领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，需 要持之以恒，需要有效制度，需要得力措施，我认为应从以下几个 方面着手：（一）要把廉政教育作为强化党员领导干部廉洁自律的基础性 工作来抓。保持廉洁自律，抓好廉政教育是根本。一是要加强常规 防范教育。坚持经常性教育，釆取集中学习、办专题讲座、一把手 讲廉政课、征文评选等形式，加强党的思想、宗旨、纪律、权力观 和党的优良传统及理论修养教育。二是加强案例警示教育。充分利 用查办的典型案件，召开典型案件通报会，组织观看典型案件影视 片等进行反面教育;组织到监狱等警示基地接受服刑人员的忏悔、 现身说法，参观服刑人员的生活、劳动场
12、面，有效地促进党员领导 干部时刻珍惜自由、警钟长鸣。三是加强正面典型教育，在各级班 子成员中评选勤廉典型，使党员领导干部在口常工作、生活中，亲 切地感受到学有榜样、赶有目标，不断增强自律意识。四是加强家 庭助廉教育。大力开展“廉内助”评选活动，发挥家庭“纪委书记” 在反腐倡廉中的“守门员”、“宣传员”、“监督员”的作用，让 家人时刻提醒廉洁自律，守好自家门，坚决不接受不正常的登门拜 访、感恩酬谢。通过形式多样的廉政教育，使党员领导干部增强自 我免疫和自制能力，做到自觉守廉耻之节、自觉养廉洁之风、自觉 尽廉洁之职;能够严格遵守廉洁自律的各项规定，稳得住心神、管 得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，
13、切实做到不义之财不收，不 德之事不干。（二）要把创新体制机制作为加强党员领导干部廉洁自律的发 展趋势来抓。要创新体制机制，完善配套制度，严肃党纪政纪，促 进领导干部廉洁自律规定的落实。一要在职务消费货币化改革上创 新。职务消费如公务用车、公务接待、福利待遇、各种补贴实行货 币化改革，按照职位、职级核定标准，实行包干使用，杜绝转嫁负 担给基层单位的行为。二要在家庭廉洁承诺制、重大事项报告等制 度上创新。加强对领导干部的配偶、子女及身边工作人员教育和管 理，充分发挥家庭成员助廉作用，坚持落实重大事项报告制度，述 职述廉等。三是在完善领导干部廉洁从政有关规定上创新。按照“废、 改、立”的要求，全面清
14、理现有的法规制度，制定一套完备、可操 作性强的廉政法规。四要在建立廉政激励机制上创新。评选廉洁自 律典型、树立廉洁自律表率，对模范遵守廉洁自律规定的，在提拔 重用、评优评先、福利待遇等方面优先考虑、政策倾斜。（三）要把监督制约作为严格党员领导干部廉洁自律的长效机 制来抓。众所周知，不受监督的权力必然产生腐败，不愿接受监督 的干部最容易犯错误。党员领导干部廉洁自律必须与他律结合起来, 强化党组织和群众的监督。首先，要加强对主要领导的监督。严肃 认真地贯彻中国共产党党内监督条例（试行）的有关规定，对党 员领导干部特别是领导班子主要负责人严格要求、严格管理、严格 监督，主要领导干部的权力行使到哪里，
15、活动延伸到哪里，党组织 的监督就实行到哪里，有效防止主要领导权力失控、决策失误和行 为失范。其次，要发挥同级班子成员的监督作用。发挥领导集体内 部的监督作用。同一级班子成员之间互相了解、互知内情，最具有 发言权也是最好的监督，也使监督最具有针对性和预防性。上级领 导也要督促下级班子成员经常对照廉洁自律规定进行检查、自省。 促使班子成员之间对存在的问题互相提醒，互相制约，互相监督。 再次，要加大群众监督力度。大力推进党务公开、政务公开，确保 党员和人民群众的知情权、监督权落到实处，让党员领导干部自觉 接受人民群众的监督。如:群众关注的各项决策，政府的收入支出， 重大资金支出、工程建设等。同时，还
16、要充分发挥民主监督、舆论 监督、社会监督的作用，确保党和人民赋予的权力真正用来为民谋 福祉。（四）要把案件查处作为促进党员领导干部廉洁自律的重要手 段来抓。各项廉洁自律规定的落实，需要有纪律作保证。没有纪律 约束，再好的制度也无法落到实处。因此，对于那些一意孤行、非 要违反制度的，要按照党纪国法严格追究责任，加大惩治力度。一 是要大力开展专项治理活动。有些问题通过教育不能完全解决，改 革时机又不是很成熟，使这些问题己经成为突出问题甚至腐败问题 的，就要通过开展专项治理活动来解决。对在专项清理中发现的问 题，要及时纠正、及时处理，决不手软。二是要加大案件查处工作力度。查办案件既可以对违纪违法行为进行打击，又可以震慑、教 育其他党员领导干部。有关职能部门要通过查办案件，综合运用组 织处理、纪律处分和法律手段，不断加大腐败成本，提高领导干部 廉洁自律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想防线。清正廉洁方面存在的问题为推动深入学习实践科学发展观活动，进一步加强广大党员干 部
