精准扶贫基本知识[参考]

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1、精准扶贫基本知识精准扶贫基本知识 1 1、什么是精准扶贫?、什么是精准扶贫? 答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫 困农户状况,运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确 帮扶、精确管理的治贫方式。 2 2、精准扶贫的、精准扶贫的“五个精准五个精准” 是什么?是什么? 答:一是对象精准,二是内容精准,三是目标精准,四是措施精准,五 是考评精准。 3 3、精准扶贫的、精准扶贫的“四个到村到户四个到村到户”是什么?是什么? 答:基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融 扶贫到村到户。 4 4、精准扶贫的、精准扶贫的“三个深度融合三个深度融合”

2、是什么是什么? ? 答:一是扶贫攻坚与双联行动深度融合,二是扶贫开发与农业发展方式 转变深度融合,三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。 5 5、精准扶贫的、精准扶贫的“五个助推五个助推”是什么?是什么? 答:一是深化双联行动助推精准扶贫;二是转变农业发展方式助推精准 扶贫;三是加强社会帮扶助推精准扶贫;四是强化基础建设助推精准扶贫; 五是落实低保政策助推精准扶贫。 6 6、什么是精准扶贫、什么是精准扶贫“十大要件十大要件”? 答:一是领导精力要集中到扶贫攻坚上;二是财力支出要使用到扶贫攻 坚上;三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上;四是基础设施要优先在扶贫攻坚 上;五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;六

3、是排忧解难要着力在扶贫攻坚上; 七是改革举措要结合在扶贫攻坚上;八是力量组织要集合到扶贫攻坚上;九 是用人导向要体现在扶贫攻坚上;十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。 7 7、精准扶贫、精准扶贫“1+10”“1+10”方案是什么?方案是什么? 答:“1”即关于深入推进精准扶贫工作的实施意见,“10”即“村 道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生 室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保 障”等十个精准扶贫专项实施方案。 8 8、双联扶贫、双联扶贫“五个员五个员”是什么?是什么? 答:一是做精准扶贫的指导员,二是做项目实施的协调员,三是做政策 法

4、律的宣传员,四是做农民群众的服务员,五是做资金使用的监督员。 9 9、双联行动、双联行动“六大任务六大任务”是什么?是什么? 答:一是宣传政策;二是反映民意;三是促进发展;四是疏导情绪;五 是强基固本;六是推广典型。 1010、双联行动中要做到的、双联行动中要做到的“四个体现四个体现”是什么是什么? ? 答:体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。 1111、双联行动中要做到哪三个方面的防止、双联行动中要做到哪三个方面的防止? ? 答:要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。 1212、双联行动打造的、双联行动打造的“三大工程三大工程”是什么是什么? ? 答:一是着眼打造机关作

5、风转变的形象提升工程,在整改落实中改进作 风;二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程,在服务发展中提升素质; 三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程,在解决难题中保障民生。 1313、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动?、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动? 答:目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、培训 资源融合联动。 1414、什么是、什么是“1236”“1236”扶贫攻坚行动扶贫攻坚行动? 答:“1”就是紧扣持续增加收入这一核心;“2”就是做到不愁吃、不 愁穿;“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;“6”就是实现 基础设施建

6、设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保 障、能力素质提升六大突破。 1515、精准扶贫考核、精准扶贫考核“一加一减一加一减”是什么?是什么? 答:即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农 民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级班干部扶贫攻坚 成效的主要考核指标,形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。 1616、“五到村五到村”是什么?是什么? 答:一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资金到村;四是 帮扶责任到村;五是监测管理到村。 1717、“六到户六到户”是什么?是什么? 答:一是结对帮扶到户;二是脱贫计划到户;三是项目安排到户;四

7、是 产业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。 1818、“七到人七到人”是什么?是什么? 答:一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人;二是中等职业教育免 除学费和助学金政策落实到人;三是农村义务教育、职业教育和学前教育落 实到人;四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到 人;五是计划生育奖励政策落实到人;六是增收产业技术培训落实到人;七 是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。 1919、建档立卡的目的任务是什么?、建档立卡的目的任务是什么? 答:对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因, 摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考

8、核问效,实施动态管 理。对贫困村进行监测和评估,分析掌握扶贫开发工作情况,为扶贫开发决 策和考核提供依据。 2020、建档立卡的标准是什么?、建档立卡的标准是什么? 答:贫困户以 2013 年农民人均纯收入 2736 元(相当于 2011 年 2300 元 不变价)为识别标准;贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人 均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。 2121、建档立卡的主要内容是什么?、建档立卡的主要内容是什么? 答:贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶 计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容;贫困村建档立卡包括基本情况、 发展水平、基础设施状况、生产

9、生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶 成效等七个方面内容。 2222、贫困户建档立卡流程是什么?、贫困户建档立卡流程是什么? 答:在区扶贫办指导下,乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解到乡 镇的贫困人口规模分解到村,并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入 户调查,召开村民代表大会进行民主评议,形成贫困户初选名单,由村两委 会会同镇扶贫专干、包村干部核实后进行第一次公示,经公示7天无异议后 报镇人民政府审核。镇人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审核,确 定各村贫困户名单,在镇人民政府进行第二次7天公示,公示无异议后报区 扶贫办复审,复审结束后在中国定西安定网进行公告。 2323、贫困村建

10、档立卡流程是什么?、贫困村建档立卡流程是什么? 答:区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进行控制,将贫困 村识别规模分解到乡镇,按照贫困村识别标准,符合条件的行政村采取“村 委会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小组审定”的流程进行。 2424、建档立卡的工作要求是什么?、建档立卡的工作要求是什么? 答:贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行,贫困户识别 要做到“两公示一公告”,贫困村识别要做到 “一公示一公告”,要有相 关记录和档案资料,要全程公开,接受监督,确保结果公正。 2525、贫困村实现、贫困村实现“八有八有”包括哪些?包括哪些? 答:一是有主导产业;二是有专业

11、合作社;三是有教学点和卫生室;四是有 敬老所和幼儿园;五是有综合性村民活动场所;六是有金融网点覆盖;七是 有综合商业服务;八是有良好的村容村貌。 2626、贫困户实现、贫困户实现“八有八有”包括哪些?包括哪些? 答:贫困户“八有”即有安全住房,有安全饮水,有基本农田,有增收产业, 至少一人有技能资质证书,有基本社会保障,实现家里有余粮,手头有余钱。 2727、什么是、什么是“两个见面两个见面”、“五个知道五个知道”? 答:“两个见面”即:双联扶贫工作队要与村干部见面,与帮扶户见面; “五个知道”即:要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责,让村干部知 道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁,让联系

12、户知道联系自己的干部是 谁,让贫困户知道帮扶的措施是什么,让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设 的规划。 2828、什么是建档立卡、什么是建档立卡“五清五清”? 答:一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立 基础档案,做到“底数清”;二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建 立问题台账,做到“问题清”; 三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做 到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部,实行“四定两不”,即定户 定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计 划,确定脱贫时限,做到“任务清”。 2929、致贫原因有哪些?、致贫原因有哪

13、些? 答:一是缺少致富门路,二是缺少发展资金,三是缺乏劳动技能,四是 缺乏信息服务,五是饮水比较困难,六是家庭成员重病或残疾,七是赡养老 人负担重,八是子女上学负担重,九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发 事件,十一是修房建房支出大,十二是高中或大学毕业后未就业。 3030、贫困村档案资料有哪些?、贫困村档案资料有哪些? 答:一是贫困户表,二是贫困户申请书,三是贫困户建档立卡工作示意 图,四是村民代表大会民主评议会议记录,五是村民代表大会民主评议统计表, 六是贫困户初选名单(公示照片),七是关于审核确认贫困户的报告(附贫 困户初选名单),八是乡(镇)贫困户审核确认情况(附拟定名单和公示照 片

14、)。 3131、挂图作战的内容有哪些?、挂图作战的内容有哪些? 答:建档立卡的贫困村:村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、 帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏、驻 村帮扶工作队组成人员及工作职责,村部外显要位置有“帮扶计划一览表” 宣传牌。 有建档立卡贫困户的非贫困村:村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的 专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图,村部外显要位置要有 “帮扶计划一览表”宣传牌。 有建档立卡贫困村的所有乡镇:扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村分布 图、反映全乡镇扶贫攻坚情况的专栏、贫困村精准扶贫工作一览表、贫困户 精准扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、

15、贫困村建档立卡工作示意图、贫困户 建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏,扶贫工作站工作职责、互助 资金监理站工作职责。 3232、挂图作战具体制作要求是什么?、挂图作战具体制作要求是什么? 答:“乡镇扶贫攻坚情况专栏”包括基本情况、总体目标、重点工作、 保障措施机制创新等方面,具体板式。 “村级扶贫攻坚情况工作专栏”包括基本情况、总体目标(、重点工作、 保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。 “帮扶计划一栏表”要依次反映出“村民小组、户主姓名、家庭人口、 贫困户类别(扶贫户、低保户、双联户,同时具备以上条件都要分别填写)、 主要致贫原因、帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系电话、帮扶措施、计划

16、 脱贫年度等。 扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队工作 职责。 3333、什么是、什么是“一条红线一条红线”、“四个全面四个全面”、“五个突出、五个加快五个突出、五个加快”?”? 答:“一条红线”:把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为 “一条红线”,“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依 法治国、全面从严治党。“五个突出、五个加快”:一是突出抓好精准扶贫 这一最大任务,加快全面小康建设进程;二是突出抓好深化改革这一最大动 力,加快破解发展难题。三是突出抓好依法治市这一最大重器,加快法治定 西建设。四是突出抓好从严治党这一最大政绩,加快推进党的建设。五是突 出“一带一路”这一最大机遇,加快推进开放开发。 3434、什么是精准扶贫、什么是精准扶贫“三个导向三个导向”、“五个集中五个集中”? 答:“三个导向”第一,树立鲜明的用人导向,着力在考核督查上下功 夫,确各级党委政府把主要精力集中在精准扶贫上。第二,树立鲜明的投入 导向,

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