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1、建设单位安全保证体系建设单位安全保证体系 第一章 安全保证体系 按照 GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系标准的要求建立项 目建设安全生产保证体系,按照“安全第一、预防为主,防治结合”的方 针和要求。制定本安全保证体系,最大程度预防建设项目安全事故的发 生。 1、工程建设项目必须坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的方 针,安全生产须全员参加,全面管理,充分体现“管生产必须管安全”和 “安全生产、人人有责”的原则。根据施工现场安全生产管理的需要,督 促施工、监理单位加强安全生产管理,确保安全管理目标的实现。 2 安全保证体系详见“安全保证体系框图”。 业主总工程师 B 项目现场管
2、理人员 C 项目现场管理人员A 项目现场管理人员 各工程施工项目部各工程监理单位 安 全 管 理 机 构 培 训 教 育 学 习 制 度 安 全 生 产 检 查 制 度 安 全 隐 患 整 改 制 度 重 点 部 位 预 防 制 度 安 全 事 故 应 急 预 案 安 全 事 故 报 告 制 度 安 全 学 习 教 育 制 度 现 场 安 全 检 查 制 度 制 度 的 检 查 落 实 重 点 部 位 检 查 制 度 措 施 执 行 检 查 制 度 A 班组B 班组C 班组 A 工人B 工人C 工人 - 1 - 第二章 安全保证措施 第一节 保证施工、人身、设备安全的措施 1、实行安全生产责任
3、制 (1)实行各项安全生产责任制,明确责任,把安全工作落实到每个 人,使安全工作制度化、规范化。 (2)建立健全安全教育制度:深化安全教育、强化安全意识。在开工 前认真学习有关文件,督促施工单位针对工程特点制定各项安全作业 规章制度,在施工中每项工程均编制安全技术措施,所有施工人员上岗 前进行岗前培训和安全教育。班组长做到每日班前必安排当日的安全 生产具体要求和注意事项,牢记“安全第一”的宗旨,做到预防为主,防 治结合。 (3)建立健全安全检查制度:定期不定期进行安全检查,由总监理 工程师或业主项目负责人组织有关人员参加,一般在工地例会前进行 检查,工地例会落实整改;施工单位安全员、监理单位安
4、全监理员负责 日常安全检查,并接受上级和建设单位安监部门的随时抽查和检查,发 现问题及时处理,堵塞漏洞,消除隐患。 (4)安全隐患整改制度:经检查出的安全隐患,施工单位应立即进 行整改,削除安全隐患。未进行整改或整改后未验收(安全监理工程师 验收)一律不准对该部位进行施工。施工单位超出整改时限整改或未进 行整改,监理单位应立即上报业主,由业主根据合同约定对其采起相关 措施。 (5)重点部位预防制度:施工重点部位、关键部位,在施工前应对有 关施工及管理人员进行安全施工交底、培训、学习、教育。施工单位安 - 2 - 全员、监理单位安全监理员应全程跟踪检查,发现隐患立即整改。严禁 不检查或未整改就进
5、行施工。 (6)各项制度、措施的执行与落实:常规检查:各项制度、措施的 执行与落实,由总监理工程师、业主现场管理人员进行检查,检查时间 为工地例会之前,检查结果上报业主项目部。特殊情况检查:由业主 项目部汇同业主有关人员进行检查,检查时间不定,检查结果报业主总 监理工程师及有关部门。 2、编制安全施工措施和方案 施工单位编制实施性施工组织设计时,将安全施工措施和方案作 为一个重要内容。下达技术交底书的同时,下达专项安全作业指导书。 施工中,进度和安全发生矛盾时,坚决服从安全。 第二节 保证施工、人身、设备安全技术措施 一、保证施工、人身、设备安全综合技术措施 1、把安全施工方案、管理系统、防护
6、措施纳入施工组织设计,并根 据作业特点制定安全操作规程,强化安全管理。严格按照批准的施工计 划施工,未经批准的项目严禁施工。 2、在完善实施性施工组织设计的同时,编制详细的安全操作规程、 细则,制定切实可行的安全技术措施,经有关部门审核后遵照执行。在 计划、布置、检查、评比、总结生产的同时,计划、布置、检查、评比、总 结施工安全工作。 3、认真实施标准化作业,严格按安全操作规程进行施工,严肃劳 动纪律,杜绝违章指挥与违章操作,保证防护设施的投入,使安全生产 建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。 - 3 - 4、严格按照有关劳动保护法律、法规和有关文件要求规定及有关 安全生产的要求执行,
7、做到安全为了生产,生产必须安全。 认真执行国家有关职工劳动保护条例和劳动法规,保障全体参战 人员的合法权益。 5、暑、寒期按规定发放防暑、防寒劳动保护用品,改善食宿环境条 件,提供医疗卫生保障。酷暑炎热季节做好防暑降温工作,配足防暑药 品和饮品;露天野外作业,调整作息时间,改善劳动环境条件。寒暑期 施工期间保证所有人员的休息环境和休息时间,保证人员有良好的健 康状态,增强施工人员的抗寒防暑能力。 6、上岗前进行施工安全培训,培训合格后持证上岗,做好岗位安 全联控、互控和自控,落实安全措施。施工中加强质量和安全检查,组 织员工严格按技术标准、施工规范、操作规程和安全规定作业。 特殊工种选派责任心
8、强、熟悉技术和管理、作风正派的职工担任, 并重点培训。所有参建人员岗前不饮酒,酒后不上岗。 7、加强机械管理,坚持“十字”作业法,保证机械正常运转。对走行 机械司机加强行车安全教育,杜绝疲劳开车,酒后开车,开情绪车,斗 气车,通过路口、道口加强了望。 8、特殊作业设专人指挥,上下协调一致,吊机不超载吊物。吊机回 旋范围内不站立闲杂人员,吊机吊物时,吊物下不站人。 9、加强施工生产和生活用电管理,由电工专人负责统一布线,不 私自拉线。不使用裸线和地上拖拉电线,闸刀开关装匣上锁,并设置遮 雨棚,做到“一机一闸一箱一漏”。 10、施工现场及交通路口设置醒目的安全警示标志和可靠的防护 设施,交通繁忙的
9、路口设专人防护。安全重点作业项目完工后未经专职 安检员检查许可,任何人不擅自撤离所有安全防护标志、设施和人员。 - 4 - 配置安全防火器材,遵守防火法规,提高全员防火意识,防止火灾事故 发生。 二、高空作业安全技术措施 1、高空作业从业人员要定期体检,凡患有高血压、心脏病或贫血 等其他不适合高空作业的疾病的人员,不得从事高空作业; 2、施工中对高处作业的安全技术措施,发现有缺陷和隐患时,必 须及时解决;危及人身安全的,必须立即停止作业; 3、高处作业所用的物料工具,均应堆放平稳,有可能坠落的物件, 应一律先行撤除或加以固定。严禁抛掷传递物件; 4、雨天或雪天进行高空作业时,采取可靠防滑、防寒
10、或防冻的措 施,水、冰、霜等及时清除; 5、遇有 6 级以上的大风、浓雾等恶劣气候,不得进行露天攀登和 悬空高处作业; 6、作业人员从规定的通道上下,穿防滑鞋,佩带安全帽、安全带等; 7、上下立体交叉作业时(如维修门吊),不得在同一垂直方向上操 作,下层作业位置,必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径以外; 拆除的钢模板、脚手杆等随拆随运走,不得堆放高处。 三、安全用电技术措施 1、严格执行施工现场临时用电安全技术规范(JGJ 46 2005) TN-S 系统三相五线制和“一机一闸一箱一漏”制度,场内架设的电线应 绝缘良好,悬挂高度及电线间距必须符合电业部门的安全规定。 2、现场架设的临时线路
11、必须用绝缘物支撑,不得将电线缠绕在钢 筋、树木、或脚手架上。 - 5 - 3、电工在接近高压线操作时,其安全距离为:10 KV 以下不得小 于 1 M,2035 KV 不得小于 1.5 M,44 KV 不得小于 2.0 M,否则必须 停电后方可操作。 4、各种电器设备应配有专用开关,室外使用的开关、插座应外装 防水箱并加锁,在操作处加设绝缘垫层。 5、各种电器设备的检查维修,一般应停电作业;若必须带电作业时, 应有可靠的安全措施并派专人监护。 6、工地安装变压器必须符合电业部门的要求,并设专人管理。施 工用电应尽量保持三相平衡。 7、现场的变配电设备处,必须备有灭火器材和高压安全用具。非 电工
12、人员严禁接近变配电设备。 8、移动式电器机具设备应用橡胶电缆供电,并经常注意理顺;跨越 道路时,应埋入地下或穿管保护。 9、遇有雷雨天气不得爬杆带电作业;在室外无特殊防护装置时必 须使用绝缘拉杆拉闸。 施工现场的临时照明:室内照明线路应用瓷夹固定;电线接头应牢 固,并用绝缘胶带包扎;保险丝应按用电负荷量装设。 10、能产生大量蒸气、气体、粉尘等工作场所,应使用密闭式电器 设备。 11、电器设备的传动带、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。 四、起重作业技术措施 (一)起重作业人员 1、起重作业人员必须经国家认定有资格的培训机构进行安全技术 培训,经考试合格,取得特种作业人员操作证,持证操作。
13、- 6 - 2、吊运前正确佩戴个人劳动防护用品,包括安全帽、工作服、手套 和工作鞋。 3、严格遵守规章制度和安全操作规程。 4、门吊操作人员要做“十不吊”。 (二)安全操作规程 1、门门吊司机安全操作吊司机安全操作规规程程 (1)门吊司机必须经国家有关部门培训、考核合格,并持有操作证者方 能操作。门吊司机必须有良好的视力和听力,并了解所操作机械的构造和 性能,熟悉操作规程,保养方法和安全要求知识。 (2)司机每班开始前检查起升高度限位器是否灵敏有效,当吊物装置上 升到设计图样规定的极限位置时,应能自动切断卷扬机电源; 钢丝绳在卷 筒上要排列整齐,当吊钩放到最低位置时,卷筒上至少应保留 3 圈钢
14、丝绳。 门吊的明显部位,必须挂有清晰可见的额定起重量标牌。 (3)开机前应认真检查机械设备、电气和防护保险装置是否完好、可靠。 如控制器、制动器、限制器、电铃、紧急开关等主要附件失灵,严禁吊运。开 机作业前,应确认处于安全状态方可开机:所有控制器是否置于零位;起重 机上和作业区内是否有无关人员,作业人员是否撤离到安全区;起重机运行 范围内是否有未清理的障碍物;起重机与其他设备或固定物最小距离是不 在 0.5 米以上;电源装置是否加锁或有警示标牌。 (4)必须垂直起升重物,禁止斜拉斜吊。 (5)控制器应逐级开动。在机械完全停止运行前,通常情况下禁止将控 制器从顺向位置猛转到逆向位置进行方向运行或
15、制动。 (6)门吊司机操作中要听从指挥人员的信号,信号不明或可能引起事故 时,应暂停操作。除服从指挥人员发出的指挥信号外,任何人发出的停车信 号,都必须立即停车。 - 7 - (7)门吊司机必须在接到指挥信号时方能操作,门吊起动前应先鸣铃。 (8)当接近卷扬限位器,大小车临近终端或与邻近起重机相遇时,速度 要放慢。门吊驶近轨道限位端时,应减速停车。禁止用打反车进行制动;不 得利用极限位置限制器停车;不得在起重作业过程中进行检查和维修;不得 带载调整起升机构的制动器;不得用紧急开关代替普通开关。 (9)工作停歇时不得将重物悬在空中停留。运行中,地面有人或落放吊 件时应鸣铃警告。任何情况下严禁吊物
16、在人头上越过。 (10)作业中若遇突然停电,各控制器应置于零位,切断电源开关,吊物 下面禁止人员接近。门吊作业中,禁止任何人停留在起重机上或起重机轨 道上。 (11)吊运重物应在安全通道内运行。在没有障碍的路线上运行时,吊 具或重物的底面必须离开地面 2 米以上。在运行线路上,需要越过障碍物 时,吊物或重物的底面比障碍物高 0.5 米以上。 (12)禁止利用起重机吊具运送或起升人员,禁止从起重机上向地面抛 掷物品。 (13)门吊在风力为六级或六级以上时禁止作业。工作完毕,应将吊钩 升起,切断门吊电源,将门吊夹轨器锁好,并用木楔子将滑轮与轨道夹紧。 (14)在起重机上进行维修作业时,起重机必须断电,并在电源开关处 挂上“正在维修,不准合闸”牌子。多机共用同一电源时,应挂在该起重机的 保护配电箱的电源开关上,并应在被修理的起重机两侧设置临时护栏、标 志牌或信号灯,必要时设专人监护和指挥,以防邻机碰撞。 (15)司机在工作中应精力集中,不准酒后开车,不准携带书、报、杂志、 小说等其他物品到司机室,严禁在操作室内睡觉;非本门吊司机