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1、村级组织换届选举工作方案一，充分认识村“两委”换届选举工作的重要意义最近几年以来,在县（市）委，县（市）府的正确指导下和乡（镇）委，府的领导下,我们乡（镇）坚持不懈地推动村组织领导的村民自治机制建设,有力保证了农村员，群众的权利,推动了全乡（镇）农村经济平稳较快发展,维护了社会和谐稳定.可是也存在一些问题：有一些村员群众意识淡薄，法制观念不强,影响员群众权利的正确行使;有一些村没有严格执行法律法规和有关政策,影响村民的参与热情;个别村换届选举竞争行为不规范,影响选举的公正性.现在,全乡（镇）农村经济快速发展,农村社会结构调整加快,农民群众思想观念也正在发生深刻变化,对村“两委”换届选举工作提出
2、了更求.面对新形势，新任务，新要求,各村两委各站所要充分认识到,举办村“两委”换届选举工作,是今年全乡（镇）农村政生活中的一件大事,事关全乡（镇）改，发展和稳定大局.仔细做好村“两委”换届选举工作,选好配强村“两委”班子,是强化以村总支部为核心的村级组织建设的重要举措;是巩固在农村的基础,确保的农村工作政策落到实处的迫切需要;是加快建设社会新农村步伐,推动农村经济又好又快发展的必然要求;是推动农村基层政建设,推动社会政健县发展的重要途径.各村两委各站所要实实在在把思想和行动统一到县（市）委，县（市）府和乡（镇）委，府的安排和要求上来,强化领导，认真组织,确保全乡（镇）村“两委”换届选举工作圆满
3、完成.二，换届选举的指导思想，根本原则和目标任务（一）指导思想以理论和“三个代表”重要思想为指导,深切贯彻落实科学发展观以及的大，届三中，中全会精神,仔细执行章和有关法律法规规定,落实员群众参与权，知情权，选举权，被选举权，监督权,选好配强村“两委”班子,全部推行“四议两公开”工作法,更加深切完善基层组织领导的充满活力的基层群众自治机制,努力实现“新班子，新机制，新气象”的目标,为实现科学，和谐，跨越发展奠定坚实基础.（二）根本原则，坚持的领导.换届选举工作在委的统一领导下,有计划，有步骤地进行.乡（镇）委，府实实在在强化对换届选举工作的政，思想和组织领导,充分发挥的政优势，思想优势，组织优势
4、.村级组织要充分发挥领导核心作用,仔细履行职责,敢于和善于做群众工作,强化舆论宣传,保证村“两委”换届选举不偏离正确方向.，充分发扬.要尊重员群众的知情权，参与权，选择权，监督权,扩大识人视野,拓宽选人渠道,广开进贤之路,引导他们有序参与选举，正确行使权利,选出和群众满意的村“两委”领导班子.，严格依法办事.换届选举工作必须严格依照法律法规和省（市）委，市委，县（市）委的安排安排进行,做到法定程序不变通,规定步骤不减少,从根本上保证换届选举的顺利进行,维护员和村民的合法权益.各村“两委”严格依照换届选举工作方案要求举办工作,对任何违背法律法规和选举操作规程的行为,必须坚定制止，适时纠正,情节严
5、重影响恶劣的,依法追究法律责任.（三）目标任务这次村“两委”换届选举工作的主要目标任务.一是选好配强村“两委”班子.依照“一好双强”（思想政素质好，带富能力强，协调能力强）的原则,把优秀员，优秀人才选入村“两委”班子,更加深切增强村“两委”成员素质能力.二是持续提倡村组织书记和村委会主任“一肩挑”.三是主动提倡村组织和村民委员会班子成员“交叉任职”.四是村级组织全部施行“两推一选”.先由员，群众分别候选人,再由员大会选举村组织成员.五是保证村民小组换届选举.村“两委”换届选举结束后,由新一届村组织领导举办村民小组换届选举工作.六是统筹指导农村团组织，妇代会的换届选举.依照强化指导，有机衔接，经
6、费用的原则,以村“两委”换届选举为契机,举办农村团组织，妇代会换届选举工作.七是全部推行“四议两公开”工作法,发展和完善领导的村级自治机制.三，职数设置及人选条件（一）规范村干部职数，村级组织的职数设置.依照县（市）委有关文件,村总支设委员名,在此之中总支书记名.村总支书记与村委会主任“一肩挑”的村,设专职副书记名（专职副书记待村民委员会选举结果出来后,再进行补选）.，村民委员会的职数设置.村民委员会设主任名,副主任（兼文书）名,委员名.村“两委”委员中,至少要有名岁以下年轻干部和名妇女干部,依照实际情形兼任团组织书记和妇代会主任.力争三分之一以上的村有女性村组织书记或村委会主任或副主任（兼文
7、书）.属于少数民族聚居区的村,村“两委”委员中要有一定数量的少数民族干部.（二）严格候选人条件依照省（市）委提出“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一棋”的要求,引导员群众将那些拥护的领导,执行的政策,具有一定文化科技知识,带头致富和带领群众同能力强,遵纪守法,廉洁奉公,作风,办事公道,密切联系群众,善于做群众工作,热心为村民服务,在群众中有的优秀员，优秀人才推选为村“两委”成员候选人.新进入的村组织成员候选人,一般应具有学校（中专）以上学历,年龄一般为男周岁，女周岁以下.对原村组织成员,以及优秀民营企业经营管理人员，县（市）乡（镇）和企事业单位退居二线，提前离岗或退休干部职工中的员回原
8、籍参加选举的,可适当放宽年龄限制.有下列情形之一的,不宜推选为村“两委”成员候选人.被处以管制以上刑罚,解除劳动教养或刑满释放不满三年的;正被纪检，司法立案查处的;受撤销内职务，留察看，开除籍处分不满三年的;违反计划生育政策未经处理，处理未完结或处理完结未满七年的;担任村组干部期间,村务长期不公开，侵占集体土地和资金,造成群众集体上访的;以非法手段煽动，组织群众集体上访造成群体性事件的.（三）拓宽村干部依照建设社会新农村的需要,更加深切拓宽选人用人渠道,着力从农村致富能手，回乡（镇）大中专毕业生，外出务工经商回村创业人员，转业退伍军人等群体中选拔优秀人才担任村“两委”委员.鼓励优秀民营企业经营
9、管理人员,县（市）乡（镇）和企事业单位退居二线，提前离岗或退休干部职工以及已考取公务员的原村干部回原籍参加村“两委”成员选举.本村暂时没有合适人选,以及需要强化领导力量的,可从县（市）直部门和乡（镇）员干部中选派村组织书记.鼓励到村任职的高校毕业生主动参与换届选举,通过法定程序进入村“两委”班子.四，换届选举的方法步骤全乡（镇）村“两委”换届选举工作,依照“先组织换届，后村委会换届”的整体要求,坚持把强化的领导，充分发扬与严格依法依章依规办事联系起来,坚持超前谋划，整体推动，严格程序，科学规范,从年月日开始,到年月底结束,整体上分准备，选举和集训总结三个阶段进行.准备阶段,主要是制订工作方案，
10、落实经费，召开会议，集训骨干，举办宣传.选举阶段,主要是进行村组织和村民委员会换届选举,统筹进行农村团组织，妇代会的换届选举.集训总结阶段,主要是举办任前集训，工作交接，立卷归档，工作总结等.（一）村组织的换届选举程序依照中国章程，中国农村基层组织工作条例，中国基层组织选举工作暂行条例的有关要求,分个步骤进行：，准备工作（年月日月日）.召开村组织班子成员会议,研究换届选举有关事宜,向乡（镇）委呈报换届选举的请示.乡（镇）委批复后,适时召开村组织班子成员会议,研究安排举办换届选举工作的有关事项.，工作（年月日月日）.依照先内，后外的要求,做好候选人预备人选的工作.（）员.召开员大会,以无记名投票
11、方式新一届村组织委员会成员候选人预备人选.（）群众.联系推选村民选举委员会工作,在村民会议或户代表会议或村民小组会议上,群众以无记名投票方式新一届村组织委员会成员候选人预备人选.结束后,村组织汇总公布“两推”情形,并在酝酿后,按多于应选名额%的比例,向乡（镇）委报告候选人预备人选名单.，组织考察（年月日月日）.乡（镇）委依照“两推”情形和领导班子配备的条件，结构要求,召开委会审核村组织成员候选人预备人选,确定考核对象,派出考察组对考察对象进行考察,对考察结果进行公举办示,并对新一届村组织候选人预备人选给予批复.，内选举（年月日月日）.由上届村总支部主持召开员大会：听取和讨论上届村总支工作报告及
12、选举行法.依照有关规定和程序召开员大会讨论酝酿委批复的候选人,以无记名投票方式差额选举支部委员,然后召开新一届支委会,选举出总支书记,选举结果报乡（镇）委审批.进行正式选举时,有选举权的到会人数应到会人数的五分之四（含五分之四）,会议切实.在选举委支部委员时,必须施行差额选举,差额数不低于%.（二）村民委员会的换届选举程序依照中华人民国村民委员会组织法，省（市）实施中华人民国村民委员会组织法办法，省（市）村民委员会选举行法的规定,分个步骤进行：，推选产生村民选举委员会（年月日月日,天）.召开第三届村民委员会成员，村民代表，村民小组长会议,听取第三届村民委员会工作报告.依照实际情形召开村民会议或
13、户代表会议或村民小组会议,选举产生第四届村民选举委员会.选举委员会由主任，副主任和委员人单数组成.选举委员会的构成,应有村级组织和其它有关组织的代表以及原村组干部代表和村民代表,提倡依照程序将村组织负责人推选为村民选举委员会主任.村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员候选人的,退出村民选举委员会,所缺名额从原推选结果中依次递补.村民选举委员会确定第四届村民委员会成员职数和村民代表名额,确定选举日,制订第四届村民委员会选举行法,报乡（镇）村“两委”换届选举领导小组备案.为便于指导,全乡（镇）村民委员会换届选举日在月日.，做好选民登记工作（年月日月日,天）.村民选举委员会要公告本届村民委员会
14、选举的选举日和选民登记日,确定和集训选民登记员,选民登记日确定为月日.依照“四登”，“四不登”，“四增”，“四减”的原则,全部，准确地做好选民登记工作.“四登”,即登记有本村户口;年满周岁;享有政权利;具有表达自己意志，行使选举权利的行为能力的村民.“四不登”,即不登记精神病患者，经医院证明和其合法监护人确认,不能行使选举权利的人;无法正常表达意志的，严重智力障碍人员;村办企业和其他经济组织等临时雇佣的非本村的人员;被依法剥夺政权利的人员.“四增”,即新增年满周岁的村民;新迁入本村的选民;因婚姻，家庭等关系住进本村的选民;被剥夺政权利期满后恢复政权利的村民.“四减”,即减去户口迁出本村的选民;
15、因婚姻，家庭等原因没有居住在本村可是户口尚未迁出的选民;死亡的选民;被依法剥夺政权利的选民.印制选民登记名册,做到不错登，不重登，很多登.选民名单于选举前日在村民委员会所在地榜公布,并在村民小组榜公布该组选民名单.村民选举委员会依照选民名单填写选民证,以村民小组为单位发放.，推选村民代表（年月日月日,天）.召开村民小组会,推选第四届村民代表.村民代表的具体名额,由村民选举委员会按每户至户推选名确定.村民代表的构成,要具有一定的代表性和广泛性,在此之中妇女代表应占一定的比例.村民代表产生后,要确定村民代表的联系户,并向全体村民公布.，提名村民委员会成员初步候选人和正式候选人（年月日月日,天）.村民
