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1、煤矿安全管理工作中某些常见“三违”现象的危害及对策煤炭是我国重要的工业原料，煤炭工业是我国国民经济的重要组成部分，煤炭工业又是一个特殊的事故多发的高危行业。尤其是我国 95%以上煤矿是井下作业，井深平均在 400m 以上，不仅地质构造比较复杂，工作环境、劳动条件十分艰苦，而且与其它主要产煤国家相比自然灾害较为严重。尽管近年来政府和企业都相应加大了安全投入和安全管理，但安全生产形势依然十分严峻，每年事故死亡近万人，相当于每小时就有1 人因事故死亡，在我国铁路、冶金等 12 个产业门类中发生事故最多、死亡人数最多，比其它 11 个产业门类死亡人数总和还要多。这不仅给职工家庭带来了极大的痛苦，同时也
2、给企业和国家造成巨大的经济损失，还带来了极其恶劣的社会影响甚至国际影响，直接危及社会的安定、形势的稳定和经济的发展。认真分析各类事故发生的原因和教训，全面总结安全管理和监督监察过程中发现的问题，从诸多繁杂的问题中发现共性的问题，提出积极相应的对策，对于构建安全生产长效机制，实现安全生产长治久安有着十分重要的意义。一、常见“三违”现象的主要表现及危害常见的“三违”现象是指在安全生产过程中经常发生的习以为常的违章行为。表现为违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。（一）、采煤方面的几种主要表现1、支护质量不好，造成漏顶、掉顶、冒顶这类事故是在煤矿生产中采煤过程中经常发生的习以为常的违章，具有极大的
3、危害性和极其恶劣的影响，特别是我们龙口矿区属典型的“三软地层”，尤其严重。如北皂煤矿 1994 年“8.10”事故，采煤工作面倒柱冒顶致曲强增死亡事故，洼里煤矿 1990 年“5.4”采煤工作面漏顶导致王垂军死亡事故。尽管近几年随着采煤机械化程度和职工素质的不断提高，安全管理的不断加强和完善，这类事故呈逐步减少的趋势，但仍要引起我们高度的重视。2、违章爬乘刮板运输机（溜子）、皮带运输机这类违章是煤矿安全管理中非常严重的违章现象。尽管各单位对这类违章现象都利用采取各种措施进行了严厉打击，但仍没有彻底根除。如洼里煤矿今年的“2.17”事故就是死者王维先违章乘坐皮带运输机造成的。3、随意用刮板运输机
4、（溜子）、皮带运输机运送其它物料由于井下工作空间小，刮板运输机（溜子）、皮带运输机运行速度快，所以在煤矿生产中刮板运输机（溜子）、皮带运输机除了运送煤炭外，正常情况下非经批准是不得用作运送其它物料特别是超长物料的，但这类违章现象也是屡禁不止。如梁家煤矿 2002 年“11.21”王景朋死亡事故。4、违章放炮造成事故近几年随着采煤机械化程度的逐步提高，采煤工作面放炮工作量逐步减少。但是以往的教训是深刻的，如洼里煤矿 1989 年“2.6”违章放炮放“掉腚炮”致放炮员焦志死亡。洼里煤矿 1996 年“12.28”违章打眼近距离平行作业，导致炮响同时炸伤吕岩、罗文光和常万国等三人的群伤事故。目前洼里
5、煤矿由于矿井地质条件和煤层赋存的制约仍然以炮采为主，所以抓好采煤工作面放炮安全管理尤其重要。“一个炮眼就是一个不安全的隐患”。5 、煤壁片帮处理不及时造成的危害由于我们矿区“三软”地层的特点，采煤工作面煤壁常常容易出现片帮垮落，造成伤害。如洼里煤矿2000 年“11.12”煤壁片帮造成副班长王希亮被砸伤死亡事故。6、违章操作造成的机械伤害事故采煤机械化程度的逐步提高，由于职工违章操作造成的机械伤害事故也时有发生，必须引起高度重视。北皂煤矿 1989 年“5.10”事故，副队长刘志新带领职工在拆卸桥式转载机时违章作业，导致刘志新被砸伤死亡；北皂煤矿 1996 年“10.10”工人张新祥违章爬越采
6、煤机摇臂被采煤机滚筒绞死；梁家煤矿 1993 年“10.25”巷修工区书记刁训乐跌入正在运行的转载机内被拉入正在运行的破碎机内被挤伤死亡事故；北皂煤矿今年“2.4”事故，郑成连同样是跌入正在运行的转载机内被挤伤死亡。（二）掘进方面的几种主要表现1、支护质量不好，造成巷道漏顶、掉顶、冒顶这类事故在煤矿生产掘进过程中也是经常发生的违章现象，具有极大的危害性和极其恶劣的影响，特别是我们龙口矿区属典型的“三软地层”，尤其严重。如北皂煤矿 1988 年“1.20”巷道返修时发生冒顶砸伤曲春庆的死亡事故；工程建设公司 1988 年“9.19”巷道掉顶砸伤姜永奎死亡事故；洼里煤矿 1990 年“2.15”砌
7、碹巷道冒顶砸伤班长邢济兵导致死亡事故；梁家煤矿 1995 年“11.4”综掘机司机吴德祖被砸伤致死事故和 1999 年“11.1”巷道片帮砸伤田广胜致死的死亡事故。可以说掘进冒顶伤害事故是我们矿区过去几年发生最多的伤害事故，各矿包括工程建设公司都有深刻的教训。尽管近几年随着职工素质的不断提高和安全管理的不断加强和完善，这类事故呈逐步减少的趋势，但仍要高度重视。2、支架架设质量不好倾倒伤人事故职工在支架架设过程中，支架架设不牢固导致的伤害事故在我们矿区过去几年也时有发生。如北皂煤矿 1992 年“10.24”班长高广敏因碹骨支设不牢发生倾倒被砸伤致死事故和 1998 年“6.20”在巷道返修时多
8、架棚发生歪倒砸伤王显军的死亡事故；洼里煤矿 2001 年“10.31”发生倒棚砸伤安监员王深久的死亡事故等。 3、违章进入机械作业区伤害事故随着掘进机械化程度的提高特别是扒装机、综掘机的大量应用，施工人员违章进入正在运行的机械作业区内，被击伤直至死亡的事故也时有发生，必须引起高度重视。如梁家煤矿 2002 年“9.5”班长柳尧福违章进入正在运行的扒装机作业区内被击伤导致死亡事故。4、小运输提升管理有章不循造成的事故 小运输提升历来是煤矿安全管理特别是掘进管理的重要环节，也是事故多发的环节。主要表现在随机性、随意性，散兵作业、管理分散，有章不循。如北皂煤矿 1994 年“8.1”在小绞车操作中过
9、速放车造成断绳跑车，下山下头挡车设施不全，躲避峒位置不合适致使把钩工刘山林被撞伤致死亡事故和 1989 年“4。21”事故，公方友不按规定使用安全设施被撞伤致死。（三）机电方面的几种主要表现1、不严格执行停送电规定随意停送电。2、登高作业不按规定佩带使用安全带。以上两种主要表现不论是矿井单位还是地面单位也不论是井下登高作业还是地面登高作业都不同程度地存在，教训也是十分深刻的，同样给安全生产带来恶劣的影响和危害。3、工作面设备安装撤除过程中违章作业造成的伤害事故。分析我们矿区过去几年发生的重大机电事故，特别是死亡事故主要是发生在工作面设备安装撤除过程中，特别是综采工作面设备安装撤除过程中。如洼里
10、煤矿 1991 年“4.15”事故，综采工作面撤除过程中违章作业造成回头轮破碎、钢丝绳回弹造成一死群伤的重大恶性事故；梁家煤矿 1992 年“11.9”综采工作面安装过程中违章作业造成的掩护梁下落将工人孙学群打伤致死的事故，教训都是十分深刻的。（四）提升运输方面的几种主要表现1、违章超速行车。分析我们矿区过去几年发生的重大运输事故，很大成份是由于司机超速行车造成的。如洼里煤矿1987 年“5.17”事故，就是由于司机超速行车车速过快，通过道岔时电机车窜岔掉道，紧急制动无效，电机车在惯性作用下撞到碹壁上，电机车司机姜维高撞伤致死。2、行车不行人制度执行不严格。由于井下巷道空间狭窄，规定必须严格做
11、到“行车不行人”，严厉禁止人车同行。但在实际工作中这一现象始终没有彻底根除。这也是零星事故的多发环节。如洼里煤矿 1987 年“8.17”事故 把钩工不负责任，张万伟违章进入正在行车的轨道上山，被矿车撞伤死亡事故。 3、不按规定使用安全设施。这类违章是运输事故尤其是小运输提升事故发生的重要原因。如北皂煤矿 1989 年“9.8” 事故，其中主要原因之一就是死者公方友不按规定使用安全设施被撞伤致死。北皂煤矿 1994 年“8.1”事故，主要原因之一也是不按规定使用安全设施导致刘山林被撞伤致死。特别是 1989 年“4。21”事故教训更为深刻，当时省煤矿安全工作会议正在我局召开，穆智宏副局长下井检
12、查工作并亲自安排公方友等人如何保证安全生产刚离开就发生了公方友被撞死的事故。4、违章抬道造成的伤害。在煤矿运输管理中不论大运输还是小运输，由于违章抬道造成的伤害事故也是常见的，必须引起高度重视。如洼里煤矿 1999 年“12.26”事故，主要原因就是在大巷违章抬道造成矿车倾倒将王守文挤死的。5、不按规定存放矿车，乱停乱放乱存车乱推车。如梁家煤矿 1998 年“1.1”事故发生的原因尽管是多方面的，但浙江包工队乱推车、乱放车是造成颜廷儒被撞伤致死的主要原因之一。（五）通防方面的几种主要表现通防管理是类煤矿安全管理的重中之重，一旦通防发生事故就是惊天动地、地动山摇的重特大恶性事故。尽管我们矿区是低
13、沼气矿井，但丝毫容不得松懈和麻痹。分析全国煤矿瓦斯事故，尽管高沼气矿井占的比例较大，由于低沼气矿井疏于管理、违章作业造成发生事故的也屡见不鲜。洼里煤矿 1982 年“10.2”瓦斯爆炸事故一次死亡 13 人的惨痛教训是十分深刻的，是我们矿区历史上最大的恶性事故。在通防方面常见“三违”现象的几种主要表现为：1、随意停开局部扇风机，造成掘进迎头瓦斯积聚。2、不爱护通防设施随意开启风门，造成风流紊乱、短路。3、风筒中距迎送距离超过规定，造成迎送风量不足。4、不严格按规定使用瓦斯监测探头和便携式瓦斯检查仪瓦斯检查造成数据失真。5、不按规定进行洒水降尘，经常发生煤尘堆积和煤尘飞扬。6、不严格按规定垒设、
14、启封密闭。二、常见的“三违”现象发生的主要原因（一）员工素质方面1、必须承认正视由于受煤矿安全生产受矿井地质条件和煤层赋存条件等诸多因素的制约工作环境恶劣艰苦、生产条件复杂多变、事故多发的影响，煤矿员工队伍特别是生产一线的员工无论是文化素质、理论素质、政治素质还是操作技能都是非常低下的，是经常发生违章蛮干导致事故发生主要原因。2、由于受煤矿安全生产恶劣环境的影响大部分煤矿都存在招工难的问题，无奈只好到老少边穷地区招工，这部分员工一是文化程度非常低，甚至文盲半文盲仍占很大比例，二是流动性大，操作技能得不到很好的真善美锻炼和提高。（二）员工行为方面1、由于员工素质普遍较低，特别是操作技能低，不知道
15、怎么干，违章操作，俗称“糊涂人”。2、由于员工素质普遍较低不能真正认识到安全生产的性，重要认识不到违章作业的危害性，图省事怕麻烦，马虎凑乎不在乎，俗称“懒惰人”和“马虎人”。3、部分员工受利益驱动，不能正确处理安全与时间的关系安全与效益的关系，争时间抢速度不严格按工艺流程作业规程和操作规程操作，见钱不要命野蛮操作，俗称“势力人”。（三）环境设施方面的原因。1、自然环境方面。必须承认正视煤矿安全生产由于受矿井地质条件和煤层赋存条件等诸多因的制约工作环境恶劣艰苦、生产条件复杂多变，是煤矿安全生产事故多发的主要客观因素。2、装备设施方面。必须承认正视我国大部分煤矿安全生产中无论是在生产工艺上还是在装
16、备设施上无论是在生产方面的装备设施还是安全方面的装备设施；无论是在装备设施的机械化信息化还是自动化现代化方面与世界上其它主要产煤国家相比都存在较大的差距。 （四）管理方面的原因1、规程、规章制度“落实不下去”执行。目前各单位安全管理的各项制度包括安全生产责任制、岗位责任制、作业规程、施工措施、操作规程等等应该说是比较齐全完善的，但在某些单位某些时候存在说的多写的多安排的多真正贯彻落实的少现象。2、落实规程、规章制度“严不起来”。各种执行规程、规章制度的贯彻落实只满足于说到了、写上了、安排了，严肃性严厉性不足，缺乏铁面 孔、铁手腕、铁心肠的“三铁”精神。3、“四个关系”处理不好。如何正确处理“安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展”的关系大家都非常明白清楚，但是一遇到具体问题往往强调生产多强调安全少，强调效益多强调安全少，造成上下突击生产抓效益，忽视安全抓产量，给安全管理带来了一定的难度。三、解决常见的“三违”现象发生的主要对策（一）以人为本，解决三个“怎么干”解决的问题煤矿安全生产管理的重点是管事和管人又以管人为核心，只有
