《贯彻落实推进煤炭行业新型工业化发展意见》由会员分享，可在线阅读，更多相关《贯彻落实推进煤炭行业新型工业化发展意见（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、贯彻落实推进煤炭行业新型工业化发展意见 贯彻落实推进煤炭行业新型工业化发展意见 一、存在的主要问题： 1、安全形势依然严峻。我州井工矿井仍然占多数，且多数煤矿生产规模小，煤矿效益差，基层基础条件薄弱，煤矿科技含量低，设备设施落后，随着矿井开采深度的延伸，开采地质条件不断恶化，瓦斯、水、火、煤尘和顶板等五大自然灾害威胁安全生产的突出问题日趋严重，治理难度越来越大。 2、各县市监管力量薄弱。目前，随着煤矿规模不断加大，新技术、新装备不断运用，对 _水平也提出了更高的要求。各县市煤炭管理部门中普遍存在 _人员不足，煤炭专业人员少， _工作责任重大，安全检查、下井工作强度大， _人员待遇低， _岗位难
2、留人，一定程度上影响了监管效果。 3、煤矿从业人员素质不高。煤矿企业懂专业，擅管理的人才紧缺，职工文化素质普遍不高。自治州各类煤矿从业人员约12000人，专业技术人员约1220人，占全部从业人员的10%左右，其余90%以上均为农民工，多为小学文化程度以下，且流动性强，企业现场管理水平很低，远远不能满足新形势下煤矿安全生产要求。 4、矿区环境质量较差。随着对煤炭需求不断（ _省略832字， _）改扩建矿井矿井不低于60万吨/年生产规模。 2、加快提升煤炭生产力水平。完善产学研合作创新机制，积极采用高新技术和先进技术，加快高效、安全矿井建设，提高煤矿机械化、现代化、自动化、信息化、数字化水平，淘汰
3、落后的技术和工艺，推动煤矿企业由劳动密集型向技术密集型、资金密集型转变。坚持推广先进的采煤技术，大力推行煤矿机械化改造。重视煤矿装备技术创新，通过技术引进、消化吸收再创新等方式，提高我州煤矿开采和安全装备水平，建立、打造昌吉州数字化、信息化矿山建设。 3、优化煤炭产业产品结构，延长煤炭产业链。鼓励煤化工、煤电气、煤电等一体化开发，鼓励和吸引优强企业参与我州煤炭产业开发，优先安排以煤炭资源为依托的化工、电力项目，加快推进我州煤化工、煤电产业的发展，延伸煤炭产业链，促进煤炭及相关产业协调发展。同时将煤-电、煤-电-化、煤-电-冶、煤-电-硅等煤化工深加工项目纳入发展计划。在现有煤化工企业的基础上，
4、扩展延伸产业链，输出高附加值的精细化工产品，加强企业间物质能量的循环使用，减少“三废”排放。 4、推进煤炭资源综合利用。按照清洁、高效、充分利用的原则，开展煤层气、煤矸石综合开发利用。制定激励政策鼓励瓦斯抽采利用，以用促抽，以抽保用，推动煤矿瓦斯产业化发展。进一步落实有关煤炭、瓦斯等综合利用优惠政策，鼓励对废弃物进行资源化利用，无害化处理。在煤炭开发建设项目申报中，实行煤矿建设项目与加工转化项目捆绑式原则，凡新建煤矿项目没有与煤矿产能相匹配转化项目的，不受理申报手续。同时，要以项目配资源，在建设深加工项目中，必须吃干榨尽，发展循环经济。 5、保护和治理矿区环境。煤炭资源的开发利用必须依法开展环
5、境影响评价和地质灾害危险性评估，环保设施与主体工程要严格实行建设项目“三同时”制度。按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，加强矿区生态环境保护和水土保持、地质灾害治理，建设绿色矿山。各企业要根据现状，编制切实可行的环境治理方案，在“十二五”期间，使矿区绿化面积达到20%，道路硬化达到100%。 6、扎实推进煤矿安全质量标准化工作，全面加强煤矿安全基础管理。各县市煤炭管理部门要将安全质量标准化工作与隐患排查治理工作相结合，把安全质量标准化达标验收、行政许可相结合，提高煤矿开展安全质量标准化的积极性和主动性。各煤矿企业要建立考核自查机制，配备专、兼职管理人员，制定年度达标计
6、划，明确目标，落实责任，要进一步细化各项管理标准和操作标准，做到管理规范化，操作标准化，促进煤矿企业持续达到标准化要求。xx年，力争全州生产矿井中5%达到国家级安全质量标准化，20%达到一级安全质量标准化，30%达到二级安全质量标准化，所有生产矿井无不达标矿井。新建、改扩建矿井要严格按安全质量标准化标准进行建设和管理，竣工验收时必须全部达标。 7、继续深化煤矿安全生产隐患排查治理，严密防范和有效遏制重特大事故。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，深化隐患排查治理，认真开展煤矿瓦斯专项整治，严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”。加大煤矿水害、火灾、顶板管理，按照“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后
7、采”的原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，成立防治水、防灭火管理机构，采取预测预报、注氮防灭火、灌浆注胶防灭火、均压通风防灭火等措施，有效遏制重特大事故。 三、保障措施 1、提高认识，牢固树立安全发展观念。各县（市）煤炭局要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识煤矿安全生产工作的重要性，牢固树立安全发展观念。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本的理念，处理好安全与发展，安全与效益的关系，切实把煤矿安全生产作为提高和发展煤炭生产力和企业效益的重要工作来抓，采取切实措施，加强安全生产工作。 2、全面落实安全生产责任制。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的要求，抓好煤矿安全生产 （未完， _3891字， _2161字， _。） 模板,内容仅供参考
