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1、关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织未按期换届情况进行专项整改的工作方案为切实维护党章党规的严肃性和权威性，严格执行基层党组织任期制度和换届制度，全面落实从严治党要求，根据中共泰安市委组织部转发中央、省委组织部关于在“两学一做” 学 习教育中 对基 层党组织按期换届情况进行专项检查的通知的通知（泰组通字 201614 号）要求， 经党工委研究，现就基层党组织未按期换届情况提出整改方案如下。一、总体要求按照中央、省、市关于在“两学一做” 学 习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的要求，推进全面从严治党战略部署，强化党建引领核心作用，认真贯彻落实党章和中国共产党基层组织选举工作暂行条例
2、规定，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定政治方向，坚持问题导向，深入开展基层党组织未按期换届专项整改，进一步强化党章党规意识，严肃党内政治生活，保障党员民主权利，真正把基层党组织任期制度、换届选举制度严格起来，把全面从严治党、依法依规治党各项要求落实到位。二、任务目标之前景区下发了关于在“两学一做” 学 习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知（泰景组字2016 8 号），按照市委组织部要求，9 月底前，没有按期换届的党总支、党支部要完成整改；12 月底前，没有按期换届的基层党委要完成整改；年底前实现基层党组织全部按期换届完成。通过专项整改，组织基层党组织换届选举，进一步
3、贯彻落实党要管党、从严治党方针；进一步加强服务型党组织建设，强组织、强班子、强队伍；进一步健全党内民主，严格党内生活，加强党内监督；进一步维护党的制度权威，建立健全基层党组织按期换届选举常态化机制；进一步激励基层党组织和广大党员振奋精神、创先争优。三、整改范围党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年，任期届满必须进行换届选举。延期换届选举须经上级党组织批准，延期换届的期限最多不超过一年。景区各级党组织，凡是延期超过一年以上未换届选举的、成立以来从未进行过换届选举的，本次都要进行专项整改，按要求组织换届选举。四、方法步骤（一）换届选举准备阶段（9 月初9 月底
4、）1、学习换届选举有关规定，制订本组织换届选举计划。根据之前下发的关于在“ 两学一做” 学习 教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知（泰景组字2016 8 号），各基层党组织要把本次未按期换届情况专项整改工作作为“两学一做”学习 教育的一 项重要内容来抓，提高认识、做足准备，各级党组织要通过召开委员会讨论等方式，组织学习党章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例（附件 1）和党的地方和基层组织换届选举工作实务（参考书目）等规定，领会精神，掌握要求，研究制定工作计划。2、做好换届选举宣传发动工作。各基层党组织要通过召开党员大会等方式，在全体党员中进行动员宣传，使大家了解本次换届选举工作的
5、目的、意义、方法、注意事项和相关责任，从而使全体党员更加明确自己的权利、更好履行自己的义务，保证换届选举工作的顺利进行。3、提名候选人。各基层党组织要按照德才兼备的原则，考虑实际情况，兼顾班子结构合理、班子成员稳定，认真酝酿好下届委员会书记、副书记、各委员人选。党的基层委员会委员实行差额选举办法，候选人的差额为应选人数的 20%；党的基层委员会书记、副书记一般实行等额选举办法。一般来说，党支部、党总支委员名额为三到五人，党支部最多不超过七人，党总支最多不超过九人；党员不足七名的党支部可不设委员会，只设书记一名，必要时增设副书记一名；基层党委委员名额为五至九人，设书记一人，副书记一至二人。党总支
6、、党支部委员会委员候选人，由上届委员会根据多数党员的意见确定，在党员大会上进行选举。基层党委委员会委员候选人，召开党员大会的，由上届委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后确定，在党员大会上进行选举；召开党员代表大会的，由上届委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后，根据多数代表的意见确定，在党员代表大会上进行选举。书记、副书记的候选人，由上届委员会提出，报上级党组织审查同意后，在新一届委员会全体会议上进行选举。9 月 26 日上午 9 点前，委属各党总支、党支部务必要将委员候选人预备人选的请示（附件 1）、委员候选人预备人选名单（附件 2）报送
7、景区人事劳动局备案审批。各基层党委可于 12 月 10 日前报送候选人预备人选。4、做好选举会议准备。召开党员大会或代表大会前应起草好本届委员会的工作报告、选举办法、会议议程、主持词、候选人基本情况介绍、监计票人名单等，并准备好选票、票箱等物品，布置好大会会场。（二）选举实施阶段（9 月底12 月初）委属各党总支、党支部要于 9 月底前完成换届选举，委属各基层党委要于 12 月 10 日前完成换届选举。1、举行党员大会或党代表大会选举委员党总支、党支部要通过举行党员大会选举产生委员，基层党委要通过举行党员大会或代表大会选举产生委员。正式党员有表决权、选举权、被选举权，受留党察看处分的党员在留党
8、察看期间没有表决权、选举权和被选举权，预备党员没有表决权、选举权和被选举权。召开党员大会或党代表大会，有选举权的实到党员、党代表人数超过应到党员、党代表人数的80，大会有效。党员大会一般由上届委员会主持，党员代表大会由大会主席团主持。大会主要程序如下：（1）由上届委员会书记作工作报告，听取党员、党代表的意见，接受党员、党代表的批评。（2）宣读选举办法、监票人名单，经党员、党代表通过后生效。（3）宣布下届委员会委员名额和候选人名单，介绍候选人的基本情况。（4）当场检查票箱，分发选票，宣布填写选票注意事项。所有选票均为无记名选票。（5）党员、党代表填写选票后投票。（6）监票人、计票人清点选票，确认
9、选举是否有效；由计票人在监票人监督下计票。由总监票人向大会报告被选举人得票情况，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。2、举行新一届委员会第一次会议选举书记、副书记基层党员大会或党代表大会选举产生新一届党的委员会后，即应召开党的委员会第一次全体会议，由一名新当选委员主持，选举产生书记、副书记，并进行委员分工，并将结果及时向党员大会通报。3、上报换届选举结果委属各级党组织要及时将换届选举结果上报景区党工委，等待党工委批复。委属各党总支、支部要于 9 月 29 日前，将换届选举结果情况报告（附件 3）、换届选举当选人员名单（附件 4）以正式文件的形式报送泰山景区人事劳动局，各基层党委可于 12 月
10、20 日前报送。（三）总结梳理阶段（9 月底12 月底）委属各党总支、党支部要于 9 月底前完成总结工作，委属各基层党委要于 12 月底前完成总结工作。1、及时上报换届选举结果。换届选举产生的新一届委员会要及时向上一级党组织汇报换届选举情况。委属各党总支、支部要 9 月底前将本级党组织及所属下级党组织换届选举情况形成综合报告，报景区人事劳动局审核备案；委属各党委要于 12 月 20 日前上报相关材料。其中，综合报告的主要内容要包括：换届选举的筹备情况、具体实施情况、换届选举结果、委员分工情况、总结提升情况等，体现参会人数、候选人得票数等关键数据，确保内容真实、准确，不得编造、虚报。2、做好两届
11、委员会的交接工作。新一届党的委员会选举产生后，原委员会要协助新一届委员会做好换届选举后续相关工作，并及时做好其他工作的交接，保证党组织的日常工作正常有序开展。新一届委员会和上级党组织要做好落选候选人的思想工作，维护队伍团结稳定。新一届委员会要研究提出任期工作目标、制定任期工作计划，向党员大会通报。3、整理保存有关资料，做好总结提升。换届选举结束后，按照档案管理工作规定将具有查考和保存价值的文件、材料立卷归档。选票由选举工作人员清点密封，交新一届委员会归入文书档案保存，未经上级党组织批准不得启封，待保管一年以后，可按档案管理规定进行处理。新一届委员会要对本次换届选举工作做深入总结，提炼经验、查找
12、问题、思考对策，建立健全落实任期制度、换届选举制度的长效机制。五、有关要求（一）加强组织领导，落实相关责任基层党组织未按期换届情况专项整改工作是“两学一做”学习教育中的一项重要内容，各级党组织及其书记要认真履行主体责任，切实抓好本级党组织及下级党组织专项整改工作。景区党工委统一领导下，成立以闫腾同志为组长的专项整改工作小组，组织专人开展工作。委属各级党组织要及时成立相应工作机构，选配专人负责，对所属下级党组织全覆盖指导，集中力量落实专项整改。（二）强化督查指导，严肃换届纪律各级党组织要高度重视专项整改工作，按照要求明确时间节点，积极主动推进。景区专项整改工作小组将建立督查指导和定期调度制度，采
13、取定期调度、实地调研、随机抽查等方式进行督查指导，随时掌握各级党组织专项整改落实情况，及时发现问题、解决问题，严肃换届选举纪律。对不按照规定要求进行专项整改、组织换届选举的党组织，视情节轻重严肃追究党组织及其负责人责任。对于在换届选举中拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、造假骗官、说情打点、违规用人、跑风漏气、干扰换届等违纪违法行为，一旦查实，将严肃追究其纪律责任、刑事责任，坚决处理，不予姑息。（三）严格执行制度，健全长效机制各级党组织要认真学习党章和中国共产党基层组织选举工作暂行条例等有关规定，把换届选举制度学透、吃透，保证专项整改工作按照制度要求顺利进行。同时，各级党组织要以这次专项整改为契机，强化严格按党章党规办事的意识，提高党组织和党员对于党组织任期制度、按期换届制度的认识，并在总结经验教训的基础上，健全相关工作机制，使党支部任期制度、换届选举制度真正严格起来、坚持起来。
