《市长在全市河(湖)长制工作推进会议上的讲话稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市长在全市河(湖)长制工作推进会议上的讲话稿（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、市长在全市河(湖)长制工作推进会议上的讲话稿今天我们召开这次大会，目的就是深入学习贯彻党的十九大精神，深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实全省实施“四水同治”加快推进水利现代化动员大会精神，安排部署我市“四水同治”工作，为实现XX又好又快高质量发展提供坚实有力支撑。刚才，XX同志代表市委市政府对“四水同治”和河(湖)长制工作作了全面部署，XX同志作了具体安排，大家要认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、提升政治站位，充分认识“四水同治”和河(湖)长制的重大意义古人云：“水安则邦安，水兴则邦兴。”兴水利、除水害，自古以来都是事关人类生存、经济发展、社会进步的重大事情。几千年来，从都江堰到郑国渠
2、，从大运河到坎儿井，一部光辉灿烂的中华文明史，一定意义上就是与水旱灾害持续斗争的历史。我们党始终高度重视水利建设，始终把治水兴水摆在关系国家事业发展全局的战略位置，领导人民开展了波澜壮阔的水利建设，水利事业取得辉煌成就。我市水利事业也与时俱进、与国同行，实现了快速发展，为保障水安全、改善水生态、促进经济社会发展作出了重要贡献。但也要看到，人多水少、时空分布不均，与经济社会发展空间布局不相匹配，是我市的基本市情水情，水资源统筹调配能力不强，水环境、水生态、水灾害问题还比较突出，水利依然是全面建成小康社会的突出短板。我们一定要站在实现中华民族伟大复兴中国梦、推进中原更加出彩、加快XX高质量发展的战
3、略高度，充分认识新时代治水兴水的重大意义，牢记嘱托，不辱使命，切实增强“四水同治”的责任感紧迫感，在“四水同治”、加快我市水利现代化进程中，进一步塑造优势、赢得未来。第一，实施“四水同治”和推进河(湖)长制工作，是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践。水是生命之源、生产之要、生态之基，在整个生态链中属于核心因子、控制性要素，如果没有水，整个生态链就会断裂、消亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展了一系列根本性、开创性、利长远的工作，推动生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。在战略定位上
4、，把治水作为生态文明建设的重要内容，提出了“治水即治国”的思想，强调治水对中华民族生存发展和国家统一兴盛至关重要，要从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好水安全问题。在治水思路上，强调，山水林田湖草是一个生命共同体，治水要统筹自然生态的各个要素，要用系统论的思想方法看问题，统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田。在措施方法上，从人与自然和谐共生、加快推进生态文明建设的战略高度，作出了全面推行河长制的重大决策部署，破解了我国新老水问题，保障了国家水安全。2014年5月，习近平总书记在我省视察指导时，把加强基础能力建设作为“四张牌”之一，强调既要重视大型水利工程这样的“大动
5、脉”，也要重视田间地头的“毛细血管”。2015年2月，习近平总书记在中央财经领导小组第九次会议上指出，要转变治水思路，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针治水，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。党的十九大把水利摆在九大基础设施网络之首，再次凸显了水利建设的重要性。习近平生态文明思想有着丰富的科学内涵，蕴含着战略思维、系统思维、辩证思维和创新思维，深刻回答了新时代生态文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题，是推进生态文明、建设美丽中国的强大思想武器，为做好水利工作提供了根本遵循，是我们今后一个时期治水兴水工作的行动指南。去年12月，省委、省政府召
6、开实施“四水同治”加快推进水利现代化动员大会，聚焦水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”，对启动实施十项重大水利工程、做好今冬明春水利建设重点工作进行了安排部署，强调加快构建水清安澜、人水和谐生态新格局，为中原更加出彩提供坚实有力支撑。整个会议深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察指导XX时的重要讲话，扎实践行习近平生态文明思想。“眼界高时无物破，心源开处有波清”，做好当前的“四水同治”和河(湖)长制工作，绝对不是单纯的水利基础设施建设和河湖管理问题，而是关乎生态文明建设的重大政治问题。我们一定要提升政治站位，提高政治敏锐性，增强政治自觉性和坚定性，切实把思想和行动统一到习近平生态文
7、明思想上来，把实施“四水同治”和推进河(湖)长制工作作为加强生态文明建设的重要举措，持之以恒地抓下去，奋力推进水利改革发展实现新跨越。第二，实施“四水同治”和推进河(湖)长制工作，是推动经济高质量发展的迫切需要。绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。抓“四水同治”，不仅是重要的水利建设工程，而且是重要的发展工程，是推动高质量发展的支撑和保障。通过高效利用水资源，着力提高水资源要素与其他经济要素的适配性、水利发展与经济社会发展的协调性，就能更好地推动我市的可持续发展。强化水污染防治，充分发挥水资源管理的刚性约束作用，能够倒逼产业结构调整、产业转型升级和区域经济布局
8、优化，推动循环经济、绿色经济和低碳经济发展。同时，水生态环境的改善，又能提升一个地方的形象，尤其是发展环境的吸引力和竞争力会大大增强。近几年，我市全面推进河长制，扎实开展以“三清一净”(清除河道管理范围内的垃圾、杂物、违建及水面干净)和整治侵占河道、打击非法采砂为主要内容的“清河行动”，初步实现了“有水河清，无水河净”，保护了河流生态环境，改善了水环境质量。通过治理内河水系和开挖日月湖、XX古城城湖等，大力构建城市水系新格局，做好“以水润城”文章，不仅提升了城市品质和宜居宜游环境，而且提升了城市宜业环境，经济高质量发展的步子也加快了。第三，实施“四水同治”和推进河(湖)长制工作，是满足人民对美
9、好生活向往的必然要求。水与人民群众的生命健康、生活质量、生产发展息息相关，是最重要的公共产品、最普惠的民生福祉。随着新时代我国社会主要矛盾发生深刻变化，人民群众对良好生态环境的需求越来越高，对治水的关注度、期望值也越来越大。从饮水安全看，喝上更加安全稳定优质的放心水，是城乡居民共同的企盼，对此，我们必须牢牢守住饮水安全的底线，决不能发生任何水污染事件。从防灾减灾看，我市由于水资源时空分布严重不均衡，大涝大旱、先涝后旱、既涝又旱、旱涝急转的现象时有发生，去年8月17日至19日，受第18号台风“温比亚”的影响，我市出现大暴雨，部分地区特大暴雨，降水范围之广、历时时间之长、降雨强度之大实属罕见，刷新
10、了1957年特大暴雨的历史极值记录。全市各级各部门共同努力抗灾救灾，确保了全市群众生命财产安全和中小型水库、大中型水闸、河道堤防安全，但也出现部分县区严重内涝，造成了不小的损失，可以说经济社会越发展，财富累积越多，一旦形成洪涝灾害，损失就越大。从生活环境看，我们常说，仁者乐山、智者乐水。有了水，城市就多了活力，乡村就添了灵性。而城市里的黑臭水体、乡村里的干涸坑塘，都是群众心中的痛。从水为人所用到人水相亲，人们的思想观念和生活方式正在加快转变，河畅、水清、岸绿、景美是群众所思所盼。我们要着力解决水利发展不平衡不充分问题，念好水字经、做好水文章，用心呵护好身边的每一条河流、每一方湖面，让广大群众在
11、近水、亲水、观水、玩水中增强获得感和幸福感。第四，实施“四水同治”和推进河(湖)长制工作，是抢抓机遇补短板夯基础的重要抓手。从国家层面看，中央经济工作会议强调坚持稳中求进工作总基调，提出了统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间的要求，把稳增长放在更加突出的位置；国务院办公厅印发了保持基础设施领域补短板力度的指导意见，提出要聚焦脱贫攻坚、交通、水利等重点领域，加快基础设施补短板力度。水利工程是基础性、公益性、战略性工程，其经济效益、社会效益、生态效益都很显著。加快水利建设、补齐水利短板，既有利于当前拉动投资、稳定经济增长，又有利于增强发展后劲，培育发展新优势，
12、具有很强的乘数效应。水利投资是发展急需的事，是夯实高质量发展基础的事，是符合中央政策导向的有效投资、战略投资。从省级层面看，省委、省政府认真贯彻这一方针，扎实践行习近平生态文明思想，结合XX实际，创新提出水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”，为新时代水利现代化建设找准了抓手，明确了路径。比如，省委、省政府研究确定的今年要开工建设十大水利工程之首引XX淮(XX段)，在我市境内的主体工程投资达X亿元，这仅是引领性投资、撬动性投资，加上配套工程建设可间接带动更多投资，再算上增加水源、构建水网、修复生态、补地下水等方面的综合效益，对我市可持续发展将起到重要的战略支撑作用。从我市层面看，治水兴水的
13、历史传统为水利事业发展提供了不竭动力，多年来的治水成就为水利事业发展奠定了坚实基础。二、抢抓发展机遇，加快构建“四水同治”体系当前和今后一个时期，我市实施“四水同治”，要深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以着力解决水资源保护开发利用不平衡不充分问题为主线，以全面保障水安全为目标，以水资源均衡配置为总体布局，以全面深化改革和科技创新为动力，扎实推进河(湖)长制落实，实行最严格水资源管理制度，实施国家节水行动，加快重大水利工程建设，以水资源的可持续高效利用推动经济高质量发展。第一，要加快构建水资源高效利用体系。当前，我市治水兴水的突出问题是水资源配置的不充分、不均衡，供
14、需矛盾突出。解决这一矛盾，一方面要靠集约节约利用水资源，另一方面要重视开源。在集约节约方面，我市实施“四水同治”加快推进新时代水利现代化的意见提出，到2020年高效节水灌溉面积达到X万亩，2025年高效节水灌溉面积达到X万亩，按一亩地一年节约X立方米水计算，就可以节约农业用水X亿立方米；工业节水即治污减污，节约1立方米的水就可以少建X立方米的污水处理设施，可以省下相应的投资、土地占用、能源消耗、二氧化碳排放。要强化全社会节水意识，将集约节约用水贯穿于水资源开发利用、治理配置、管理保护的全过程，推广于农业、工业、生活的全行业。要持续开展农业节水，深入实施灌区续建配套与节水改造工程和高效节水灌溉工
15、程，并优化调整种植业结构，通过总量控制、定额管理、水价机制等形成农业节水习惯。城市发展要把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，优化高耗水行业空间布局，加快淘汰落后产能，发挥工业节水标准强制约束作用，倒逼工业结构优化升级。在重视开源方面，要通过蓄引提调工程建设，连通水系，循环畅通均衡配置。配合实施好4月份将开工的引江济淮工程，科学规划，做好配套工程建设，加快形成长江黄XX北双线调水的宏观水网格局。今年要建成三义寨抗旱应急泵站，实现引水自流和泵站提水相结合，提高引黄河水能力，配合实施今年下半年开工的赵口引黄灌区二期工程，开辟新的引黄渠道。实施吴屯
16、水库等黄河故道水库清淤扩容工程，提高水资源调蓄能力，用足用好黄河水。科学谋划建设一批水源工程、跨区域连通和区域内连通的骨干调水工程，加快实施流域面积在100平方公里以上的骨干河道治理工程，构建系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸的现代水利基础设施网络。第二，要加快构建水生态系统修复体系。河流、湖泊、岸线是重要的自然资源，也是构成河湖自然生态的要素，加强河湖生态空间的保护和节约集约利用，对于修复治理我市水生态环境、推进生态文明建设意义重大。推进河湖生态修复，要有系统思维，统筹考虑，顺应自然，让河流恢复生命、流域重现生机。要加快流域和湿地生态系统建设，把握森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统的内在联系，开展水生态治理试点，维护流域生态系统良性循环。要采取高效节水、产业优化、水源置换、回灌补源等综合措施，加快实施地下水超采综合治理。要结合实施国土绿化提速行动、建设森林XX，加快实施明清黄河故道生态廊道建设等，开展水源涵养林、经济林建设，促进水土保持与水源涵养。第三
