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1、2020年上半年，县文旅局坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神以及 省、市系列重要会议精神，认真贯彻落实县委、县政府的各 项重大决策和工作部署，扎实做好新冠肺炎疫情防控工作， 众志成城打赢疫情防控阻击战，全力推进全县文化广电和旅 游工作高质量发展，现将上半年工作情况总结如下：一、上半年工作总结（一）工作成绩与亮点1 .在北京、两个会场，以视频连线方式成功举办“第 二届吴印咸摄影艺术双年展暨纪念吴印咸诞辰120周年活动 举行新闻发布会”（中国摄影家协会、省文联、省县人民政 府主办，中国摄影出版传媒有限责任公司、县文化广电和旅 游局承办，省摄影家协会协办）。2
2、 .举办首届油菜花海旅游节，并在节庆期间同步开展 摄影比赛、稻草人展览、旅游商品和非遗文化展示、釆风写 生等活动，吸引了大批市民和游客，受到国内众多主流媒体 的广泛报道。3. 举办第五届海棠节，本届海棠节作为2020中国酒都 （）文化旅游节14项重点文旅活动之一，举办了一系列丰富多彩的文化旅游活动，吸引了众多市民游客前去游览。4. 在老一辈红色摄影大师吴印咸先生的故居，举行首 部院线电影青年吴印咸开机仪式。电影青年吴印咸 的开机是文化旅游建设领域的一大盛事，通过电影再现中国 老一辈摄影艺术家求新求变的的光影青春，对推动文化事业 发展具有里程碑式的重要意义。5. 在西郊森林公园举行2020年“中
3、国旅游日”文旅惠 民活动，现场活动包括启动仪式、非遗展览、文艺演出等， 旅游经营单位向游客发放了惠民旅游卡和旅游优惠券。6. 向建党100周年献礼的纪录片国家视角一一摄影 大师吴印咸开始筹拍。7. 我县镇、镇、镇综合文化站和城街道东园社区等15 家村级综合文化服务中心入选省文化和旅游厅“十百千”文 化服务效能提升示范项目。8. 县文广旅局获全省文化市场综合行政执法业务比武 竞赛办案有功集体。（二）主要目标任务完成情况1. 全面建成小康社会监测指标超标完成（1）“三馆一站”覆盖率：2020年目标值为N120%, 通过县文化馆、县图书馆分馆制建设和乡镇综合文化站建 设，我县“三馆一站”覆盖率已超额
4、完成，省定实绩为175%, 实现程度达到145. 8%。（2）行政村（社区）综合性文化服务中心覆盖率：2020 年目标值为N95%, 2019年我县行政村（社区）综合文化服 务中心建成率已实现全覆盖，实绩为100%,实现程度达到105%o2. 全力以赴做好文广旅行业疫情防控工作一是迅速成立领导小组，压紧压实防控工作责任。成 立了由党委书记和局长同志任组长，同志任常务副组长的疫 情防控领导小组。从27日起，全局所有工作人员结束假期, 按照局领导小组印发的县文化广电和旅游领域新型冠状病 毒感染的肺炎疫情防控工作方案，全力投入疫情防控工作。 二是发布安全提示，暂停大型公众聚集性活动。对文旅系统 所属
5、文艺院团停止组织各类文艺演出活动，所属图书馆、博 物馆、文化馆、美术馆等文博场馆，自1月24日起暂行闭 馆，原组织的活动，取消或延期；旅游景区，已暂停运行； 暂停营业性演出的审批工作。全县暂时关停旅游景区景点18 家，网吧80家、KTV106家、文化站馆43个、村（社区）综 合文化服务中心480个，取消国内旅游团14个（99名游客）, 取消湖北籍住宿订单5份，取消旅游星级饭店餐饮预订1195 桌。三是全面监控，实时巡查不留死角。自1月27日，由 局领导班子分别带队，成立5个巡查组，常态化对全县城区 和乡镇的所有暂时关停的文旅场馆和场所进行巡查，严防已 关停的场馆出现反弹现象，坚持晩上组织人员对
6、城区的KTV、 网吧突击检查，同时安排专人值班，开展网上巡查，确保我 县文旅场馆和场所100%暂停营业。四是强化宣传，做好疫情 防控正面引导工作。启动应急广播系统，全县3800多个点 位,每天在6： 00、12： 00、18： 00三个时间段内，全文滚 动播出市关于加强疫情防控工作通告市加强疫情防控 工作倡议书县加强疫情防控工作通告，同时，在文旅、 文化馆、图书馆等微信公众号中，大力开展新型冠状病毒感 染肺炎等呼吸道传染病控制知识宣传。组织创作的诗朗诵因为有你、说唱防疫迪斯科、快板守小家护大家 打赢疫情防控阻击战、淮海戏歌众志成城战疫情、歌 曲加油，中国！加油，武汉！以及绘画、书法、非遗剪 纸
7、等各类文艺作品，部分作品被学习强国速新闻推 送，安抚群众情绪，引导广大群众正确面对、积极配合、科 学参与社会性疫情防控工作。3. 文化惠民活动丰富多彩上半年，在做好疫情防控的同时，精心开展各类群众 文化活动，完成文化惠民活动135场。其中大型活动有2020 年“春暖花乡”春节晚会、第四届“清廉是福.水廉声”主 题诵读会、第五届海棠节开幕式、首届油菜花海旅游节开幕 式暖场演出、“春到翰墨飘香”县美术家写生活动和写生作 品展、“安全生产月”专题美术作品展、“墨香开国一王相摹 刻高凤翰砚史拓片展”、墨韵花乡一一庚子新春中国画 名家作品展、首部院线电影青年吴印咸开机仪式、组 织县“油菜花节摄影大赛”，
8、举办各类讲座和培训30场。4. 文艺精品创作紧扣时代主题剧目创作坚持以丰富群众文化生活为切入点，以繁荣 群众文化事业为创作导向，紧扣时代主题，聚焦“中国梦”, 紧扣迎接建党100周年等重大时间节点，创作了许多培育、 弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化艺精品，不断 满足了人民日益增长的美好生活需要。共创作了小戏妈妈 我想你你是谁，淮海戏歌阻击冠毒保平安定能战 胜病魔渡难关众志成诚战疫情，工鼓锣打一场没有硝 烟狙击战，快板非常时期“八不要”、诗朗诵等你回 家、歌曲少年壮志不言愁（武汉篇）、花开、淮海小 戏乡村爱情、舞蹈妈荷、歌曲等你归来红色考 验在飞扬的党旗下、诗歌战地红花分外香中国加 油武
9、汉加油等多个人民群众喜闻乐见的艺术作品17个。 其中红色考验在飞扬的党旗下等你归来被省委宣 传部推荐在“学习强国”，另外，淮海小戏乡村爱情、舞 蹈妈荷、歌曲等你归来被市推荐参加省“五星工程 奖”参赛节目。5. 文化遗产和文物保护水平不断提高春节期间，非保中心发动非遗传承人和非遗志愿者在 家投入到阻击疫情的宣传工作中来，自发创作、网络宣传， 以形式多样化、表演多样化的传统文化方式呈现（如非遗小 课堂一剪纸（金鱼小课堂）、快板、淮海戏歌、苏北琴书、 工鼓锣等15个原创作品），把党和政府的声音和疫情防控知 识等内容送到老百姓身边，传递社会正能量。组织我县非遗 项目动态展演一淮海戏借靴、静态展示、展销
10、项目12个 参加由省文化和旅游厅、市人民政府主办的2020 “非遗购物 节暨“非遗大集活动。完成518国际博物馆日主题宣传活动，举办桑墟吕台 遗址出土文物展；协助文物科完成全县石质文物调查和建筑 类文物定期安全检查上报工作。同时，对县内革命文物进行 梳理，我县被国家文物局列为革命文物保护苏北片区。同时 对不可移动文物做好常规性巡查，对发现的安全隐患，提出 整改要求和意见。6. 文化产业发展提档升级，做好“六保”工作。一是文化产业门类不断丰富。全县共有文化产业单位 2000余家，拥有东方文体、凤凰画材、奥光智慧玩具等文化 科技企业21家，产品涵盖节日礼品、婚庆礼品、旅游用品、 文体玩具等9个门类
11、，从业人员约有2.3万人，已形成了包 括数字出版、新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化 艺术服务、文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务、工艺 美术品、文化用品等行业为主体的文化产业门类。二是认真 做好文化产业引导资金申报工作，明启工艺品有限公司申请 专项资金200万元，翔玮生态农业开发有限公司申请专项资 金200万元。三是保质保量完成文化统计工作。其中包括文 化高质量指标统计、文化统计季度快报、文化统计年报等工 作。深入企业核实财务报表，指导企业在网上直报系统中如 实填报劳动者报酬、生产税净额、营业盈余等经济指标，做 到应统尽统。密切配合省、市统计部门，做好信息釆集工作, 真实反映我县文化
12、产业发展情况。四是做好“六保”工作， 积极与省市主管部门对接争取，取得一定的成绩。为县环球 旅行社争取到“旅游行企业纾困资金” 8万元、县吉祥网吧 争取“绿色网吧企业纾困资金” 10万元。帮助业事国际酒店 积极转型、开设“业事卤味”店铺、举办第二届啤酒龙虾节, 有效推动该酒店进一步提振复商信心、稳定工作岗位、提高 营业收入。疫情期间，与县相关部门沟通协调，为全县80 家网吧减免了互联网费用。7. 旅游业继续保持良好发展态势（1）推进重点项目。一是扎实推进古栗林度假区PPP 项目。由县文广旅局作为项目实施机构、总投资约8. 7亿元 的县古栗林旅游度假区PPP项目，目前已通过省政府采购中 心招标确
13、定了中标社会资本方。二是打造油菜花海旅游区。 以扎下镇XX村为核心区，建设停车场、旅游厕所、旅游标 识标牌、稻草人景观等设施，打造5000亩油菜花海旅游区, 于3月初开园迎客，成为苏北地区最大的油菜花海。三是韩 山主题公园开园。对韩山进行了生态修复和景观改造，建设 韩山主题公园，新增喊泉、玻璃水滑、七彩旱滑、巨型稻草 人等网红打卡游览项目，为增添了一个休闲游玩好去处。四 是启动实施“家园”旅游项目。该项目位于颜集镇虞溪村， 责任主体为颜集镇人民政府，一期工程包括景区牌坊、入村 道路、景观改造、民居改造以及旅游配套设施，目前已完成 项目规划设计，正在积极开展立项、农户搬迁等前期工作。 五是实施中
14、闽花海田园综合体二期项目。新建阳光草坪、花 海、共享农场、停车场、旅游厕所等景观反配套设施，田园 综合体质态得到进一步优化提升。（2）创建旅游品牌。一是钱集村申报全国乡村旅游重 点村。经逐级申报，我县钱集镇钱集村被列入全国乡村旅游 重点村培育单位名录。二是胡家花园创建3A级旅游景区。 邀请市文旅局及专家组对胡家花园创建3A级旅游景区调研 指导，目前创建工作涉及的硬件设施和台账资料完成进度较 好。8. 多措并举保障行业市场规范有序（1）以网吧、娱乐场所为治理重点，遏制未成年人进 入。一是全面巡查。对重点区域、重点时段，加大检查力度 和频度，以创建文明卫生城市为契机，对“未成年人禁止入 内”警示标
15、志进行了查漏补缺，并要求网吧、娱乐场所在门 口显著位置张贴，强化网吧未成年人禁入制度。二是科技监 管。认真落实互联网上网终端监管软件（智慧网文）的安装 和使用工作，提高监管实效。另外，还会同公安机关对网吧 安装人脸识别系统，有效过滤未成年人和人证不符人员上网。三是强化监督。在行政审批过程中，严格执行校园周边 200米范围不得设立营业性歌舞厅、营业性电子游戏场所、 网吧等规定，我县无违规设立相关场所。充分利用好举报电 话和举报信箱，积极妥善处置群众投诉。进一步巩固和发展 “五老”网吧义务监督工作成果，加强与县关工委沟通协作， 聘请了 276名网吧义务监督员对网吧进行义务监督。（2）认真开展文化和
16、旅游行业无证经营专项整治行 动。对文化和旅游市场无证经营情况进行细致摸排，对全县 文化和旅游领域无证经营情况进行了汇总，共94家，全部 集中于娱乐场所（KTV）领域，其中中华路步行街范围内有 49家。多年来，中华路步行街KTV因存在有偿陪侍等涉“黄 赌毒”行为，雇佣、接纳未成年人行为时有发生，时常引发 打架斗殴等治安、刑事案件，诱发未成年人犯罪。49家KTV 都存在较大改建、扩建情形，存在重大消防安全隐患。从去 年4月起，县领导牵头召集公安、文化、市监、应急、消防、 城街道等部门组成了工作专班，开展专项整治。通过整整一 年努力，目前，所有KTV均已停止经营并拆除店招和音响设 施设备，步行街KTV整治工作基本完成，多年的“老大难” 问题得到彻底根除，消除了重大安全隐患。（
