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1、朝阳区文物安全专项整治三年行动方案一、整治目标全面落实区党委政府绿色朝阳建设工作思路,以“安全、 生态”为底线,建立权责明晰的文物安全组织管理体系,推进 文物安全主体责任、属地管理责任和监管责任落实,强化责任 意识,堵塞管理漏洞,强化文物保护工程和技防设施建设,消 除安全隐患,有效预防和遏制各类事故发生,确保朝阳区文物 真实、完整、安全。二 主要任务(一)健全责任体系1、按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的 要求,推行文物安全责任制和分片包保责任制,建立横到边、 纵到底的实名制、网格化责任网络。建立健全领导机构、管理 机构,明确
2、职责,落实制度、严格规定,强化措施。2、按照“属地管理”要求,各管理区、博物馆对辖区文 物安全负总责,健全文物保护管理机构、人员,主要领导是文 物安全管理第一责任人,分管领导是直接责任人,文管所所长 是具体责任人,认真履行文物安全管理职责,全员实施安全岗 位责任制,逐级签订安全目标责任书。(二)加强隐患排查治理。1、认真开展“拉网式”、“地毯式”大检查,彻底排查整 治用火、用电、用油、用气、用蜡、用香等各种安全隐患,依 据朝阳区古建筑消防安全管理规定,加强可燃物、危险品、 堆积物、临时设施和违规用房的清理。建立落实隐患登记和销 号制度,建立安全隐患检查登记本,逐日、逐周、逐月登 记统计。釆取“
3、四不两直”、定期与不定期相结合的方式开展 实地督察、检查,并将督查问题汇总建档、通报和挂牌督办。 各单位要认真组织隐患排查整改,切实消除各类安全隐患。元 旦、春节、三月三、三月十五、五一期间,各有关部门沉到第 一线,加强协调、值守,随时处置各种突发事件。节前对文物 消防设施运行情况等进行检查。2、田野石刻、碑碣、墓葬、遗址等落实专人看管,并形 成部门监管、单位领导分工负责的格局。对一些可能被盗、被 破坏的石刻、碑碣如无绝对安全把握,均要先移至室内保管。(三)加强制度建设。1、建立健全规章制度。各文管所坚持24小时值班。各单 位每月、文物科或保卫科每周、文管所每日进行一次安全检查, 并建立专项检
4、查记录。各单位每月至少组织一次安全教育或培 训。2、全面配套完善消防设施设备及物资器材,并落实日常 检修、保养和登记制度,使其时刻处于完好状态。建立文管所 灭火突击小组并经常性地组织培训演练,使其熟练消防设施器 材,达到“会使用、会检修、会保管、会排除一般故障”;发 生火情能迅速处置,达到消防“四个能力的要求。(四)加强工程治理。1、加强文物保护工程建设。制定文物发展保护计划,实 施泰山世界文化遗产保护利用提升工程,策划文物安全保护项 目,抓好文物安全基础设施建设,加快推进泰山古建筑安防、 消防、防雷工程,强化人防、物防、技防措施,推动各项工程 措施落地见效,以文物保护工程,提升泰山文物安全防
5、范水平。2、加强设施养护。持续做好文物古建“岁修年检”,基础 设施改善提升等工作,完善基层日常管理、定期自测工作机制。 加强视频监控系统、烟感报警系统、消防栓系统和消防设施、 灭火器材检查保养和经费投入,落实防冻保温措施,确保消防 设施器材时常处于完好状态。推进文物安全“天网工程”,实 施古建筑及其附属设施“火灾自动报警及联动系统”项目建 设,丰富“智慧泰山”系统,实现遗产保护管理的智慧化、现 代化。三时间安排从2020年7月至2022年12月,分四个阶段进行。(一)动员部署(2020年7月)。制定朝阳区文物安全专 项整治三年行动方案,各有关单位细化各单位实施方案,对开 展专项整治三年行动作出
6、具体安排,实施方案报遗产保护部备 案。深入学习各级各部门关于安全生产的部署及要求,切实统 一思想认识,提高政治站位,增强开展专项整治提升行动的政 治自觉和行动自觉。(二)排查整治(2020年7月至12月)。各有关单位对 辖区文物场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排 查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表 路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查 立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。(三)集中攻坚(2021年)。动态更新“两个清单”,针 对重点难点问题,持续开展隐患问题集中整治,加强跟踪整改, 实施闭环管理,直至整改销号。各单位要切实加大文物安全专
7、项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全文物安 全隐患排查和预防体系,促进整治工作取得明显成效。(四)巩固提升(2022年)。深入分析文物安全共性问题 和突出隐患,梳理出在制度标准、政策措施层面需要建立健全、 补充完善的具体制度,完善长效机制,逐项推动落实。各单位 要认真总结专项整治做法和经验,及时报遗产保护部。四保障措施(一)强化组织领导。深刻认识做好文物安全专项整治三 年行动的重要性,强化领导责任,层层抓好组织实施。各单位 主要负责同志要亲自抓,分管负责同志靠上抓,组织辖区消防、 公安、工商及各有关驻地单位成立文物安全整治行动领导小 组,协调推进专项整治工作落实。各相关管理区、博物
8、馆要指 定1名负责文物安全工作的同志担任专项整治工作联络员,负 责整治工作的跟踪调度、督导落实、情况上报。(二)强化统筹协调。加强部门联动,建立辖区文物安全 整治联席会议制度,研究解决重大问题,协调指导文物安全工 作落实。有关部门要充分发挥职能作用,密切配合,协调联动, 共同做好文物安全防范。(三)强化安全督查。遗产保护部将联合有关部门、单位 采取“四不两直”、明查暗访等方式,开展文物安全专项督查, 对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底,该督促整改的督 促整改,该依法查处的严格查处。各单位要经常开展文物法律 法规、规章制度学习,提高干部职工文物安全防范意识和防范 常识,形成全社会关心爱护文物、自觉保护文物的良好局面。