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1、朝阳区文物安全专项整治三年行动方案一、整治目标全面落实区党委政府绿色朝阳建设工作思路，以“安全、 生态”为底线，建立权责明晰的文物安全组织管理体系，推进 文物安全主体责任、属地管理责任和监管责任落实，强化责任 意识，堵塞管理漏洞，强化文物保护工程和技防设施建设，消 除安全隐患，有效预防和遏制各类事故发生，确保朝阳区文物 真实、完整、安全。二 主要任务（一）健全责任体系1、按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的 要求，推行文物安全责任制和分片包保责任制，建立横到边、 纵到底的实名制、网格化责任网络。建立健全领导机构、管理 机构，明确
2、职责，落实制度、严格规定，强化措施。2、按照“属地管理”要求，各管理区、博物馆对辖区文 物安全负总责，健全文物保护管理机构、人员，主要领导是文 物安全管理第一责任人，分管领导是直接责任人，文管所所长 是具体责任人，认真履行文物安全管理职责，全员实施安全岗 位责任制，逐级签订安全目标责任书。（二）加强隐患排查治理。1、认真开展“拉网式”、“地毯式”大检查，彻底排查整 治用火、用电、用油、用气、用蜡、用香等各种安全隐患，依 据朝阳区古建筑消防安全管理规定，加强可燃物、危险品、 堆积物、临时设施和违规用房的清理。建立落实隐患登记和销 号制度，建立安全隐患检查登记本，逐日、逐周、逐月登 记统计。釆取“
3、四不两直”、定期与不定期相结合的方式开展 实地督察、检查，并将督查问题汇总建档、通报和挂牌督办。 各单位要认真组织隐患排查整改，切实消除各类安全隐患。元 旦、春节、三月三、三月十五、五一期间，各有关部门沉到第 一线，加强协调、值守，随时处置各种突发事件。节前对文物 消防设施运行情况等进行检查。2、田野石刻、碑碣、墓葬、遗址等落实专人看管，并形 成部门监管、单位领导分工负责的格局。对一些可能被盗、被 破坏的石刻、碑碣如无绝对安全把握，均要先移至室内保管。（三）加强制度建设。1、建立健全规章制度。各文管所坚持24小时值班。各单 位每月、文物科或保卫科每周、文管所每日进行一次安全检查, 并建立专项检
4、查记录。各单位每月至少组织一次安全教育或培 训。2、全面配套完善消防设施设备及物资器材，并落实日常 检修、保养和登记制度，使其时刻处于完好状态。建立文管所 灭火突击小组并经常性地组织培训演练，使其熟练消防设施器 材，达到“会使用、会检修、会保管、会排除一般故障”；发 生火情能迅速处置，达到消防“四个能力的要求。（四）加强工程治理。1、加强文物保护工程建设。制定文物发展保护计划，实 施泰山世界文化遗产保护利用提升工程，策划文物安全保护项 目，抓好文物安全基础设施建设，加快推进泰山古建筑安防、 消防、防雷工程，强化人防、物防、技防措施，推动各项工程 措施落地见效，以文物保护工程，提升泰山文物安全防
5、范水平。2、加强设施养护。持续做好文物古建“岁修年检”，基础 设施改善提升等工作，完善基层日常管理、定期自测工作机制。 加强视频监控系统、烟感报警系统、消防栓系统和消防设施、 灭火器材检查保养和经费投入，落实防冻保温措施，确保消防 设施器材时常处于完好状态。推进文物安全“天网工程”，实 施古建筑及其附属设施“火灾自动报警及联动系统”项目建 设，丰富“智慧泰山”系统，实现遗产保护管理的智慧化、现 代化。三时间安排从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2020年7月）。制定朝阳区文物安全专 项整治三年行动方案，各有关单位细化各单位实施方案，对开 展专项整治三年行动作出
6、具体安排，实施方案报遗产保护部备 案。深入学习各级各部门关于安全生产的部署及要求，切实统 一思想认识，提高政治站位，增强开展专项整治提升行动的政 治自觉和行动自觉。（二）排查整治（2020年7月至12月）。各有关单位对 辖区文物场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排 查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表 路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查 立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针 对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改, 实施闭环管理，直至整改销号。各单位要切实加大文物安全专
7、项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全文物安 全隐患排查和预防体系，促进整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2022年）。深入分析文物安全共性问题 和突出隐患，梳理出在制度标准、政策措施层面需要建立健全、 补充完善的具体制度，完善长效机制，逐项推动落实。各单位 要认真总结专项整治做法和经验，及时报遗产保护部。四保障措施（一）强化组织领导。深刻认识做好文物安全专项整治三 年行动的重要性，强化领导责任，层层抓好组织实施。各单位 主要负责同志要亲自抓，分管负责同志靠上抓，组织辖区消防、 公安、工商及各有关驻地单位成立文物安全整治行动领导小 组，协调推进专项整治工作落实。各相关管理区、博物
8、馆要指 定1名负责文物安全工作的同志担任专项整治工作联络员，负 责整治工作的跟踪调度、督导落实、情况上报。（二）强化统筹协调。加强部门联动，建立辖区文物安全 整治联席会议制度，研究解决重大问题，协调指导文物安全工 作落实。有关部门要充分发挥职能作用，密切配合，协调联动, 共同做好文物安全防范。（三）强化安全督查。遗产保护部将联合有关部门、单位 采取“四不两直”、明查暗访等方式，开展文物安全专项督查， 对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，该督促整改的督 促整改，该依法查处的严格查处。各单位要经常开展文物法律 法规、规章制度学习，提高干部职工文物安全防范意识和防范 常识，形成全社会关心爱护文物、自觉保护文物的良好局面。
