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1、临海市政府采购招 标 文 件招标编号：ZJXD202065号 招标项目：临海市居家和社区养老服务标准化项目 招 标 人：临海市民政局（盖章） 联 系 人：王先生 联系电话：0576-85286690 招标代理机构：浙江信达工程咨询有限公司（盖章） 联 系 人：翁女士 联系电话：0576-853037222020年11月 目录第一章 招标公告1第二章 招标需求5第三章 投标人须知7第四章 评标办法及评分标准18第五章 合同主要条款21第六章投标文件格式24附件31第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法政府采购货物与服务招标投标管理办法等规定，经临海市财政局批准，受临海市民政局委托，就临海市
2、居家和社区养老服务标准化项目进行公开招标，欢迎具备本项目投标人的资格要求且能够及时提供相关货物及服务的供应商参加投标。 1、项目概况项目名称：临海市居家和社区养老服务标准化项目项目编号：ZJXD2020 号采购单位：临海市民政局采购规模及内容概述：临海市居家和社区养老服务标准化项目。采购组织类型：分散委托采购采购方式：公开招标采购预算及最高限价：66万元标段：1个标段服务时间：2021年5月31日前完成全部工作。采购文件公告期限：5个工作日 2、投标人资格要求 投标人基本要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；（2）具有与本采购项目相适应的商品经营或服务能力的供应商； （3）未
3、被信用中国（）、中国政府采购网（）列入行政处罚、黑名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 本项目不接受联合体投标。 3、报名 本项目无需报名，投标人必须到临海市公共资源交易中心网站注册审核通过后方可参加投标。 4.招标文件的获取采购文件售价：免费获取方式：凡有意参加投标者，在2020年11月25日09:00 前，到临海市公共资源交易中心网站注册审核通过后可自行下载采购文件或到浙江政府采购云平台（网址gz:/ ）上获取。招标文件答疑：投标人对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不
4、予接受。5.投标保证金本项目不收取投标保证金。6.投标说明（1）本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：gzs:/ 2020年11月25日08:30时至2020年11月25日09:00分00秒持在临海市公共资源交易中心后台注册的交易员身份证提交。投标文件递交地点：临海市公共资源交易中心B区一楼二号开标室（临
5、海市凯歌路6号）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。注：接受纸质备份投标文件的条件：1、持在临海市公共资源交易中心后台注册的交易员身份证；2、投标文件在规定的截止时间前提交。3、在投标文件规定的递交时间内采购人（代理机构)将投标人录入中心的办公管理系统方有效。 9.公共资源交易网上办公管理系统出现网络故障或停电时的应急处理措施： （1）收标期间出现网络故障或停电如短时间内（半天内）可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）经项目行政监管部门批准后现场宣布将收标截止时间适当延长后再进行正常开标活动；（2）收标期间出现网络故障或停电在短时间内不能排除，且
6、无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）报项目行政监管部门批准同意后，现场宣布暂停招标活动，已收投标文件原封退回供应商，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及时发布补遗公告择日另行开标。10.开标开标时间：2020年11月25日09:00时。开标地点：临海市公共资源交易中心B区一楼二号开标室（临海市凯歌路6号）开标时间后30分钟内（具体以政采云上解密截止时间为准），供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。11.发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省政府采购网、临海市公共资源交易中心网上发布。12、其他事项（1）除
7、注明要求进口产品外,投标时进口产品比例不得超过50%；（2）根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法浙财采监字【2009】28号文件，请各投标供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购供应商注册”手续。13、联系方式 注册办理咨询联系电话：0576-85280675采购代理机构： 浙江信达工程咨询有限公司地址：临海市江滨东路295号联系人：翁佳佳 电话：0576-85303722 传真：0576-85302230采购人：临海市民政局联系人：王先生电话： 0576-85286690日期：2020年11月第二章 招标需求一、项目背景根据民政部财政部关于确定第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务
8、改革试点地区的通知（民函202013号）和台州市人民政府办公室关于印发台州市居家和社区养老服务改革试点工作方案的通知（台政办发（2020）29号）的要求，结合临海市实际，探索建立老年人身体状况评估标准、养老服务行业法人和从业人员信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，建立健全镇（街道）级居家养老服务中心、社区居家养老服务照料中心服务标准和监管机制，促进居家和社区养老服务标准化、规范化发展，打造居家社区机构相协调、医养康养相结合，养老服务质量明显提升，服务供需精准对接，服务形式更加多样，群众获得感进一步增强的养老服务新格局。二、项目内容：1、制定老年人身体状况综合评估标准和养老服务行业法人、
9、从业人员信用评价标准，并提炼为临海市地方标准规范，争取上升为台州市地方标准。2、总结养老服务工作经验，制定居家和社区养老服务系列标准，确保居家养老“两中心”建设、运营、服务规范化，提高养老服务满意度。三、技术要求：1、地方标准（规范）提炼、申报（1）成立标准起草工作组，制定地方标准（规范）起草工作计划；（2）按照地方标准（规范）申报流程，指导申请标准立项，递交立项材料；（3）通过立项后，按规定程序指导开展标准研制、征求相关方意见、组织专家评审、报批等环节。（4）根据台州市养老服务工作需求，在临海市地方标准规范的基础上，进一步提炼深化，上升为台州市级地方标准，指导完成市级地方标准的报批。1、制定
10、居家和社区养老服务系列标准（1）开展调研工作，了解镇（街道）级居家养老服务中心、社区居家养老服务照料中心的实际工作情况，汲取养老服务工作经验；（2）成立标准起草工作组，研究制定居家和社区养老服务标准编写清单；（3）指导完成标准编写工作，必要时组织相关单位和人员进行标准研讨、广泛征求意见、召开评审会等；（4）标准统一定稿、规范格式后发布。四、成果要求1、完成2项临海市地方标准规范提炼、申报等工作。2、完成居家和社区养老服务系列标准的制定、发布工作。五、服务期2021年5月31日前完成全部工作。六、售后服务要求（1）服务质量保证期 1 年。（自项目成果验收通过之日起计）（2）服务质量保证期内发生需
11、服务事项，供应商应负责免费提供后续服务。七、付款方式在合同签订后15日内支付合同金额30%，提交临海市地方标准规范报批稿后支付至合同金额的25%，提交台州市地方标准报批稿后支付合同金额的15%，内部标准通过审评后支付合同金额的30%。8、 其他1、完成的成果的权利归属：本次研究成果其所形成的相关知识产权（著作权等）甲乙双方共同所有。2、中标人完成全部任务并提交的成果文件，须经采购人认可，必要时可召开专家论证会论证通过。召开专家论证会的所有费用由中标人承担，专家名单由采购人提供。中标人应根据专家评审意见，调整、修改成果文件，直至通过为止。第三章 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：临海市居
12、家和社区养老服务标准化项目2采购内容及数量： 详见“第二章 招标需求” 3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费根据中标价按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）及发改办价格2003857号文件规定取费计取。由中标人支付给采购代理机构。4现场踏勘：投标人须对项目现场和周围环境进行踏勘，现场踏勘时投标人按照图纸、招标文件等技术性资料比对现场实际参数，如有问题，由投标人发起书面质疑，如无质疑，即认为满足安装条件，由投标人承担相应风险。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。5答疑与澄清：潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以以书面形式向招标人就该文件提出
