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1、1,安全检查及隐患排查治理,孟 鹏 2012年9月15日,2,主讲内容,一、安全检查的必要性 二、安全检查的内容和方法 三、安全检查中识别事故隐患的方法 四、如何做好不同场所和项目的安全检查,3,安全检查 指对生产经营过程及安全管理中可能存在的隐患、有害和危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害和危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患、有害和危险因素，确保生产安全。,4,安全自查： 是指企业主管部门或企业自身所进行的有关贯彻国家安全生产法规政策的情况、安全生产状况、劳动条件、事故隐患等的检查。 伤亡事故中70%以上是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律
2、造成的。,5,高处作业设备事故,6,叉车这样作业是否违章？,7,上海振仓粮油机械工程有限公司死亡事故,2006年3月1日20:50时左右，上海振仓粮油机械工程有限公司一车床工在制造车间操作C6250型马鞍车床时，衣袖被卷，头部撞击卡盘，当场死亡。死者：徐 男 19岁 河南省商水县人。,8,一、安全检查的必要性,1、确保安全生产正常进行 （1）及时发现和纠正作业人员的不安全行为； （2）及时发现机器设备的不安全状态，改善劳动条件； （3）及时发现和弥补管理上的缺陷； （4）发现潜在危险，预设防范措施； （5）及时发现并推广安全先进经验； （6）结合实际，宣传贯彻安全生产方针政策和法规制度 。,9
3、,事故致因理论： 1、操作原因：习惯、态度、心态、缺点 个性、知识、情绪、违规等 2、机器设备因素 技术、质量 长期使用保养情况等 3、管理因素 包括领导安全意识 制度、操作规程、措施等 4、社会环境因素 经济、风俗、文化,10,2、是目前安全生产形势的迫切要求,安全生产事故回放,11,12,湖南新化家电超市大火大楼全部烧毁损失超千万,13,14,15,（三）当前安全生产中存在的问题分析:,一是 认识偏差，安全生产责任落实不到位 二是 资源要素的制约，在一定程度上影 响企业安全生产工作 三是 员工安全意识淡薄，存在违规违章操 作现象 四是 安全风险资金投入不足，欠账严重,16,二、安全检查的内
4、容和方法,A、安全检查的内容 （1）查思想检查企业各级管理人员对安全生产的认识，对安全生产方针、政策、法令、规程的理解和贯彻落实情况。 （2）查管理检查安全管理工作的落实情况。如安全生产责任制、各项规章制度和档案是否健全，安全教育、安全技术措施、伤亡事故管理的实施情况等。 （3）查隐患检查生产条件、机器设备、安全卫生设施是否符合要求和职工在生产中是否存在不安全行为及隐患。,17,（4）查整改对已经发现的隐患及安全生产管理存在的问题进行检查，是否已经整改完毕，效果如何。 （5）查事故处理发生事故单位是否及时报告、认真调查、严肃处理；是否按“四不放过”的要求处理事故；是否采取有效措施，防止类似事故
5、再次发生。,18,四不放过,1、事故原因没有查清楚不放过 2、事故责任者没有处理不放过 3、广大职工没有受到教育不放过 4、防范措施没有落实不放过,19,安全检查的具体内容包括： 查管理制度 查现场管理 查安全培训 查安全防护措施 查特种设备及危险源的管理 查应急预案及演练情况 查违章 查事故隐患等。,20,B、安全检查的方法,常规检查 通常有安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所，通过感观或简单的辅助工具等对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的检查。安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正作业人员的不安全行为。 常规检查主要依靠安
6、全检查人员的经验和能力，检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响。因此，对安全检查人员个人素质的要求也较高。,21,C、安全检查的程序,（1）安全检查准备 1）确定检查对象、目的、任务。 2）查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。 3）了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现 危险、危害的情况。 4）制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤。 5）编写安全检查表或检查提纲。 6）准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。 7）挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。,22,（2）实施安全检查 实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记 录、现场检查、仪器测量的方式获取信息。 1）访谈。通过与有关
7、人员谈话来了解相关部门、岗位执行规章制度的情况。 2）查阅文件和记录。检查设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等是否齐全，是否有效；查阅相应记录，判断上述文件是否被执行。 3）现场观察。到作业现场寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。 4）仪器测量。利用一定的检测检验仪器设备，对在用的设施、设备、器材状况及作业环境条件等进行测量，以发现隐患。,23,（3）通过分析做出判断 掌握情况（获得信息）之后，就要进 行分析、判断和检验。可凭经验、技能教 训分析、判断，必要时可以通过仪器检验 得出正确结论。 （4）及时做出决定进行处理 做出判断后，应针对存在的问题做出 采取措施的决定，即下达隐
8、患整改意见和 要求，包括要求进行信息的反馈。 （5）整改落实,24,三、安全检查中如何识别事故隐患？,A、识别事故隐患 ： 隐患，是指隐藏的祸患，即隐藏不露、潜在危险性大的事情或灾害。 事故隐患，泛指生产系统中可导致事故发生的从业人员的不安全行为、机器设备的不安全状态和安全管理上的缺陷。,25,企业安全生产检查中，要注意检查较普遍存在的事故隐患：,（一）从业人员的不安全行为 主要有11类，也是造成生产安全事故中人的直接原因。 1、忽视安全，忽视警告，操作不规范。 2、人为造成安全装置失效。 3、使用不安全设备。 4、用手代替工具操作。 5、物体存放不当。 6、冒险进入危险场所。 7、攀、坐不安
9、全位置。 8、有干扰和分散注意力的行为。 9、忽视个体劳动防护用品、用具的使用或未能正确使用。 10、不安全装束。 11、对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误等。,26,案例分析、货运升降机违规载人,一、事故概况及经过 西安市西郊美联汽车修理市场一新建汽车展厅举办封顶仪式，因承办方违规使用货运升降机载人，造成升降机钢绳断裂，升降机上乘坐人员全部坠地，升降机平板垮落。事故造成6人死亡，17人受伤，其中5人受重伤。 中午12时40分许，23名来宾应邀前往参加新建汽车展厅的封顶仪式。承办方使用运输建筑材料的升降机，将来宾运往楼顶参观，当升降机升至二楼时，一侧钢绳突然断裂，升降机严重倾斜，乘坐人员全
10、部坠地，随后，升降机平板垮落。,27,1，承办方邀请参加仪式的23位来宾，违规使用运输建筑材料的升降机前往楼顶参观,2，当升降机升至二楼时，一侧钢绳突然断裂，升降机严重倾斜，乘坐人员全部坠地,3，随后，升降机平板垮落，造成6人死 亡，17人受伤,28,二、事故原因分析 1、违章蛮干，强令冒险作业。违背建筑安装工程安全技术规程规定， 2、违反操作规程，严重忽视安全。这种对事故的结果已经预见而过于自信能够避免的侥幸心理状态，直接导致了悲剧的发生。,29,（二）机器设备的不安全状态 主要有4类，也是造成生产安全事故中物 的主要直接原因。 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷； 设备、设施、工具、附件有
11、缺陷； 劳动防护用品用具缺乏或有缺陷； 生产（施工）场地作业环境不良。,30,31,32,（三）管理上的缺陷 主要有7类，也是造成生产安全事故管理上的主 要间接原因。 技术和设计上缺陷。 安全生产教育培训不够。 劳动组织不合理。 对现场工作缺乏检查或指导错误。 没有安全生产管理规章制度和安全操作规程， 或者不健全。 没有事故防范和应急措施或者不健全。 对事故隐患整改不力，经费不落实。,33,B、识别危险、有害因素,危险因素，是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素； 有害因素，是指能影响人的身体健康、导致疾病或易造成慢性损害的因素。通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素。,34
12、,四、如何做好不同场所和项目的安全检查？,A、厂区和工作场所安全检查 （一）基本知识点 1、警告装置 警告装置是用电、光、颜色、文字符号，警告 人们预防危险的装置。这些装置不能消除危险，只 能提醒人们注意避开危险。 信号装置 如道路上的信号灯等。 安全标志 如道路上的地标等。,35,2、安全色 安全色是用以表达禁止、警告、指令、 指示等安全信息含义的颜色，具体规定为 红、蓝、黄、绿四种颜色。,36,红色表示禁止、停止的意思：,禁止鸣喇叭,37,黄色表示注意、警告的意思：,注意危险,38,蓝色表示指令、必须遵守的意思：,39,绿色表示通行、安全和提供信息的意思,紧急出口,紧急疏散方向,40,安全
13、标志,41,消防安全检查,（一）基本知识点 1、消防的基本规定 （1）灭火器配置要求 厂房：甲、乙类251只，丙类301只，丁戊类501只。 库房：甲、乙类301只，丙丁戊类501只。 配电房：101只。 （2）其他要求 安全出口一般不少于2个，疏散楼梯宽度不少于1.1米，疏 散门的宽度不少于0.9米。 甲、乙类仓库禁用普通日光灯照明，门窗玻璃要用花玻璃。 电力架空线与建筑物的水平距离，是其他电杆高度的1.5倍（甲、乙类）或1.2倍（丙类）以上。,42,（二）具体检查项目 是否建立一套有效的防火组织 定期对消防栓、救火水龙带、灭火器以及其他消防设备，逐项进行检查并作详细记录。 对建筑物的出入口
14、、太平门、楼梯、太平梯、火警报警系统、紧急照明系统等，都要进行检查，以保证其完好可靠。,43,44,45,46,火灾现场图片,47,生产安全事故报告和调查处理条例,第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的 人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级,48,五、违法行为的责任追究 根据安全生产法第13条规定：“国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。” 对生产经营单位和主要负责人及其责任人、从业人员的违法行为的处罚，根据违法行为的程度，造成危害后果的大小，分别追究法律责任。 违法行为的法律责任分为： 民事责任 行政责任 刑事责
15、任。,49,中国重拳整治安全生产 领域违法违纪违规,50,9月8号山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司发生的的特别重大溃坝事故，有277人遇难。这是迄今为止，全世界最大的尾矿库事故。,51,1）2009年 9月8号山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司发生的的特别重大溃坝事故，共有277人遇难，人失踪、人受伤，直接经济损失万元。 。这是迄今为止，全世界最大的尾矿库事故。 山西省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议月日通过了关于接受孟学农辞去山西省省长职务请求的决定。山西副省长张建民被免职。临汾市委书记夏振贵停职检查，免去刘志杰临汾市委副书记、常委、委员职务，提名免去刘志杰临汾市市长职务，提名免去周杰临汾
16、市副市长职务。,52,这是一起由于非法违规建设、生产，违规排放尾矿而导致的责任事故。名事故责任人受到责任追究。 其中，新塔矿业有限公司董事长张佩亮、襄汾县县委书记亢海银、襄汾县县长李学俊、山西省国土资源厅总工程师刘书勇、山西省安全生产监督管理局副局长苏保生等人被移送司法机关依法追究刑事责任； 名事故责任人受到党纪、政纪处分，给予临汾市委书记夏振贵撤销党内职务处分，分别给予时任临汾市市长、市委副书记刘志杰，时任临汾市副市长、党组成员周杰撤职、撤销党内职务处分；分别给予襄汾县原县委书记陈玉士、原县长张金凤党内警告处分。 责成山西省人民政府向国务院做出深刻检查。依法没收新塔矿业有限公司违法所得，并处以万元罚款。,53,08年四月二十八日山东胶济铁路事故，造成了72人遇难，416人受伤
