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1、公司处罚及问责制度民主程序操作指引处罚及问责制度民主程序操作指引一、程序规范公司及其下辖机构制定、修改处罚及问责制度时，应当履行以下民主程序：1.以集团公司、子公司及其下辖机构名义或者起草部门名义，就拟颁布实施的规章制度草案征求全体员工的意见具体形式为，在OA系统或其他全体员工日常登录使用的办公系统上进行公示（范本见附件1）；如有可能，同时向全体员工群发便签或电子邮件。2.与工会或者职工代表平进行平等协商具体形式为：如公司建立有工会组织，根据公司实际情况采取以下措施之一：（1）向工会发出征求意见函（范本见附件2），并由工会进行回复确认（范本见附件3）；（2）召开与工会的沟通会，并保存会议备忘（
2、范本见附件4）。如公司无工会组织，应通过职工代表大会或选出一定数量的职工代表，召开与职工代表的沟通会，并保存会议备忘（范本见附件4）。3.向全体员工进行公示告知具体形式为，同时采取以下措施：（1）在OA系统或其他全体员工日常登录使用的办公系统上进行公示（范本见附件5）；如有可能，同时向全体员工群发便签或电子邮件；（2）由员工签署规章制度签收、学习确认单（范本见附件6）。二、特别提示1.对于便签、电子邮件、OA系统的相关告知、公示，如所在地公证处可以办理相关公证，应在发布时或发布后进行公证并保存相关公证资料。2.对于民主程序中产生的各类纸质文件应当做好原始资料保存工作。3.员工签收单务必确认为员
3、工本人签字。附：法律规定劳动合同法第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。附件1关于对【】向全体职工公开征求意见的通
4、知为了规范和健全公司管理制度，公司拟制定并颁布【】。因该项规章制度涉及职工的切身利益，为充分听取广大职工的意见和建议，履行规章制度制定的民主程序，公司现将该规章制度的征求意见稿提交全体职工讨论及公开征求意见。请将相关意见和建议在【】年【】月【】日之前反馈至【】部。联系人：【】（姓名、电话、邮箱）特此告知！附：【】（征求意见稿）【】公司【】年【】月【】日附件2关于【】（征求意见稿）征求工会意见函【】工会委员会：为了规范和健全公司管理制度，公司拟制定【】。因该制度涉及全体职工的切身利益，为充分听取广大职工的意见和建议，公司于【】年【】月【】日将该规章制度的征求意见稿向全体员工公开征求意见，并根据员
5、工的反馈意见对征求意见稿进行了部分修改。公司现致函贵会，就该制度内容征求贵会意见。望贵会研究后回复！【】公司【】年【】月【】日附件3关于【】（征求意见稿）征求工会意见函的回复【】公司：公司于【】年【】月【】日发给我会的关于【】（征求意见稿）征求工会意见函已收悉。经我会研究讨论，认为该规章制度符合法律规定和公司实际情况，同意正式颁布实施。【】工会委员会【】年【】月【】日附件4关于【】的平等协商备忘为了规范和健全公司管理制度，公司拟制定并颁布【】。因该项规章制度涉及职工的切身利益，为充分听取广大职工的意见和建议，履行规章制度制定的民主程序，公司将该制度的征求意见稿于【】年【】月【】日提交全体职工讨
6、论。根据全体职工的讨论意见，公司对该制度的征求意见稿进行了修改，并形成了该制度的讨论修改稿。现由公司与【工会代表/职工代表】共同召开会议，就该制度的讨论修改稿进行平等协商。协商时间：【】年【】月【】日协商地点：【】公司方代表：【】、【】工会代表/职工代表：【】、【】会议记录：【】公司方代表（签字）：【】、【】工会代表/职工代表（签字）：【】、【】【】年【】月【】日附件5关于颁布实施【】的通知为了规范和健全公司管理制度，公司制定并颁布【】。因该项规章制度涉及职工的切身利益，为充分听取广大职工的意见和建议，履行规章制度制定的民主程序，公司将该制度的征求意见稿于【】年【】月【】日提交全体职工讨论。根
7、据全体职工的讨论意见，公司对该制度的征求意见稿进行了修改，形成了该制度的讨论修改稿，并于【】年【】月【】日与工会/职工代表共同召开会议，就该制度的讨论修改稿进行了平等协商（或“于【】年【】月【】日与工会就该制度的讨论修改稿进行了平等协商”）。经履行前述民主程序，公司现决定正式发布【】。该制度将于【】年【】月【】日起正式实施，请全体职工认真学习并严格遵守。附：【】（规章制度全文）【】公司【】年【】月【】日附件6规章制度签收、学习确认书本人已认真阅读、学习并充分理解，公司经民主程序制定并已向全体员工进行公示告知的【】的全部内容。本人承诺将严格遵守并认真执行上述规定。如公司对上述规定进行修订，本人也将及时学习并严格遵守修订后的相关内容。制度及其修订的公示告知地址：【】（如签订劳动合同的同时签订此确认书，则增加：“本人同意本确认书构成劳动合同的附件，与劳动合同正文具有同等法律效力。”）员工姓名：【】员工部门：【】员工身份证号：【】签字日期：【】
