《在全县2018年绩效管理与考评工作推进会上的讲 话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全县2018年绩效管理与考评工作推进会上的讲 话（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全县2018年绩效管理与考评工作推进会上的讲 话县长 黄 钦（2018年9月6日）同志们：今天的会议不仅是总结分析去年绩效考评工作的得失，更重要的是为了促进今年绩效考评工作的提效升级。刚刚，友新同志作了全面、深刻的分析，去年我县的绩效考评成绩总扣分达46.75分，如GDP增长、财政收支、固定资产投资、城乡居民收入、工业化等指标都没有按要求完成任务，单经济建设和社会建设指标扣分就占了83%，领导测评、公众测评、群众安全感和政法系统满意度更是不太理想。因此，大家要结合工作实际，既要横向比较又要纵向比较，认真分析原因，找准突破口和发力点，拿出具体的整改措施，力争今年的绩效考评工作迈上一个新台阶。下
2、面，我主要讲三个方面的内容。一、肯定成绩，正视问题，绩效考评水平全面提升按照自治区党委孙大伟副书记提出的“谁加快发展谁就得高分、谁注重实干谁就排前列、谁多承担重点任务谁就多加分”的考评新导向、新要求，我县积极探索，大胆改革创新，以绩效统领全局，充分发挥绩效考评“指挥棒”“方向标”“评价器”的作用，促使机关工作方式和服务能力发生了根本性的转变、干部职工干事创业的热情得到激发，各级各部门的执行力、落实力、履职力和公信力得到显著的提升，为全县经济社会健康发展提供强劲动力。（一）领导重视更加到位。县委、县政府主要领导切实把绩效工作作为“一把手”工程来抓，列入重要议事议程，绩效考评方案、细则由县绩效领导
3、小组会议通过后还要上县委常委会审定。大部分乡镇、县直部门的领导特别是主要领导对绩效管理的认识更加深刻了、把握更加到位了，营造了上下齐心协力抓绩效的良好氛围，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。同时，在人力、物力、财力上优先保障，夯实工作基础。在全县编制非常紧张的情况下，给予县绩效办增加行政编制1名，并成立了绩效考评中心，增加事业编制3名、聘请绩效专员4名，很好地充实了绩效干部队伍。兴安成为自治区绩效办在桂林市唯一的联系点，区绩效办领导多次莅临我县指导和调研。（二）考评方案更加精细。通过我们共同的努力，兴安县绩效工作正由粗放式管理向精细化管理转变。为改变以往所辖乡镇“大乡镇一等奖、小乡镇三等
4、奖”有量变无质变的状况，结合不同的产业发展优势将10个乡镇划为重点开发区与生态功能区，实行差异化考评。同时，突出乡镇的重点及特色工作，重点考核重大项目、扶贫攻坚、信访维稳等六项工作，占总分值的40%，分值由各乡镇根据工作的侧重点自行分配，力求最大限度地突出各乡镇的特色与亮点。如华江打造书记工程、界首突出红色柑桔、溶江突出灵渠葡萄产业示范区建设等。县直部门分类考评。注重指标的“四个全面”覆盖，大幅提高县直部门职能工作权重，分值由5分提高到40分，增幅达到700%，为了避免被考评单位避重就轻，督查组对指标设置进行“三上三下”的严格把关，最大限度发挥机关单位的职能作用。（三）考评机制更加全面。为更好
5、推动项目发展，从2016年开始，每年都出台了兴安县重大项目建设绩效考评方案，明确责任目标、完成时限和项目推进成效标准，全面压实责任。为鼓励“转非”领导干部发挥余热，出台了兴安县关于进一步加强科级非领导干部使用和管理工作的意见，抽调转非领导干部参加项目建设，充分发挥“转非”领导干部的工作热情，效果非常好。同时，积极推行优秀积分评定办法，严考细核、奖惩分明，对成绩突出的单位及个人予以优秀积分并表彰。2016年以来，给重大项目建设中作出重大贡献的32人记三等功、137人嘉奖、72人表彰，8名参与重大项目的干部得到了提拔。为把绩效考评考准、考实、考细，2017年出台了绩效考评结果运用暂行办法、绩效考评
6、“一票否决”暂行规定、绩效考评领导小组会议制度、单位内部个人绩效考评办法，在全县范围内试行个人绩效考评，走在全市的前列，率先实现区市绩效、单位绩效、个人绩效“三位一体”融合管理，得到区市领导的一致好评。通过工作纪律、岗位目标任务、评议评价、创先评优四个维度对干部个人进行“个人绩效考评综合得分”评定，根据贡献大小、得分高低对绩效奖进行二次分配，形成了奖优罚劣、奖勤罚懒的考核模式，切实激发了机关干部的干事“驱动力”，增强责任感，确保了各项工作的有序开展。（四）奖惩结合更加优化。推行绩效奖励注重“四个结合”，一是绩效奖励与市对县当年度的绩效考评结果相结合：如当年度考评结果为一等奖，则奖励总数增加10
7、%，如为三等奖，则奖励总数减少10%，一荣俱荣，一损俱损。使全县上下一盘棋，齐心协力抓工作，促绩效。二是基础性绩效奖与奖励性绩效奖相结合：从绩效这块大蛋糕中，切割一小块，作为奖励性绩效奖，增加集体与个人奖励。三是与年度考核相结合。四是与个人绩效相结合：在单位内部开展个人绩效考核，实行绩效奖二次分配。切实把“个人绩效考评综合得分”结果作为硬“标尺”。“个人绩效考评综合得分”作为年度考核中平时考核的主要依据，占60%的权重，并作为干部评先评优、提拔重用的重要参考，得分较高的，在同等条件下给予优先提拔重用。另外，单位根据“个人绩效考评综合得分”从高到低评选“优秀绩效人”。以考核显优劣，充分树立“标杆
8、意识”，力求“考”出经济社会发展的新成效，“评”出干部的干事热情和激情。2017年，我县在区、市绩效考评中成绩不太理想，虽然说经济指标是决定性因素，但大家细看我们的扣分项，除了客观原因之外，还有主观因素造成的扣分。这说明我们仍有部分单位对绩效考评工作不够重视，工作责任心不强。主要体现在与上级部门沟通协调不到位；未能实事求是进行自评；工作浮于表面，对指标完成情况掌握不实；不按上级要求开展工作，该整改的没有整改，导致任务无法完成或推进迟缓等等。当然也不排除各单位绩效考评工作力量还比较单薄，队伍素质能力参差不齐，专业知识欠缺，半路出家的新手多，面对繁重的工作任务，有小马拉大车之感。还有部分干部作风有
9、待转变，干部作风存在权欲重、效率低、乱作为、慢作为、无作为现象，“转提优”“双提升”迫在眉睫。针对存在问题，我们要有清醒的认识，要善于总结不足之处，扬长避短，力争一鼓作气上台阶。二、立足短板，大胆创新，绩效考评举措不断更新不知道现在大家都清楚今年区、市考哪些指标没有，一共有多少项？具体任务有哪些？评分标准是什么？希望大家回去要认真学习区、市、县三级指标评分细则，全面领会和掌握新特点新要求，严格对照考评标准，将工作任务、目标进一步分解落实到部门、乡镇、村委，特别是涉及点多面广的项目，要让各个相关部门、乡镇、村委明确任务计划、完成时限、完成标准，不折不扣、高标准严要求地完成各项目标任务，绝不能搞“
10、花架子”“两本账”。同时，还要进一步做好指标的日常监管，进一步加强对指标的督查力度，要以实实在在的工作成效来提升自身管理服务水平，提高领导的认可度和群众的满意度。（一）进一步突出发展要务，力争经济指标发展新局面。1-7月，全县完成地区生产总值51.33亿元，同比增长5.0%；规模工业增加值完成15.07亿元，同比增长3.0%；固定资产投资完成30亿元，同比增长12.0%；社会消费品零售总额完成19.43亿元，同比增长10.8%；财政总收入完成5.4亿元，下降20.08 （按可比口径，比去年同期增长3929万元，增长12.63%）；城镇居民人均可支配收入完成18385元，同比增长6.7%；农村居
11、民人均可支配收入完成7873元，同比增长9.2%。虽然，上半年经济指标发展呈现上升趋势，但还存在经济下行和调整压力大、结构性财政收支形势严峻、社会投资萎缩等问题。我们始终坚持发展是第一要务，理思路、定战略，树目标、强措施，抓项目、促投资，力争经济发展势头日趋强劲。（二）及时启动攻坚模式，实现项目建设新突破。今年全县统筹推进重大项目44个，其中重中之重项目9个，年度计划投资47.5亿元，目前完成投资11.7亿元。斧子口水库完成终验下闸蓄水；湘江环境综合整治工程（滨江公园）开园；双女井溪（一期）工程、绕西路、西环路改造主体工程基本完工；界首（一、二期）风电场10万千瓦项目如期推进等等。7月4日，自
12、治区绩效考评中期核验组到界首一二期风电场、工业园区塔筒等项目现场进行了中期核验。总的情况还是不错的，但从反馈的情况来看，存在问题也不少，如绕西路工程进度慢，项目合同工期为12个月，按照合同工期应在2018年4月完工，但至今未完工通车；界首一二期风电场项目2017年下半年已开工，但当作2018年新开工项目列入考评，提供数据不真实等。针对项目建设存在的问题，要采取有力措施，切实加强整改力度，及时“销号”。为顺利推进项目建设，今年修改完善了兴安县重大项目建设绩效考评方案，将重大项目工程形象进度具体到月、投资进度具体到季度、各项任务目标责任完成情况具体到责任人，哪里有问题难题就聚力攻坚克难，确保年度目
13、标圆满完成，实现项目建设新突破。（三）着力开展“转提优”活动，实现作风建设新气象。根据关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，结合我县干部队伍在作风建设方面精神懈怠、纪律涣散、作风飘浮、推诿扯皮、不敢担当、效能低下等问题，4月下旬，县委专门派出考察组，由友新同志带队，远赴江苏省南京市栖霞区、河南省开封市兰考县等地进行实地考察学习；5月中旬，由县纪委监委牵头对5乡镇、县直单位干部队伍工作作风进行专题调研，征集意见建议300余条。6月初，经县委、政府研究，决定在全县范围内深入开展“转变工作作风、提升工作效能、优化发展环境”专项活动。这几个月，“转提优”办分别对全县各乡镇、县直各单位及二层站
14、所开展“转提优”活动开展情况、上班纪律、“夜学夜访”、乡镇“走读”等工作进行了明察暗访。从暗访情况来看，领导班子带队下基层走访农户多了，能发挥“头雁效应”，干部队伍服务态度好了，办事效率高了，精神面貌大大提升了。（四）全面加强“双提升”工作，实现平安建设新举措。去年，我县绩效考评评议评价、群众安全感和政法队伍满意度在区、市都排名倒数。经过大家的通力协作，第一季度，我县群众安全感94.74%，虽然比2017年末又提升了2.23%，但排全区第105名（倒数第六名），全市第17名（倒数第一名）；第二季度群众安全感94.80%，比上季度上升0.06；全区排名第89名，前进了16名，全市排名第12名，前
15、进了5名。希望本季度再前进一步！值得欣慰啊！为进一步提升人民群众满意度，出台了2018年兴安县群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作实施方案，纳入年度绩效考评，严格问效追责，实现群众安全感满意度区排名前90、市排名前12的目标产。在桂林市每季度的民意调查结果中，群众安全感全市排名后五位的乡镇或连续两个季度排名后十位的乡镇，由县委、县政府分管领导对乡镇党政主要领导、分管领导、派出所所长、司法所所长进行约谈，并由县综治委进行3个月的挂牌整治；年度安全感全市排名后五位或全县排名倒数第一，且安全感达不到90%的乡镇，实行社会治安综合治理一票否决；受到一票否决的乡镇，年度绩效考评直接降为三等，并由县委
16、、县政府分管政法、组织、纪检的领导对相关乡镇的党政主要领导、分管领导、派出所所长、司法所所长进行诫勉谈话。全县2018年度群众安全感和满意度未达到目标任务，各乡镇、县直各单位年终绩效奖降低一个等级（政法各部门再降3%）；未达到目标任务的乡镇（含后盾单位），年终绩效奖再降5%。县综治委每年将一个群众安全感和综治平安建设绩效考评得分较差的乡镇名单报市综治委，由市综治委确定是否列为全市治安问题突出挂牌整治单位。（五）积极纳入弹性考评，实现脱贫攻坚新作为。扶贫攻坚工作是今年绩效考评的一个重要组成部分，单列出来，进行弹性考评，单独奖励。重奖那些为群众办实事，帮老百姓解决实际困难的扶贫干部。继续推进扶贫考评创新，拟确定县脱贫攻坚指挥部为弹性绩效考评试点单位，扶贫工作考核结果要与绩效挂钩。举全县之力，把脱贫攻坚作为全县第一重要的政治任务。对脱贫攻坚当中出现的问题，特别是对全县工作产生重大影响的，要一律问责。当然，为激励驻村干部，出台了“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作分队及工作队
