工程建筑安装工程费用解析

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1、之一关于建筑安装工程费用项目组成 说到建筑安装工程费用，就不能不提建标2003206 号文，它就 是由建设部、财政部在 2003 年 10 月 15 日联合下发的建筑安装工 程费用项目组成。它是现行所有建筑安装工程定额的计价依据，也 是建筑安装工程造价构成的法律依据。 我们跨省、跨区、跨行业施工会遇到不同的定额费用组成，因此 我们要学会追根溯源：建标2003206 作为建安工程取费的最高法律 规定， 各省市及行业造价部门在制定本系统定额及文件时都必须执行。 如果因为各省市或行业定额站根据已经形成的计价传统对本文件规 定的一些费用作了合并处理，也会对转移的费用项目作出解释。 建标2003206

2、规定：建筑安装工程费由直接费、间接费、利润 和税金组成。其中直接费由直接工程费和措施费组成；间接费由规费 和企业管理费组成。 文件对各项费用有详细定义并附有费用组成列表 和计算方法，如对哪个定额的费用解释理解有歧义，以该文件的文字 表述为准。建标2003206 比原取费文件增加了安全文明施工措施费 和规费项目，如果合同约定执行 2003 年以前发布的定额，就要考虑 增加计列安全文明措施费以及规费项目。 深入了解本规定， 是全面理解建筑安装工程费的范围、 项目划分、 费用定义，进而了解各项费用组成的基础。对照和依据该费用项目组 成，可以全面考虑现场发生的费用，做到不漏计；可以抵制一些不属 于建筑

3、安装工程费的费用支出；可以争取合同未约定的包干安装费之 外的费用。作为项目管理者，应从此文开始对定额的学习。 之二关于工程建设监督检测费 工程建设监督检测费不属于建筑安装工程费，首先它不在建标 2003206 规定的建筑安装工程费用项目之列，其次它在建设工程投 资中属建设单位管理费，明确应由建设单位承担的费用。 关于此费用界定的有据可查的文件规定如下： 电力定额规定：工程建设监督检测费属建设工程预算费用中其他 费用，指为完成工程项目建设所必需的，但不属于建筑工程费、安装 工程费、设备购置费的其他相关费用。 工程建设监督检测费=工程质量监督检测费 特种设备安全监测 费 环境监测收费 水土保持项目

4、验收及补偿费 桩基检测费 火力发电工程建设预算编制与计算标准使用指南 （电 定总造2007年 10 号发） 省定额规定：发生于工程上的“环保、安防、消防、劳保、技 术监督等部门的监测、检验费用，发生时按有关部门规定另外计算， 这类费用属于建设单位管理费，应由建设单位承担。 山东省安装工程计价依据综合解释（鲁建标字200618 号 发） 发生于电力工程的“工程建设监督检测费”主要指各地电力质检 站收取的“工程质量监督检测费”和各地技术监督部门收取的“特种 设备安全监测费”以及各地环保局收取的“环境监测费”。这些费用 原则上必须由建设单位承担，且业主在协调地方关系时比我们有利， 所以在洽谈合同时就

5、应婉拒。如果业主要求代为支付，不建议此费用 包干，且不应当计入建筑安装工程费。 财综200878 号文全国从 2009 年 1 月 1 日起统一取消和停止征 收 100 项行政事业性收费，和施工有关的费用有两项：“33、工程定 额测定费；34、建设工程质量监督费（含工业、交通、民用、市政公 用等工程和建筑构件）。”此处被取消的 “建设工程质量监督费” 指各省市建设行政主管部门向建设单位收取的费用。 之三关于措施费 建标2003206 措施费定义：是指为完成工程项目施工，发生于 该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。 包括内容：1、环境保护费、2、文明施工费、3、安全施工费、4、 临时设

6、施费、5、夜间施工费、6、二次搬运费、7、大型机械设备进 出场及安拆费、8、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、9、脚手架费、 10、己完工程及设备保护费、11、施工排水、降水费。 电力 06 定额中按费率计取的措施费项目为九项： 1、冬雨季施工 增加费、 2、夜间施工增加费、3、施工工具用具使用费、4、特殊工 程技术培训费、5、大型施工机械安拆与轨道铺拆、6、特殊地区施工 增加费、7、临时设施费、8、施工机构转移费、9、安全文明施工措 施补助费。 与建标2003206 相比，电力 06 定额把“二次搬运费”、“脚手 架费” 、“混凝土、钢筋混凝土模板及支架费”转移到定额内综合考 虑了。“己完工程

7、及设备保护费”包括在施工企业管理费中；“施工 排水、降水费”在“与厂址有关的单项工程”项目下作为独立项目列 入临时工程；而且“大型施工机械安拆与轨道铺拆”中没有包括“大 型机械设备进出场费” ，应在临时工程项目中单独列项，套用机械 台班定额计算。 电力 06 定额中还综合考虑了以下技措费用：发电机、汽包、主 变安装过程中采用的特殊拖运、吊装措施及一次性特殊工具等费用； 焊接过程为保证质量采取的挡风措施；这些均不用另计。 省现行定额规定的措施费按计取方式分为三类： 一、参照定额规定计取的措施费：在特定施工条件下经常采用、且定 额中列有项目或规定有计算方法的技术措施费用。 如现场组装平台的 铺设与

8、拆除子目；施工用机具、胎具制作、安装拆除子目；脚手架搭 拆调整系数等。 该措施费计取首先要实际发生，其费用根据招标文件要求或批准 的施工组织设计，再按照定额及相关规定计算。 二、参照省发布费率计取的措施费：正常条件下必然要发生，消耗量 定额没有列项或规定的措施费，要参照省发布费率计取。包括：环境 保护费、 文明施工费、 临时设施费、 其他措施费 （冬雨季施工增加费、 夜间施工增加费、二次搬运费、己完工程及设备保护费及总包服务 费）。 环境保护费、文明施工费、临时设施费按不低于省颁费率的 90% 计取，其余措施费均可在投标中作为竞争费用，依据合同中协议费率 计取。招投标文件或合同中没对此项费率调

9、整约定时，可参照省发布 费率计取。 三、按施工组织设计（方案）计取的措施费：施工单位按经批准或双 方确认的施工组织设计（方案）计算的措施费用。包括：大型机械安 拆及场外运输费、 特殊技术培训费及按工程实际需要采取的其他措施 性项目费用等。 该措施费用计取首先要实际发生， 其次要有经批准或双方确认的 施工组织设计（方案） ，再按招标文件或合同中明确计取的项目或计 算方法计算。 如果没合同列明计算方法， 应在发生措施费的施工阶段， 做好费用投入的现场签证。 之四大型机械安拆及场外运输费 全统和电力定额机械费因为都是依据同样的编制规则， 因此有很 多共性的规定。其定额都不包括大型机械安拆、进出场费及

10、 25Km 以 上的场外运输费。 省定额把大型机械安拆、进出场费及 25Km 以上的场外运输费这 部分费用纳入措施费项目，其费用按批准的施工方案单独计算。机械 台班定额列有单独计算的费用项目，如：塔机基础、大机安拆、大机 场外运输。合同对此费用有约定的按照双方约定的方法计取，没约定 的根据批准的施工方案单独计算相应费用，列入专项措施费内。计取 依据首先要实际发生，其次要有经批准的施工组织设计（方案）能明 确大机的品种、型号、数量以及需要的运输、吊装等辅助设施项目。 计算规则规定：不需安装、拆卸且自身又能开行的机械和固定在 车间不需安装、拆卸及运输的机械，其安拆费及场外运费不算。此处 所说不算的

11、场外运输是指是运距在 25km 以内的场外运距，场外运距 在 25km 以上时，应根据自行机械进出场所需行驶时间，以其自身台 班单价计算，8 小时内一个台班，4 小时内半个台班。 对于外租的大型机械， 计算其进出场费时应按事先批准的施工 （吊 装）方案计算相应费用金额并列入工程措施费用内。 电力定额的大型机械安拆和轨道铺拆费按热力系统人工费的 15.73%计取，但此费用没有包括进出场费。必须再查阅电力工程施 工机械台班费用定额看定额内是否己包括，在取费和定额内都没包 括的大型机械的进出场费，应在临时工程项目中单独列项，按电力 工程施工机械台班费用定额附表给出的费用计算。 电力工程施工机械台班费

12、用定额定额内也只包括了部分机械 的安拆和 25 公里以内场外运费。定额基价中没有列入安拆及场外运 输费用的机械， 一是本身不用考虑此项费用的机械， 如金属切削机械、 水平运输机械等；二是不适合用台班摊销此费用的机械，可按电力 工程施工机械台班费用定额 附表的规定计算一次性场外运费和安拆 费。 之五安全文明措施费 自建标2003206 号文发布之后，建筑安装工程费计费项目增加 安全文明措施费。 为了保障安全投入资金到位，确实改善建筑安装工程施工环境， 建设部下发 建筑工程安全防护、 文明施工措施费用及使用管理规定 （建办200589 号）。文件规定：“建筑工程安全防护、文明施工 措施费是由建标2

13、003206号文措施费所含的文明施工费、 环境保护费、 临时设施费、安全施工费组成。”“建设单位在申请领取施工许可证 时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划 提交建设行政主管部门。未提交的，不予核发施工许可证。”文件还 规定：“对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工 程师或造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。” 山东省为贯彻执行建办200589 号文，又制定下发了山东省 建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定实施细则 （鲁建发200529 号），文件进一步规定：“环境保护费、文明施 工费、临时设施费按我省发布的各专业工程相应费率确定；安全施工

14、 费由各市造价管理机构制定计取办法。” “对环境保护费、文明施 工费、临时设施费的报价，不得低于按省发布费率计算所需用总额的 90%，安全施工费按各市规定全额计取。”文件还明确了如果合同没 明确约定时此费用的支付比例。 文件也已经规定向造价部门提交此费 用清单的备案手续应由建设单位在申请施工许可证时办理， 以及总监 理工程师对安全措施费投入有签认的责任。有的地市文件还规定： “安全施工费用确认后，做为竣工结算的依据，造价咨询单位不得更 改、压价。” 我公司对安全管理非常重视，安全投入也非常大。了解了以上规 定，对于我们在施工生产过程中及时取得此费用签证，减少与相关方 的费用争议，在结算中争取此

15、费用有很大帮助。 之六关于社会保障费 在建标2003206 号文建筑安装工程费用项目组成中“社会 保障费”包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。在一些相关文 件中此费用被称之为“建安工程劳保费”或“建筑业劳动保险统筹基 金” ，是专用于保障施工企业为其职工缴付社会保障的费用。首先明 确的是此费用是建筑工程造价的法定组成部分， 必须按规定的计算标 准进入建筑安装工程费。 收取此费用的主要法律依据是建设部建人1996第 512 号：建 筑安装工程劳动保险费用管理办法，此文件规定：“劳保费实行统 一计取标准，统一向建设单位收取，统一向施工企业调剂拨付的管理 办法。”关于此费用的收缴方式各省市规定并

16、不一致：有的由建设单 位向建设主管部门缴纳后向施工单位拨返；有的省市直接计入工程造 价。山东的鲁财综200325 号文关于养老保险统筹问题将建企 劳动保险更名为养老保障金，并规定：“劳保费由行业统筹机构直接 向建设单位收取，建设单位按建安工程造价的 2.6%向建设主管部门 缴纳后，施工企业不再向建设单位收取。”并为此费用收取出台了一 系列的措施规定， 说明施工企业劳动保险资金来源有别于一般工业企 业，是采取预算取费制在建设项目投资中支付。 虽然此费用不再向建设单位收取， 但它还是企业施工产值的一部 分。如建设单位已缴纳此费用，我们也不要忘记计取税金，还要积极 争取此费用的返还， 应按当地规定向建设行业劳保统筹部门办理备案 或提供预收联系单。 有的建设单位将此费用转嫁施工企业或逃避交费 的情况。如果对方没缴此费用，我们就得要求将此费用全额计入工程 造价。 注意，计司收费函199844 号文规定：建企劳保费只适用于建设 项目执行地方建筑安装费用定额的部分， 凡属执行中央各专业部门制 定费用定额的