《曾万明书记讲话摘要(2012.04)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《曾万明书记讲话摘要(2012.04)（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、曾万明书记讲话摘要（2012 年 4 月）一、2012.4.5 项目推进扩大开放暨目标管理工作会 系统谈“项目推进战略”和“扩大开放战略”【核心内容】项 目决定发展， 项目承载未来。 “三个加快”要靠项目来支撑，产业发展要靠项目来带动，扩大开放要靠项目来检验。一定要切实增强做好项目投资工作的使命感、责任感和紧迫感，强化“抓发展就是抓项目、抓项目就是抓投资、抓投资就是抓落实”的理念。没有外来资本，城市发展、产业振兴就没有希望。奋力推进“三个加快 ”、打造成渝 经济区重要增长极， 单靠自身力量远远不够。必 须要在更大范围、更深层次、更高水平推进“全域开放” ，在激烈的竞争中“杀出一条血路 ”，以大
2、开放促大 发展，以大开放促大跨越。【相关报道】项目推进是“三个加快 ”的重要平台，扩大开放是 “三个加快”的重要抓手，目标管理是“三个加快” 的重要手段。 4 月 5 日，我市召开项目推进扩大开放暨目标管理工作会议，对市委六届三次全会提出实施的“项目推 进战略” 、“扩大开放战略”进行具体部署，对完成今年目标任务提出明确要求。市委书记曾万明要求，全市上下要狠抓项目投资不松劲，强化扩大开放不松懈，咬定目标任务不放松，奋力开创内江加快发展、跨越发展、又好又快发展新局面。大抓项目、抓大项目、抓好项目“从内江实际 来看，当前和今后一段 时间 ，项目投资仍是最主要的拉动力。 ”曾万明强调，要切实增强 做
3、好项目投资工作的使命感、责任感和紧迫感，强化“抓发展就是抓 项目、抓项目就是抓投资、抓投资就是抓落实”的理念，深入实 施“ 项目落地年”活动，把思想行动统一到“大抓 项目、抓大项目、抓好 项目” 上来，力争全社会固定资产投资实现 500 亿元。曾万明要求，一要千方百计形成更多实物工作量。要大力推进续建项目，协调解决突出问题，集中力量优先推进，形成更多的实物工作量和投资额。要积极开工新建项目，做深做细做实前期工作，积极创造条件，加快完成各项准备工作，确保项目及早启动建设，形成项目投资会战态势。要确保在建项目进度，狠抓保障、狠抓进度、狠抓管理，确保按时竣工、投产达产。二要千方百计破解项目要素制约。
4、要拓展融资渠道，以更加解放的思想、更加开放的理念，创新融资方式，提高融资能力，扩大融资规模，形成借得来、用得好、管得住、还得起、能赢利的良性发展模式，着力解决项目建设的资金问题。要努力扩大土地储备，根据国家和省上的宏观政策，大胆学习借鉴成都、德阳等地的经验， 结合内江实际，通过“规划留足空 间、清查盘活存量、集约提高效率、报批多争指标”等措施，缓解 项目用地紧张状况，有效解决项目建设的土地问题。三要千方百计增加项目储备量。要按照“抓紧、提前、尽快”的要求，吃透政策向上争取项目，落实重大决策部署向内生成项目，扩 大开放合作向外引进项目，多渠道、深层次、大范围挖掘和培育项目。四要千方百计抓好项目管
5、理。要按照“储备项 目抓前期、在谈项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓达产” 的要求， 强化协调服务，强化质量管理， 强化跟踪管理，重细节、重 过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，做到全过程、无缝隙。以大开放促大发展、大跨越在更大范围、更深层次、更高水平推进“全域开放 ”曾万明指出，奋力推进“三个加快” 、打造成渝 经济区重要增长极， 单靠自身力量远远不够，必须要在更大范围、更深层次、更高水平推进“ 全域开放 ”，在激烈的竞争中 “杀出一条血路”，以大开放促大发展，以大开放促大跨越。今年，全市招商引资要力争到位市外资金 500 亿元。曾万明要求，一要在思想上敢破敢立
6、。要强化充分开放的观念，倡导敢想、敢试、敢干，风险不惧、困难不退的精神风貌。要强化质量效益观念，努力实现由偶然性招商向必然性招商转变，由感性招商向理性招商转变，由综合性招商向专业性招商转变，由数量规模型招商引资向数质并举型招商选资转变。二要在方法上求新求实。要紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线，把引进战略合作企业作为扩大开放的重点，突出产业链招商、专业招商、科学招商，推动招商引资规模与质量双提升。三要在环境上更好更优。针对扩大开放工作的新情况和新要求，优 化服务环境、加强诚信建设、加强产业园区建设、加强工作统筹，不断提升承接条件，建设更加完备的配套环境和优质高效的服务环境。定目标、
7、下任务、压担子充分调动各地各部门主动性、积极性和创造性“目标是工作的指 针、努力的方向。 ”曾万明指出，只有强化目标管理，才能激发拼搏的斗志和决心，才能凝聚广大干部群众攀登新高的智慧和力量，形成狠抓落实的整体合力。全面完成今年的各项目标任务，需要强化目标管理，定目标、下任务、压担子，充分调动各县区、各部门的主动性、积极性和创造性。曾万明要求，一要抓细化分解。市上确定的重点工作、重点项目由谁来负责，什么时间完成，达到什么标准，都必须要有量化的目标，明确目标责任、完成时限、完成质量和完成标准，构建起纵向到底、横向到边，自上而下、自下而上的双向抓落实体系，使人人心中有目标、肩上有担子、身上有压力。二
8、要抓科学考评。要坚持速效并重、项目推进，注重工作落实、绩效评价。各级各部门要对照目标任务进一步抓好责任分解，形成覆盖范围横向到边、纵向到底，压力层层传导、一级向一级负责的责任体系。三要抓严格督查。要进一步完善督查体制机制，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实，按照时间节点、目标任务、指 标完成情况，抓好重点项目完成进度、重大问题化解情况、重要要素保障情况的督查。四要抓逗硬奖惩。要坚决兑现奖惩，真正做到奖勤罚懒、不走过场， 层层传递压力，让压力和动力同步到位，确保市委、市政府各项重大决策部署有效落实。二、2012.4.9 到威远县调研 论县区发展振兴的威远实践【核心内容】4 月 9 日
9、，市委书记曾万明到威远调研。曾万明强调，县区兴则内江兴，县区活则内江活，县区强则内江强。打造成渝经济区重要增长极，关键在县区，潜力在县区，基础在县区。威远县要争当全省“ 两化” 互动 、“三化”联动、统筹城 乡的“ 排头兵”，让威远“威名远震 ”。【相关报道】在汇报会上，曾万明说，看了现场、听了汇报，总体感受是威远县贯彻落实市委六届三次全会精神认识到位、方向明确、态度坚决、措施具体，理清了加快发展的思路，奠定了加快发展的基础，形成了加快发展的氛围。“提质增效、转变发展方式、统筹城乡发展仍然任重道 远。 ”在指出威远经济社会发展面临的挑战后，曾万明强调，加快县区发展振兴，是市委六届三次全会作出的
10、重大决策。县区兴则内江兴，县区活则内江活，县区强则内江强。打造成渝经济区重要增长极，关键在县区，潜力在县区，基础在县区。历史悠久的威远县，先辈们赋予其“ 威名远震”的深刻内涵，这也成 为威远从隋开皇十一年（公元 591 年）置县以来 1400 多年发展史的生动写照，更是当前和今后一段时期威远人民矢志不移的不懈追求。曾万明要求，一要争当全省“两化” 互动、 “三化”联动、 统筹城乡的“ 排头 兵” 。作为 内江县域经济发展最好、最有潜力的地区，威远有责任、有义务在加快县区发展振兴中主动作为、率先突破。要牢固树立“ 横向比高低， 纵向比快慢” 的 发展意识，敢同强的比、敢向高的攀、敢跟快的赛，以迎
11、难而上的志气、敢为人先的锐气、誓不罢休的勇气，全心全意谋跨越，心无旁鹜抓发展，实现“排位上升、效益提升” 。“要把 “两化”互动、 “三化” 联动、统筹城乡作为当前加快威远发展振兴的基本方法和重要路径，抓好“1+3”发展重点，即县城、连界、 严 陵、镇西，把土地向适度规模经营集中、农民向集镇和村落集中、建设向新区集中、工业向园区集中、园区向城镇集中“ 五个集中 ”落实到位，有效突破土地、 环境、资金等要素制约，进一步拓展发展空间。二要把“建 设工业威远 ”作为威远“威名远震”的重要抓手。 “建设工业威远”是省委书记 刘奇葆 2008 年到内江 视察时作出的重要指示。威远全部工业增加值占全市的近
12、三分之一，工业是威远最大的优势和品牌。威远的发展振兴，重点在工业。内江重振老工业基地雄风、再造一个“产业内江” ，威远要挑大梁、当先锋。威远要坚持工业为重、工业为大、工业为先，坚定不移地实施“工业强县”战略，大力实施产业、企业、产品“三倍增”计划，不断开创“工业威远 ”新局面。三要在扩大开放上“闯 出一条新路” 、“杀出一条血路”。开放是一种境界，是一种胸怀。没有外来资本，城市发展、产业振兴就没有希望。加快威远发展振兴，单靠自身力量远远不够，必须在更大范围、更深层次、更高水平上推进扩大开放，变“内生” 发展为合作发展、变资源优势为发展强势、变政策招商为专业招商和科学招商，在激烈的竞争中“闯出一
13、条新路 ”、“杀出一条血路”，以大开放促大发展，以大开放促大跨越。四要加快推进新农村综合体建设。要坚持规划先行，规划是做好一切工作的基础和龙头，要通过编制科学合理的规划引领来凝聚力量、推动建设；要做强产业支撑，依托龙头企业，带动农民增收致富；要进一步提升新农村综合体建设水平，充分彰显地域和时代特色，确保农房建设设计合理、人民群众满意。五要高度重视城乡环境综合治理。开展城乡环境综合治理，是省委、省政府为改善发展环境、提高人民群众生活质量作出的一项重大决策。当前，就是要把思想认识统一到省委、省政府的重大决策和市委、市政府的具体部署上来，充分认识开展城乡环境综合治理的重要性，进一步统一思想认识，切实
14、增强自觉性和主动性，从抓好“ 五乱” 治理、抓好 联动推进、强化责任入手，以时不我待的责任感，只争朝夕的精神，迅速行动，打一场城乡环境综合治理“攻坚战” 。三、2012.4.11 全市创新社会管理、 “六五”普法启动暨见义勇为表彰大会 谈平安内江、法治内江、和谐内江建设【核心内容】要大力弘扬“ 见义勇为”这一高尚道德情操，在全社会形成扶正祛邪、惩恶扬善的崇高品格，形成以义为重、以义为高、以义为先的崇高美德，形成知荣耻、讲正气、促和谐的良好风气，凝聚信心、凝聚勇气、凝聚正义，为我市加快发展跨越发展又好又快发展创造更加良好的社会环境。要 紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，按照“最大限度激发社会活力
15、、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素” 总要求，充分发挥政治优势、制度优势 和群众工作优势，全面加强社会管理法规制度、体制机制和能力建设，切实提高社会管理科学化水平，形成既充满活力又和谐稳定的良好社会环境。要 紧紧 把握“ 以人为本”这个核心，以创建“法治城市、法治县（区）”为 工作重点，以全体公民素 质大提升、全体公 务员依法办事能力大提升、各级党政和其他组织依法管理和服务水平大提升“ 三个大提升 ”为工作目 标，全力弘扬法治精神、全力助推跨越发展、全力推进依法治理、全力扫除普法盲区，切实提高全社会法治化管理水平。【相关报道】4 月 11 日，全市创新社会管理、 “六五”普法启动暨
16、见义勇为表彰大会在市公安局电视电话会议室召开。曾万明首先代表市委、市人大、市政府、市政协，向获得表彰的先进集体、个人表示热烈的祝贺！向见义勇为勇士致以崇高的敬意！向长期战斗在社会管理和法制宣传教育工作岗位上的同志表示亲切的问候!“见义勇为 是中华民族的 传统美德，是加 强社会主义精神文明建设和社会治安综合治理的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要力量，是社会主义荣辱观的主要组成部分。 ”曾万明指出，近年来，我市涌现出了一大批见义勇为公民，他们为保护国家、集体和人民群众的利益、维护社会稳定和治安秩序作出了积极贡献。会上受到表彰的 5 位见义勇为勇士，用鲜血和正义谱写了新时代的道德华章，是中华民族见义勇为传统美德的继承者和发扬者，是维护社会安宁、构建社会和谐的功臣，是新时期雷锋精神的再现，是新时代的英雄。全市上下一定要大力弘扬“见义勇为”这一高尚道德情操，大力宣传、学习见义勇为勇士们临危不惧、义无反顾的大无畏精神和机智勇敢、爱憎分明的高尚品格，在全社会形成扶正祛邪、惩恶扬善的崇高品格，形
