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1、建设项目竣工环境保护验收监测培训,倪静 2017.11 合肥谱尼测试科技有限公司,主要内容： 1.验收监测技术法规（依据国家或者主管部门发布） 1）建设项目竣工环境保护管理条例 国务院682号令； 2）排污单位自行监测技术指南 总则 HJ819-2017； 3）建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类（征求意见稿）； 4）建设项目竣工环境保护暂行办法（待发布中）； 2.监测技术（依据现行的质量标准和技术规范，采样、检测、数据处理、报告数据） 1）废水；2）废气；3）噪声；4）固废； 3.验收监测（依据技术指南） 1）验收程序； 2）内容（1.验收监测报告的编制；2验收意见；3其他事项）；
2、3）验收监测执行标准；1）,新条例自2017年10月1日起实行。 历史：1998年11月29日，国务院颁布建设项目环境保护管理条例，同日施行。条例实施近二十年，对贯彻建设项目环境影响评价制度以及环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，防治环境污染，减少生态破坏，发挥了重要作用。,建设项目竣工环境保护管理条例,为什么要修改条例？原因有哪些？ 一是有关验收、试生产、环评前置审批等条款，已与新环境保护法大气污染防治法环境影响评价法等上位法不一致； 二是有关环评审批的内容与国务院简政放权、放管服改革要求不相适应，与环境管理转型要求存在较大差距。,建设项目竣工环境保护管理
3、条例,那具体修改了什么内容？ 一是删除有关行政审批事项。取消对环评单位的资质管理；将环评登记表由审批制改为备案制；将建设项目环保设施竣工验收由环保部门验收改为建设单位自主验收,建设项目竣工环境保护管理条例,二、是简化环评程序。删除建设项目投产前试生产、环评审批前必须经水利部门审查水土保持方案、行业预审等审批前置条件、环评审批文件作为投资项目审批、工商执照前置条件等规定。,建设项目竣工环境保护管理条例,三、细化环评审批要求。明确环保部门不予批准的五种情形，环保部门在环评审批中应当重点审查的内容，包括建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性
4、。同时，为保证审查的公正性和科学性，增设环保部门组织技术机构对环评文件进行技术评估，并规定不得收取建设单位、环评单位的任何费用的规定。,建设项目竣工环境保护管理条例,四、是强化事中事后监管。进一步明确建设单位在设计、施工阶段的环保责任，规定建设单位在设计阶段要落实环保措施与环保投资，在施工阶段要保证环保设施建设进度与资金。新增建设项目竣工后环保设施验收的程序和要求，规定建设单位应当按照环境保护部规定的标准和程序验收环保设施，并向社会公开，不得弄虚作假，验收合格后方可投产使用。新增环保部门加强对建设项目环保措施落实情况进行监督检查的规定,建设项目竣工环境保护管理条例,五、是加大处罚力度。明确建设
5、项目“未批先建”应依据环境影响评价法予以处罚。新增对未落实环保对策措施、环保投资概算或未依法开展环境影响后评价的处罚，规定了20万元以上100万元以下的罚款。严厉打击对环保设施未建成、未经验收或经验收不合格投入生产使用、在验收中弄虚作假等违法行为的处罚,建设项目竣工环境保护管理条例,五、新增了对技术评估机构违法收费的处罚，处以退还违法所得以及违法所得1倍以上3倍以下罚款。新增了信用惩戒，规定环保部门应当将建设项目有关环境违法信息记入社会诚信档案。,建设项目竣工环境保护管理条例,六是强化信息公开和公众参与。针对环保部门，新增了环境保护部制定建设项目环境保护分类管理名录要组织论证、充分征求意见并公
6、布。环保部门应当开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开，环保部门及时向社会公开违法者名单等规定。针对建设单位，规定了建设单位应当依法向社会公开验收报告，未依法公开验收报告的，由环保部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告。,建设项目竣工环境保护管理条例,建设项目竣工环境保护管理条例,这个指南有什么作用？ 验收监测方案中点位和污染物类型等技术要求可参考自行监测方案编制 指导企业进行自行监测,自行监测技术指南 HJ819-2017,原有的验收技术指导文件：2000（38号）文 最新的验收技术指南的规定了那些东西？ 规定了工业类建设项目竣工环境保护验收的总体要求，提出了验收程序
7、、自查内容、验收执行标准、验收监测技术要求、验收监测报告编制的一般要求。,建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类（征求意见稿）,建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类（征求意见稿）,建设项目竣工环境保护验收暂行管理办法,一、监测的目的？ 1.全面反映项目建成后污水中各类污染物的排放浓度、排放量 2.准确评价污水中各污染因子事都达到国家规定的相应标准和环评批复对建设项目的要求。 3.检验环保设施是否能够正常运行、是否达到初步设计的要求。 4.为后续的环境治理和监管提供准确和科学的数据,监测技术水和废水,废气监测的目的同样,二、技术依据： 监测技术规范、质量标准以及排放标准标准中的特殊
8、要求,监测技术水和废水,三、监测对象有那些? 新建项目：生产废水（包括车间地面的冲洗水）、初期雨水、清净下水、生活污水，以及污水处理设施的进出口 改扩建项目：除了新建项目的监测对象之外，对进入已建成的环保设施或已建成项目的污水混合后排放的外排口进行监测。 受纳水体为污水厂时，必要时，对污水厂排放的相关因子进行监测 可能对地下水造成影响时，必要时，进行监测。,监测技术水和废水,四、污水的来源： 生产装置 生活设施 场地冲洗水和雨水（初期雨水15-30min）,监测技术水和废水,五、污水的去向,监测技术水和废水,监测技术水和废水,六、污水处理排放的基本流程图,七、污水种类？,监测技术水和废水,工业
9、污水主要种类和来源,监测技术水和废水,八、污水的处理方法,监测技术水和废水,污水的处理方法,监测技术水和废水,九、布点原则：,监测技术水和废水,实例：,监测技术水和废水,十、监测频次和项目 新的技术 指南要求 6.3.4和6.3.5 污水综合排放标准和行业标准的要求,监测技术水和废水,十二、采样和分析质控： 工况的记录 6.1 现场质控 实验室分析质控（检出限、平行、加标、实验室空白、数据三级审核等）,监测技术水和废水,十三、正确的填报结果：,监测技术水和废水,废气分类 按污染物的状态分类：一类是气体物质，另一类是存在于气体中而形成气溶胶的颗粒物。 a.气态污染物在化学上可分为两大类：一类是有
10、机污染气体，另一类是无机污染气体。 b.颗粒物在化学上也可分为两大类：一类是有机颗粒物，如多环芳烃、油类颗粒物等；另一类是无机颗粒物，如矿物尘、金属及其氧化物粉尘。,监测技术空气和废气,废气的来源 1.火电行业：飞灰、氮氧化物、硫氧化物、CO等 2.钢铁及冶炼行业： 钢铁行业：酸洗废气、烟气、粉尘等 有色金属行业:冶炼废气，含酸、碱和油雾为主工业废气 3.化工及石化行业： 4.建材行业： 5.交通运输行业：CO、碳氢化合物、Nox等,监测技术空气和废气,恶臭主要来源：,监测技术空气和废气,几个概念： 烟（粉）尘：能在空气中分散一定时间的固体粒子叫粉尘。粉尘是一种分散系，该分散系中分散介质是空气
11、，分散相是固体离子。这种分散系叫气溶胶。一般按照习惯，粉尘可以划分为以下几种： 降尘：直径大于100m的颗粒，在空气中很容易自然沉降。 总悬浮颗粒物（TSP）：能悬浮在空气中，空气动力学当量直径100m的颗粒物。 可吸入颗粒物（PM10）：悬浮在空气中，空气动力学当量直径 10m颗粒物。 细颗粒物（PM2.5）：悬浮在空气中，空气动力学当量直径 2.5m颗粒物。,监测技术空气和废气,粉尘或灰尘：工业生产过程中物料破碎、筛分、堆放、转运或其它机械处理产生的直径1100m固体微粒。 烟尘：燃烧、熔融、蒸发、升华、冷凝等过程形成的固态或液态悬浮微粒，粒径大于1m。 煤尘：燃料燃烧过程中产生的微粒，直
12、径大于1m部分微粒。 煤烟：燃料燃烧过程中产生的微粒，直径小于0.1m的部分微粒。 烟雾：空气中煤烟和自然界的雾相结合的产物。 烟气：含有粉尘、烟雾及有害有毒气体成分的废气,监测技术空气和废气,废气的治理： SO2的治理：1.燃料低硫化（气体燃料脱硫、石油脱硫、煤脱硫等）；2.排烟脱硫（干法脱硫、半干法脱硫CaCO3或Ca（OH）2浆液、湿法脱硫） 颗粒物的治理：电除尘、袋式除尘、湿式除尘、旋风除尘等 NOx的治理： 1.燃料脱氮；2改进燃烧方式；3烟气脱硝酸（SCR、SNCR等）,监测技术空气和废气,有机废气的治理： 液体吸收法：各种浓度，物理和化学吸收（常见方法，酸洗、碱洗） 吸附法：大风
13、量，低浓度1-5000mg/m3，小于50摄氏度（一般有危废产生，而且难管理） 燃烧法：小风量、高浓度，直接燃烧、热力燃烧、催化燃烧（热分解、焚烧、催化燃烧） 冷凝法：高浓度，多用于回收有机溶剂（高浓度有机废气的回收处理，一般用于前级处理） 微生物法：靠微生物分解（气量小，流速很低）,监测技术空气和废气,依据的标准文件,监测技术空气和废气,监测内容,废气监测一般取得的量 有组织排放或固定源排放监测 污染物排放浓度（mg/m3） 污染物速率（kg/h）-也可进一步折算 年排放量 废气排放量（m3/h）-测废气量 无组织 无组织排放浓度（一般为mg/m3）,监测技术空气和废气,废气监测一般取得的量
14、 有组织排放或固定源排放监测 污染物排放浓度（mg/m3） 污染物速率（kg/h）-也可进一步折算 年排放量 废气排放量（m3/h）-测废气量 无组织 无组织排放浓度（一般为mg/m3）,监测技术空气和废气,点位布设原则： 代表性：选择有代表性的采样点 可操作性：选择能实施采样的地点 与有关标准布点要求的符合性：在许可的条件下，尽量与标准要求一致 可接近性：选择易于到达的采样位置 安全性：选择安全可靠的采样位置,监测技术空气和废气,当有组织排放源监测点位布设难以达到有关标准布点要求设置时，特别是建设项目已设监测点位不符合国家有关采样方法的规定的，一般应请建设单位重新设置采样孔；对确实无法改动，
15、但可通过增加测点的数量解决的，应增加测点的数量。,准备工作,现场踏勘与方案制定,监测技术空气和废气,采样前的准备：,监测技术空气和废气,监测技术空气和废气,监测技术空气和废气,有组织排放监测和废气设施净化效果监测：当对固定废气污染源和废气净化设施效果进行监测时，生产设施的运行需符合有关标准规定的要求，净化设施运转正常。,当对被测单位既要进行有组织和废气净化监测又要进行无组织排放监测时，应尽可能在满足无组织监测的条件下同期进行监测。,监测日期与 时段的选择,最不利于污染物稀释的条件下，气象条件满足,监测技术空气和废气,无组织排放监测：按照GB162971996的有关规定，“无组织排放监控浓度限值
16、” 是指监控点浓度在任何1h的平均值不得超过的限值。所以，对无组织排放的监督监测，应选择下面例举的各种情况进行。,监测日期与 时段的选择,被测无组织排放源的排放负荷应处于正常生产和正常排放状态。 监测期间的主导风向（平均风向）应有利于监控点的设置，使监控点和被测无组织排放源之间的距离尽可能缩小。 监测期间的风向变化、平均风速和大气稳定度三项指标对污染物的稀释和扩散影响很大，应按照一定的判定方法，对照本地区的“常年”气象数据选择较适宜的监测日期。在通常情况下，选择冬季微风的日期，避开阳光辐射较强烈的中午时段进行监测是比较适宜的。 为说明污染物来源，无论标准如何规定，一律设置对照点。,验收期间工况要求 依据新的技术指南，并没有要求生产负荷要求，但是要求我们需要详细记录工况，包括如何计算的工况。附件3 有行业验收规范的对工况提出要求的，按照行业规范要求。,监测技术空气和废气,采样时间和频次 大气污染物综合排放标准（第8条）要求: 连续1小时的采样获取平均值； 1
