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1、数字化城管系统工程系统集成实施计划书(DOC 61页)封 面Fashion creative company name作者：日期： 邮箱：2江苏移动信息系统集成有限公司 泗阳数字城管系统集成实施计划书泗阳县数字化城管系统工程系统集成实施计划书江苏移动信息系统集成有限公司2015年5月21日目录一、系统建设目标3二、系统建设内容51.系统建设主要内容52.系统集成主要工作任务53.网络建设74.基础数据系统设计145.系统基础软件设计211)操作系统212)数据库平台213)地理信息平台244)中间件平台246.主机及存储平台设计25a)系统拓扑结构25b)数据库服务器27c)GIS服务器27d
2、)应用服务器27e)城管通服务器28f)管理备份服务器28g)视频监控服务器28i.地理信息数据量29ii.案卷数据量29iii.视频信息数据量307.大屏幕系统设计34(一)系统总体要求341)设备要求342)功能要求36e)一体化背投单元37f)图像拼接控制器37j)大屏幕控制管理软件38k)信号切换系统39l)RGB接口39n)RGB矩阵器切换器398.视频监控系统设计40(一)建设目标与需求40(二)固定视频监控设计401)视频图像播放402)视频源选择413)监控探头调整控制414)图像的存储回放两种方式415)与数字城管结合41(三)整合现有公安监控图像方案411)图像接入的两种方
3、案422)两种接入方案的比较422安全性43(四)基于3G/4G网络的无线视频监控系统439.呼叫中心系统设计4510.安全系统设计46三、项目建设进度计划54四、项目验收措施57一、 系统建设目标随着城市化进程的逐步加快，城市规模的不断扩大，城市功能的不断强化，城市管理面临的新课题越来越多，其作用越来越重要。加强科学管理，提高效率和水平，实现城市管理数字化既是城市现代化的重要内容，又是加快推进城市进程的内在要求。第一个方面是促进“大城管”格局的形成，解决多条块协同工作的问题。城市管理是个系统工程，涉及泗阳县多个委办局、专业公司、公共服务机构、街镇、村综合体系，需要协调、配合的流程、环节较多，
4、数字化城市管理监督指挥中心做为城市管理的牵头部门，如何打造城市管理的规范流程，实现泗阳县、街镇（开发区、市职能部门）、街道（村、街镇职能部门、专业公司）三级联动机制。第二个方面是为城市管理的评价监管工作提供信息支撑。数字化城市管理系统需要解决各种工作中的具体问题，例如:协调层级较多，效率难以提高问题；条块分割，多头管理问题；管理机制不健全问题；信息滞后，管理被动后置问题；联动机制不健全问题；监督评价机制不完善问题。通过科学合理的评价考核体系的设计，以数据说明问题，建立基于数据的评价奖惩措施，是数字城管系统应该解决的另一个问题。第三个方面是为城市管理提供先进的管理手段。城市管理水平的提升最根本还
5、在于城市管理问题能够及时和主动的得以处置。因此在强化联动机制和评价考核体系的同时，泗阳县需要在市容管理、环境卫生、市政设施管理等方面加强监管手段，实现主要城市管理问题的快速处置。二、 系统建设内容1. 系统建设主要内容序号项目1数据普查及内业处理2网络系统建设3服务器与存储系统建设4系统软件建设5安全备份系统建设6大屏幕系统建设7强弱电系统建设8呼叫中心系统建设9城管通手持设备建设10坐席准备建设11数字化城管应用软件系统建设12城管通应用软件系统建设13视频监控系统建设14其他配套系统建设15系统集成建设16项目总承包管理17设计联络及培训18规划咨询建设19无线数据传输系统设备建设20社区
6、网络系统设备建设21无线通讯运营费22有线网络运营费2. 系统集成主要工作任务在本次系统建设中，重要包含软件、硬件两个方面的系统内容建设，软件涵盖数据普查、系统开发、部署、人员培训等；硬件涵盖场地装修、服务器、存储、计算机终端等。两个方面完美结合，使之成为一个完成的“数字化泗阳”综合信息系统的重要组成部分。具体的讲，本次集成和集成管理工作主要包括以下系统：1） 硬件及网络环境建设。配制系统运行所需的硬件设备和软件平台，包括服务器、大屏幕、软件等；在一级平台的基础上，发挥“一级监督、一级指挥、分级处置”的功效，将所有涉及到的23个部委办局全部涵盖，是构建“大城管”格局的重要组成。2） 无线监管数
7、据采集设备建设。建立基于移动4G网络，对现场信息运行采集和传送的数据采集系统，实现城市监督管理的移动办公。3） 呼叫中心建设。建设接受城管监督员、街道、社会、市民呼入热线反映问题的受理接入、数据录入、问题分析和信息传输系统。4） 数字城管监督指挥中心建设。完成数字城管监督指挥中心的办公场地装修、机房建设、硬件及网络设备的配置和集成、系统软件的配置等。5） 协同工作系统建设。基于工作流的面向GIS的协同管理、工作处理、督查督办等方面的应用，对城市管理实现图、文、表、业务管理一体化管理。各级领导、监督指挥中心可以方便查阅问题处理进度和处理结果，可以随时了解各个专业部门的工作状况，并对审批流程进行检
8、查、监督、催办。系统将任务派遣、任务处理反馈、任务核查、任务结案归档等环节关联起来，实现监督指挥中心、各专业管理部门和政府之间的资源共享、协同工作和协同督办。实现对业务流程中的所有案卷进行监督和管理的功能，实现应急问题处理、案卷处理和流转全程控制，同时可查看监督员在岗情况，可对案卷流转进行督办和插入意见信息。6） 安全保障体系建设。从管理制度、软硬件环境等方面采取综合防范措施，保障信息平台、基础数据和信息内容的整体安全。7） 系统与应用培训。组织对数据采集人员、信息系统建设人员、呼叫中心坐席人员、分析员、值班长、系统操作人员以及监督员、协管员（督查员）的技术及操作培训。以上各个部分采用“分步实
9、施、统一集成”的实施方式。在统一规划的基础之上，根据泗阳县信息化建设的进展，根据总体建设规划，分期分批分区域进行系统建设，力求积极稳妥、勤俭节约；先建设系统的基础支撑层次的平台系统，做好系统集成的标准体系建设，为不同阶段应用子系统的集成工作提供统一的技术框架。3. 网络建设本次系统需要的网络环境包括有线网络和无线网络。有线网络既包括纵向县级与各外部平台之间的网络，也包括横向的泗阳县监督指挥中心与同级各专业部门之间的网络，要求保证能够连通城市管理相关的专业部门。已接入现有政务网的单位无需额外开通电路，如果之前无政务网专线，则本次需单独开通。无线网络要求保证手机终端能够通过专有无线网络环境连通泗阳
10、县数字化城市管理监督指挥中心，能够实时上报城市管理问题，要求能够实现车辆移动设备的连通。1） 网络建设目标基础网络平台应满足泗阳县数字城管高性能、可靠性、安全性、可扩展、可管理的需求，在关键业务出现问题时应能提供快速的恢复能力，使用的网络设备和协议应完全符合国际通用的技术标准，兼容现有的网络环境。2） 网络设计策略我们将采用关键的网络策略来保证网络系统的可靠性和安全性，提高网络系统服务质量，具体策略有：a) 线路备份策略b) 负载均衡c) 硬件模块热备份：如采用双引擎技术d) MPLS VPN技术e) VRF(Virtual Routing and Forwarding)f) Qos策略g)
11、安全防护策略3） 有线网络设计a) 网络拓扑结构泗阳县数字化城市管理系统是基于通信网络，集成基础地理、单元网格、部件和事件、地理编码等多种数据资源，通过信息共享、协同工作，借助以手机为原型的多功能通信传输工具“城管通”，采用信息实时采集、传输的手段，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、可视化、全时段、全方位覆盖的城市管理新模式，因此，网络建设在系统建设中具有非常重要的地位。总体网络拓扑图如下： 网络拓扑图上的存储光纤交换机之间需增加一个网络线（心跳线）泗阳县数字城管系统网络与通信系统的主要功能是提供各级节点（包括数字城管监督指挥中心、相关城市管理业务单位等）的数据传输和信息资源共享，使
12、系统中的用户可以在网络上发布信息，实现跨地域、跨部门协作。本次网络与通信系统主要包括5部分，分别是：i. 电子政务核心网络ii. 数字城管核心网络iii. 互联网络访问设计iv. 监督指挥中心、部委办局网络设计v. 无线网络平台设计i. 电子政务核心网络电子政务核心网络主要利用现有网络平台，实现数字城管核心网络与街镇级平台，各级专业部门以及社区的网络连接。ii. 城管核心网络数字城管核心网络区域是整个网络系统设计的重点，主要功能是尽可能的让各类服务器快速地交换数据。为了满足数字城管带宽高、稳定性好、安全性高的要求及将来数字城管网络的发展，本方案中建议选用1台背板容量大于360Gbps的高性能、
13、高可靠性三层汇聚交换机作为本次数字城管网的核心交换机，提供电子政务网络、服务器、无线网络、监控指挥中心、互联网、视频监控等网络的接入，提供快速的信息交换与传输的能力。iii. 互联网络访问设计本次互联网络访问主要目的是完成外网用户访问数字城管，因此本方案建议互联网接入带宽为100M。互联网与数字城管系统平台的有效隔离，是本方案考虑的重点。为此本方案建议采取以下安全措施：在互联网、无线运营商接入区域与数字城管系统平台之间部署一台防火墙，以有效实现互联网与数字城管系统平台的隔离。为了进一步保证数字城管系统平台的安全，在公安视频及运营商视频租用平台接入区与核心交换机之间部署一台网闸，以实现物理隔离。
14、数字城管相关数据需发布时，可通过核心交换机、网闸，实现数据的单向访问。数字城管应用系统的所有终端均无需访问互联网，互联网的用户也不能访问数字城管系统应用平台，为此可通过防火墙、网闸以及核心交换机的路由配置实现对互联网的有效隔离。iv. 监督指挥中心、部委办局网络设计这部分网络承接的用户主要是数字城管平台的使用者，为了保证能及时处理各类事件，也需要较高的带宽和可靠、安全的网络。根据带宽需求分析，监督指挥中心需通过光纤接入数字城管核心网络。各部委办局、街镇与行政村则可根据实际应用情况，合理采用光纤或运营商的VPN专网等多种接入方式连入电子政务网，从而实现与数字城管系统平台的数据传输与应用。本次理监督指挥中心需设置指挥坐席、监督坐席，并设置视频监控大屏等。为了满足各类坐席PC及视频系统设备接入，本方案配置一台接入交换机，汇聚交换机应具有较高的背板带宽和交换容量。由这台接入交换机提供视频监控终端、监督坐席和派遣员坐席终端的接入。根据网络带宽要求，接入交换机配置千兆接口。接入交换机分别接入两台数字城管系统平台的核心交换机。部委办局等原通过光纤接入电子政务网的网络结构不变，其它接入单位可通过运营商的VPN专网，经过防火墙接入数字城管核心网络，实现与数字城管平台的数据传输。4） 无线网络设计a） 移动终端设备设计i. 城管通终端泗阳县数字化城市管理系统涉及的终端包括城管通、领导通，终端的
