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1、【公路监理大纲】某某市政公路工程监理大纲 （一） 监理组织 方案和 人员 职责 及 进场安排 1 1 、项目名称及地点： 1）项目名称：*路工程施工监理； 2）建设规模：*路-*路，长约 740 米，红线宽 18 米； 3）工程施工监理内容：包括建设工程项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理（含决算审核）和安全、合同、信息等方面协调管理服务； 4）投资规模：约 685 万元； 6）建设地点：合肥市市区 7）建设工期：约为 150 日历天。 2 2 、监理组织方案： 为了做好本项目的监理工作，我公司拟派主要监理人员 8 人参加本项目的监理工作，（并安排后备人员 1 名，以供业主要求增加或更换）组
2、织机构设置如下： 本项目合同监理管理框图 2.1 、监理范围 本工程监理范围为对*路设计施工图纸所含的项目内容，包括道路、结构、排水等主体工程及路灯照明、绿化及交通设施、管杆线迁建等附属工程施工项目内容，实施施工阶段和工程保修阶段全过程监理，即从施工准备阶段，工程开工及施工过程阶段至工程竣工验收和工程缺陷责任期终止，对工程的工期、质量、总监理工程师 1 人 道路工程师 1 人 结构工程师 1 人 测量工程师 1 人 造价工程师 1 人 电气工程师 1 人 绿化工程师 1 人 试验工程师 1 人 投资进行有效控制，并在实施过程中进行合同管理和信息管理以及安全与文明施工控制等相关工作，同时协调有关
3、单位之间的工作关系。 2.2 、监理工作内容 按照招标文件和业主要求，做好工程建设全过程的监理服务工作，主要是工程质量控制、工期控制、投资控制、安全文明施工控制、合同管理、信息管理和工程建设协调工作。 2.2.1 、施工准备阶段工作内容 1) 编制监理规划利监理实施细则； 2) 熟悉工程设计文件、合同文件，检查核对施工图纸，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议； 3) 检查开工前需办理的各类手续； 4) 审查施工单位各项施工准备工作，下达开工令； 5) 参加由建设单位主持召开第一次工地会议，并对施工准备情况提出意见和要求，介绍监理规划主要内容，负责会议纪要起草，经与会各
4、方代表会签； 6) 参与交桩和设计交底及图纸会审工作，审查承包人提交的测量结果和施工组织设计，施工组织设计报业主审批； 7) 督促和检查承包人建立质量保证体系； 8) 审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质； 9) 检查承包人的工地试验室与其所承担的工程项目的符合性，督促施工单位到项目所在地质监站办理实验室临时资质，审核其人员资质； 10) 检验、审批承包人拟用于本工程的进场材料以及工艺试验和标准试验(重要施工工艺、重要标准试验要报业主审批)； 11) 审查承包人拟用于本工程的施工机械设备的性能与数量； 12) 审核承包人实施工程的施工方案及主要方法或
5、工艺(重要施工方案要报业主审批)； 13) 审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量； 14) 审查承包人提交的总体进度计划。 2.2.2 、施工实施阶段工作内容 1) 批准单项工程开工报告； 2) 主持召开常规工地会议； 3) 检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划； 4) 协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度； 5) 审批工程使用的原材料、半成品、成品的质量，必要时进行抽查和复验； 6) 要求承包人严格按照合同条件、技术规范、规程、标准、设计要求和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量，对隐蔽工
6、程进行复核签证； 7) 督促施工单位施工管理和安全文明施工保证体系的建立、健全和实施； 8) 签发中间交工证书； 9) 调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计、施工单位一起提出改进措施和方法，出现质量和安全事故时，督促承包人按规定上报有关部门； 10) 发布停(复)工令(事先应通知业主)； 11) 对已完成并经检验合格工程进行准确的计量； 12) 签认中期支付凭证； 13) 发布变更令(变更须报业主批准)； 14) 受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理； 15) 组织监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发工程协调会议纪要； 16) 根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
7、 17) 做好施工现场监理记录与信息反馈，编制监理工作月报； 18) 对承包人的交工申请进行讦估，主持对拟交工工程的检查和验收； 19) 签认交工证书； 20) 督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件，对数据的准确性和完整性予以确认； 21) 编制监理方面的竣工档； 22) 组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验，并督促整改。对工程施工质量提出评估意见，协助业主组织竣工验收； 23) 协助业主组织和参与项目动用前的各项准备工作。 2.2.3 、竣工验收阶段工作内容 1) 检查、督促并协助施工单位根据档案管理的规定工程竣工档案，并协助承包商移交工程档案； 2) 配合业主参加工程
8、的竣工验收和工程移交工作，对验收过程中发现的问题及时提出意见，并督促施工单位进行整改； 3) 按业主要求进行竣工结算审核，并上报业主。 2.2.4 、工程质量保修阶段工作内容 1) 保修期间如出现工程质量问题，应参与调查研究，确定发生质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施； 2) 监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作，对交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任； 3) 签任工程缺陷责任证书; 4) 签认最终支付证书。 2.3 、监理控制目标 2.3.1 、监理服务质量目标 监理依据项目合同条件的规定，通过有效地计划、组织和协调，监督相关各方履行各自的职责，如
9、实地记录、作证，以实施质量控制为主，进行进度、投资控制及合同管理，使本项目达到招标文件规定的工程标准和按期完工，全面实现合同规定的控制目标，确保建设单位得到满意的服务。2.3.2、工程控制目标 1)质量控制目标：按现行国家规范标准确保一次性验收合格，并达到工程施工承包合同要求的质量目标。按照招标文件和业主要求，本工程监理对工程质量控制目标是使承建商提交的工程项目实体质量符合合同、设计、工程建设标准强制性条文、技术规程和验收规范要求，使其质量达到国家现行施工验收规范和质量检验评定标准中有关设计要求的指标规定，确保各工序质量全部合格，并达到工程施工承包合同要求的质量目标。 在工程实施过程中，根据建
10、设单位与施工单位签订的施工合同规定的质量等级，要求并监督承包人建立有效的质量保证体系；对进场材料、加工设备、施工机械及结构构件等严格把关；认真贯彻开工报告 _度；做好中间环节的质量检查与验收，对施工每一道工序、每个部位进行监督和检验，对不符合要求的，指令承包人返工或采取补救措施。工作中倡导事前控制，防患于未然，尽量杜绝质量事故的发生。确保各工序质量达到国家施工验收规范标准，全部符合施工合同规定的质量要求。 2)工期控制目标：总工期控制在业主要求的 150 个日历天以内竣工验收，且不超过工程施工承包合同约定的工期。 按照招标文件和业主要求，我公司根据以往类似工程的监理经验并结合本工程项目内容及特
11、点，工程进度控制目标确保按业主要求的工期期限内完成(要求施工工期约为 150 个日历天)，且不超过工程施工承包合同约定的工期。 按照工期目标，制定工程实施网络节点控制图，提出各项目各阶段开完工目标，并对工程的工期按项目分阶段进行有效控制。根据施工合同对工期的规定，对承包人在开工前提出的总体施工进度计划，现金流动计划和总说明，以及在施工阶段提出的各种详细计划与变通计划进行审批，及时对计划进度与实际进度作出对比，并向业主通报工程进展情况，必要时指令承包人作出调整并监督促其资金、材料、机械、人员按时到位，避免不必要的工程延误，确保工程按时完成。 3)投资控制目标：不超过工程施工承包合同确定的工程造价
12、 按照招标文件和业主要求，将整个工程投资控制在建设单位确定的允许范围内(工程投资额约 685 万元)。严格控制工程变更及合同外工作量，并经业主认可。对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，最大限度控制工程造价。准确计算工程量，认真进行设计变更引起工程量及单价的暂定、造价增减的测量、现场签证费用的计算，认真审核各类工程款项及竣工结算，以及配合好审计工作等。严格控制施工阶段新增费用，根据现场实际情况对不合理的工程项目进行优化，确保所发生的工程费用在合理范围之内，监理控制投资目标为不超过工程施工承包合同确定的工程造价。 4)合同管理目标：全面履行合同 在全面熟悉和正确理解合同的
13、基础上，对合同进行动态管理处理，督促施工单位全面履行施工合同，及时、正确处理工程变更、延期、索赔、分包及争端仲裁工作，确保各方面的行为符合相关法规和施工合同的规定。 5)安全文明施工管理控制目标：确保施工安全，无伤亡事故，并达到“市安全文明工地”标准要求 严格贯彻执行建筑工程安全生产管理条例( _令 xx 第 393 号)和相关法律、法规精神，加强安全、文明施工的监理以及国家利地方有关建筑工地环境保护的法律、法规的要求。认真审查施工方案、安全设施及措施符合规定，督促施工单位做好安全防扩措施和文明施工管理工作，消除施工中人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理缺陷，避免现场发生安全
14、责任事故及对现场人员、工程实体和设施的伤害和损坏，确保工程施工现场安全，无伤亡事故，并达到“市安全文明工地”标准要求。 2.4 、监理人员岗位职责 本公司根据国家建设工程监理规范及责权一致的原则，制定项目总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、合同造价监理工程师（造价工程师）、信息资料管理员、监理员岗位职责，做到职权分明，同时公司采用培训、检查、考评的方式，督促监理人员认真履行岗位职责，做到人员到位、工作到位、责任到位。 2.4.1 、总监理工程师岗位职责 总监理工程师是本工程项目监理工作的总负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理部工作。在管理中担负决策、监督、检查职能；对外向业主负责
15、，协调业主、设计、施工单位之间的关系；对内向本公司负责，执行公司的指示，协调项目监理部各专业监理人员的分工与协作。其具体职责： 1) 主持项目监理部的全面工作，包括施工准备阶段、施工过程、竣工验收阶段、保修阶段的全部监理工作，代表监理单位全面履行监理合同规定的监理职责； 2) 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 3) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项监理机构的日常工作； 4) 审查分包单位的资质，并提出审查意见； 5) 认真贯彻业主的建设意图和对监理的要求，掌握项目设计特点、施工的关键环节、重点和难点，提出保证质量和工期、降低成本的合理化建议； 6) 组织设计图纸自审，协助业主主持设计交底，图纸会审； 7) 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作； 8) 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 9)
