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1、度四建集团安全环境工作要点 上海建工四建集团有限公司 xx 年度安全和环境管理工作要点 为坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步树立安全生产“红线”意识、责任意识、担当意识和“底线”思维，严格贯彻安全生产法律法规，严格落实安全生产责任制，加强现场安全管理，强化重大危险源排查和隐患治理等工作，有效防范和遏制生产安全事故发生，坚守“安全生产”为企业 “立足之本”，特制订xx年度安全和环境管理工作要点，请遵照执行。 一、安全和环境管理目标、指标 （一） 安全目标 1、年因工负伤频率2。 2、安全生产责任指标：力争无死亡事故。 3、杜绝较大以上（含较大）事故。 4、无重大设备责任事故。 5
2、、无重大管线责任事故。 6、无重大火灾事故。 （二） 环境目标 1、水、气、声、渣、尘排放达标。 2、杜绝环境污染事故，杜绝重大环境噪、光事件。 （三） 文明施工 1、建工集团文明工地（场站）申报率 100%，达标率 95%以上。 2、在建工程力争全数创建区级文明工地。 3、创建上海市文明工地（场站）14 项。 4、创建外省文明工地（场站）1 项。 5、争创国家 AAA 级安全文明标准化工地 1 项。 （四） 安全质量标准化达标要求 1、企业所有施工现场按上海市建筑施工安全生产标准化考评规范（xx 版）竣工考评，合格率达 100%，优良率达 90%以上。 2、企业按住建部的施工企业安全生产评价
3、标准考核达到基本合格。 二、安全和环境管理主要工作要点 1、深刻认识当前严峻安全生产形势，健全安全生产责任体系。 xx 年，要广泛宣传和普及安全生产法律法规知识，进一步加强员工和作业人员的安全生产法律意识，不断加强安全生产宣传教育工作，对作业人员开展针对性的进场教育、专项教育和安全技术交底，不断提高员工和作业人员安全生产意识和自我保护意识。同时，要进一步统一思想，提高认识，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，牢固树立“以人为本、生命至上、安全发展”的理念。通过对职责进行清晰、明确的划分，进一步突出个体责任，对事故实行严格的考核和责任追究，引导全员落实安全生产责任，促进全体员工
4、自觉履责，进一步健全安全生产责任体系，形成“抓生产抓安全、抓业务抓安全、抓技术抓安全”的良好局面。 2、认真开展各项专题培训，提高专（兼）职管理人员的水平。 集团将依据年度培训计划，有计划、有针对性地组织施工现场楼层监护员、专（兼）职安全员、专职电工、机械员、消防管理员、施工员、技术员等管理岗位进行专题继续教育培训和测试。通过定期开展专项教育培训，不断提高企业专（兼）职安全管理人员的业务水平和管理能力，为企业安全生产保驾护航。 3、细化管理职责，完善管理手段，实现对危险性较大的分部分项工程的全方位掌控，确保施工正常。 各工程公司和项目部要严格执行危险性较大的分部分项工程管 理办法建质(xx)8
5、7 号、上海建工股份有限公司施工现场重大危险源现场交底管理办法沪建生产(xx)30 号 和施工现场危险性较大的分部分项工程安全技术三级管控规定沪建四司安(xx)216 号，积极落实危险性较大的分部分项工程的排查及集团、工程公司、项目部的管控等要求，进一步完善安全管理体系，细化岗位职责，时刻对“安全生产”保持敬畏之心，始终把危险性较大的分部分项工程的安全管理列为日常工作的重中之重。 集团通过加大日常巡查、突击检查，严查方案编制、审核和执行情况，严查是否组织管理责任会签、是否进行有效的旁站式监控、是否进行针对性的安全教育和安全技术交底、主要项目管理人员是否到岗带班生产、是否定期开展周例会、各专业分
6、包单位关键岗位人员是否到岗等，从而确保集团所有危险性较大的分部分项工程管理有序、受控。 4、深入开展安全生产事故隐患排查治理工作，确保施工安全。 各工程公司和项目部要继续结合上海建工集团股份有限公司安全生产事故隐患排查治理沪建生产（xx）206 号要求，做到项目部日检查、周讲评，工程公司月度全面督查且重点工程不少于 2 次检查记录，集团季度全面督查。对发现的隐患，严格执行“三定”原则，及时进行整改封闭，切实做到举一反三、以点带面、防患未然，并建立完善的安全生产事故隐患排查治理信息档案。同时，xx 年度集团将对项目部、工程公司的检查质量即检查隐患与施工现场的相符性进行重点考核，切实做到“全覆盖、
7、零容忍、严执法、重实效”。 5、不断提高外埠工程安全生产和文明施工管理水平，确保外埠工程管理受控。 要严格执行外埠施工项目安全检查管理办法沪建股四司安（xx）37 号和项目属地的管理规定，不断提高项目的组织管理能 力和应急处置能力。外埠工程及所属工程公司要熟悉并掌握属地化主管部门的有关法律法规及政策、要求等。集团通过加大检查覆盖面和检查频率，突出管理重点和难点，有计划、有针对性地开展各类检查或专项整治，加强信息沟通和远程监控，对检查结果进行汇总并纳入安全监督季刊进行通报，对严重的违章及违法行为加大经济处罚力度，从而确保外埠工程安全、环境管理受控。 6、结合集团安全生产督查队平台，认真开展各类专
8、项整治工作。 集团将依据安全生产督查队，每季度末制定下季度检查计划，开展不少于 2 次安全生产督查，并制作安全监督季刊进行通报。同时，集团依据各项目施工特点，结合阶段性工作重点和季节性管理难点，结合建筑施工安全检查标准（JGJ59-xx）检查要求，开展“节前节后”、“临时用电”、“防高处坠落”、“防台防汛”、“安全生产月”、“文明工地”、“临时构筑物”、“轨道交通工程”专项检查和“反陋习、反违章、治顽症”专项整治等，以开展专项检查、专项整治为契机，及时发现施工现场的安全隐患，消除管理漏洞，将事故苗子消除在萌芽状态。 7、切实落实企业负责人施工现场带班检查制度、项目负责人施工现场带班生产制度和施
9、工现场节假日、双休日、夜间值班责任会签单要求，明确管理责任主体，对施工现场实施全过程的 _。 要积极落实企业负责人施工现场带班检查制度和项目负责人施工现场带班生产制度，紧密结合上海建工集团股份有限公司施工项目负责人安全和消防巡视工作管理办法沪建生产(xx)30 号要求，加强施工现场安全和消防巡视工作，保证巡视频率和巡视内容。坚决克服麻痹松懈思想，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。对关键作业、关键节点、关 键岗位，项目负责人要带头深入一线，带班到位、值守到位、监管到位。 要严格执行施工现场节假日、双休日、夜间值班责任会签单要求，明确值班时段施工现场各岗位的
10、管理职责，由管理人员对每一项管理流程进行布置、实施并签字确认。通过加强管理，落实责任，建立长效 _机制，从而实现对施工现场全过程的 _，保证施工安全、有序进行。 同时，工程公司和项目部要进一步健全应急响应机制，必须由项目经理或生产经理进行现场监督，必要时工程公司要派员进行现场监督，若有时间冲突，必须有书面委托，并做好相应交接和监控记录。 8、严格落实各项防高处坠落措施，降低“高坠事故”频率。 要严格执行建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）、关于预防高处坠落事故的若干规定沪建集总安(xx)150 号和关于加强施工现场安全防护用品管理 _沪建管(xx)936 号要求，加强施工现场高处作
11、业的安全管理，落实各项工作措施，完善施工现场的各类安全设施，尤其是洞口临边防护、劳防用品采购与发放、劳防用品佩戴、登高设施等方面，防止和减少高处坠落事故的发生，保障职工生命健康和财产安全，从而确保施工生产正常、有序进行。 9、深入开展市/区级文明工地建设，提升整体文明施工水平。 各工程公司和项目部要深入贯彻执行上海市建设工程文明施工管理规定、上海市文明工地（土建装饰安装工程）管理块初评实施细则沪建安质监(xx)11 号及上海市文明施工规范（DGJ08-2102-xx）规定和要求，注重文明施工的动态管理，促进文明施工的常态化，不断增强创建文明工地的意识，化被动为主动，努力实现文明工地的长效管理。
12、同时，进一步推广“标准化、定型化、工具化”产品的应用，将“三化”产品的应用纳入项目施工组织设计。 要严格执行关于落地脚手架执行新型脚手架体系及外挂安全网 _沪建生产(xx)23 号，做好专项方案的编制、审批、审核及安全技术交底、验收挂牌等工作，不断提升企业整体形象。 凡创建市级（重大办）文明工地之外符合要求的项目部要悉数创建区级文明工地。凡企业所属项目从开工之日起，即以文明工地的标准组织施工管理，坚决做到全面策划、精心组织和长效管理。凡列入年度创优计划的项目部，由工程公司将创优计划报集团 _备案，并依据创优计划进行实施。 10、加强环境保护宣传和培训，落实环境保护的各项管理措施。 要认真开展各
13、类环境管理培训和宣传，提高思想认识，提升环境保护的管理水平。工程公司和项目部要科学组织施工，合理安排施工工序和作业时间，不断改进施工工艺，善于利于新技术、新工艺、新产品，不断创新，不断减少或降低噪声、扬尘、强光对周边环境的影响。同时，项目部必须落实专人及时做好社区共建、警民共建、党建联建等工作，保持对周边居民、社区、业主等相关方的和谐沟通，努力消除一切不稳定因素，确保无通报、无批评、无曝光、无投诉。 要严格执行 _上海市建筑工地噪声扬尘在线监测系统推进方案 _沪建管(xx)415 号规定，及时安装噪声扬尘监测仪，并加强过程中的监管，确保噪声、扬尘排放达标。 11、进一步加强信息沟通，完善应急预
14、案，提高应急处置能力。 各工程公司、项目部要严格执行信息上报制度，对政府主管部门或其他上级领导的检查、巡查、约谈、通报、罚款等事宜，必须第一时间向集团分管部门汇报，并积极落实整改措施；对发生各类生产安全事故的，必须严格执行关于因工伤亡事故管理的若干规定沪建四司安(xx)13 号和上海建工集团股份有限公司生产安全事故报告与处置规定沪建生产(xx)224 号，切实保障信息沟通的及 时性和有效性，将社会负面影响或经济损失控制在最小范围内。 各施工现场要进一步完善各类专项应急预案，有针对性开展应急预案的演练并进行评估、改进，做到未雨绸缪。 12、进一步加强设备管理，确保设备使用安全。 （1）积极做好设
15、备管理中“准入”、“验收”、“检查”、“整改”这“四大环节”的工作，细化工程公司在“四大环节”上的责任分工，做到职责分明，环环相扣，人人有责。在大型机械验收全覆盖的基础上，加大日常巡查的覆盖面，提高巡查的质量，不断分析检查发现的问题，提高隐患整改的针对性。 （2）不断完善作业分包及外埠设备管理制度。按照“进场前申请 现场考察 安装过程监管 现场使用监管”流程，严格把控每一个步骤，细化作业分包设备管理每一个环节，特别是各工程公司应与设备工程公司协调配合，共同完善作业分包管理。要坚持长三角地区设备同城化管理，强化华南地区设备的准入名录管理，以适应集团施工规模拓展的需要。 （3）按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-xx）的相关要求，认真落实司索工持证上岗制度，保证起重吊装作业安全，力争实现司
