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1、精品文章物价局长在xx年全市价格会上讲话 同志们：今天，市政府在这里召开全市物价工作会议，主要内容是：贯彻落实全省价格工作会议精神，全面总结xx年全市价格工作，部署安排xx年全市价格工作任务。稍后，李连玉副市长还将就价格调控工作和“价格惠民春节行”活动作重要讲话。下面，我代表市物价局党组，先就xx年全市价格工作情况和xx年工作安排讲几点意见。一、加强调控，强化监管，xx年我市价格工作取得积极成效xx年，受国际输入性通胀和国内灾害性天气、翘尾等多种因素影响，我市居民消费价格持续高位运行。针对价格总水平过快上涨的严峻形势，全市各级价格部门认真落实中央和省市政府“把稳定价格总水平放在更加突出的位置”
2、的要求，切实履行价格调控监管职能，各项工作取得明显成绩。（一）以价格调控为中心，努力保持价格总水平基本稳定。一是严格落实市政府各项稳价措施，将价格调控工作放在首要位置。全面贯彻市政府稳定消费品市场价格保障群众基本生活各项措施，将价格调控作为全年价格工作的首要任务放在更加突出的位置，进一步加强市场调控监管，大力稳定主副食品价格，切实保障群众基本生活。与市商务、供销、统计等部门加强协作，形成合力，增加价格调控手段的针对性、灵活性和有效性，努力稳定市场物价。xx年，全市CPI累计上涨5.2%，低于全省0.1个百分点，圆满地完成了市政府下达的全年调控目标。二是强化监测预警，切实防范价格异常波动。扩大食
3、品监测范围，增加采样点，健全以民生价格为主的价格监测网络，通过136个价格监测点，24小时测报关系群众生活的67种主副食品价格，向市政府实行日报告制度。密切关注与群众生活密切相关的粮油、肉禽蛋、蔬菜价格走势，为政府提供科学的决策依据。三是加强部门协作形成稳价合力。联合市统计部门建立定期会商机制和部门信息资源共享机制，定期召开价格形势分析例会，正确研判物价走势，为政府决策当好参谋。同时，将CPI采价点农贸市场纳入重点价格监测范围，逢统计采价日同步派出价格监测人员，开展“点对点”监测，提高价格监测数据的针对性和有效性，共同把握全市物价运行态势，为政府科学决策提供翔实、可靠的价格数据。四是暂停出台政
4、府调价项目。按照市政府要求，自xx年10月份起，除国家统一安排和省政府确定的调价项目外，基本已暂停出台市政府事权范围内的调价项目，避免了因政府提价项目的集中出台，影响市场价格总水平的过快上涨。五是落实特殊群体价格补贴，保障困难群体基本生活需求。会同市民政、财政部门落实好价格补贴政策，根据省、市关于向城镇低保家庭发放基本生活消费品临时价格补贴机制的要求，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象及特殊困难人群，以及城市“三无”老人和孤儿等低收入群体发放价格临时补贴。安排专项资金，对大中专院校家庭经济困难学生及学生食堂、农村寄宿制学校学生进行补贴，在确保大中专院校学生食堂饭菜质量的前提下，保持其价
5、格基本稳定。六是及时主动发布权威价格信息，提升价格舆论引导力。健全价格新闻披露机制，在报刊、网络等主流媒体，及时、主动发布权威价格信息，合理引导消费预期。正确发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传政府在保障供给、稳定价格、保障低收入群众基本生活上采取的措施，客观分析价格变动趋势，准确阐释价格政策，澄清不实信息，稳定社会预期，对哄抬物价的典型案例进行曝光，充分发挥价格信息的引导、监管和约束作用。（二）积极推进全市平价商店建设，稳定市民“菜篮子”价格。一是统筹推进，构建“社区平价店为主、平价集贸市场为辅”的立体惠民体系。依托市供销社下设的市绿色家园商贸有限公司，在市区居民集住区建设“市绿色家园平价店”，
6、指导该公司充分利用现有供销网络，及农民专业合作组织，充分利用自身资源优势，实现农产品自产直销，让市民享受到低廉的蔬菜价格；依托都市厨房电子商务有限公司，在市区居民集住区建设“食e家”蔬菜直销平价连锁店，做到多布点、广覆盖。及时发布农产品价格信息，指导企业与农民经济合作联社签订直销合同，实现产销对接，减少环节，降低费用，保证零售价格低于同品同质价格平均数15%-20%；依托淮海蔬菜批发交易市场有限公司，在市区部分居民小区建立蔬菜平价店，借助于该公司在淮海经济区的辐射力，以及蔬菜进货渠道优势，指导其科学布点，有效实现低价惠民。曹新平书记、张敬华市长分别作出批示，对我们的做法给予了充分肯定。目前，全
7、市已有70家平价商店通过省考核验收，争取省级补贴925万元，位列全省前列。二是突出重点，加速推进市区重点农贸市场平价店建设进程。为有效遏制我市价格水平过快上涨势头，我局会同有关区政府和市有关部门着力推动在东苑、袁桥、解放桥、奎园等4个农贸市场建设平价集贸市场。其中：东苑农贸市场已拿出1000平方米建立蔬菜平价集贸市场。该市场通过降低摊位费、对业户进行差价直补等方式降低销售价格，目前已通过省物价局考核验收，被认定为市第一批平价集贸市场；袁桥农贸市场已建成1000平方米蔬菜平价集贸市场，该市场也将通过降低摊位费等方式降低销售价格，我局已将其列入第一批平价集贸市场上报省物价局；解放桥农贸市场已建设平
8、价蔬菜直销区，并通过对经营业户进行差价直补的方式降低蔬菜价格；奎园农贸市场主办单位将现有蔬菜销售区600平方米、肉类销售区200平方米、蛋类销售区50平方米整合成平价集贸市场，并采取多种切实可行的办法补贴经营业户，有效平抑菜价。三是购销多赢，平价店建设成效显著。一方面，蔬菜新鲜、价低，平抑物价效果明显。由于平价商店销售的蔬菜大多由本地蔬菜基地组织提供，减少了许多中间环节，价格优势明显，部分品种低于市场30%以上。在平价商店的带动下，周边市场部分常见蔬菜品种价格也出现小幅下降。另一方面，平价店布局合理，面积扩大，菜品增加，能够更好地满足市民需要。我市平价商店大多建在社区周边，方便了居民选购；惠民
9、等农贸市场平价经营面积已远超过省物价局规定的1000平方米的要求，同时各平价店增加了平价蔬菜品种，由原来的20个左右扩大到最多80多个品种。平价商店所销售的农产品种类多、质量好，比一般市场更加新鲜、安全，同时坚持“薄利多销”，吸引了大量市民前去选购，部分平价商店每天的销量比原来增加2-3倍，产销购三方实现多赢，走出了一条具有特色的平价商店建设之路，并在前不久召开的全省价格工作会议上作了典型经验介绍，得到了与会的一致好评。（三）稳妥推进资源环境价格改革，服务全市经济健康快速发展。一是疏导今冬居民采暖用汽销售价格。遵循合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担的原则，同时充分考虑到居民的承受能力，报
10、经市政府批准，明确xxxx年冬季采暖期，市区居民集中采暖用汽销售价格为170元/吨，其中政府补贴20元/吨。热力生产企业与居民小区供暖单位实际结算(含税)价格维持去年水平，即：8公斤压力150元/吨；5公斤压力145元/吨。二是对非居民用蒸汽进行阶梯式汽价改革，引导资源有效配置。按照市政府关于市区居民采暖用汽结算价格调整和非居民用汽阶梯式价格改革有关问题的会议纪要精神，制定了非居民用汽实行阶梯式价格政策，按热用户日均实际用汽量占供用双方开户合同约定量的比例分级加价，日均用汽量按月平均计算，对非居民用汽实行阶梯式价格后，任何热力生产企业不得另外与热用户保留或新签订网损及其他名目的加价协议，有效规
11、范了热力生产企业的收费行为。三是调整东站、高铁地下停车场收费标准，疏导价格矛盾。为适应社会车辆巨增、疏导车流需要，本着运用价格杠杆高效利用泊位资源原则，通过认真调研，并报经市政府批准同意，对东站和高铁站区地下停车场实行计时计费差别收费政策。四是贯彻成品油价格政策，努力控制连锁反应。根据国家成品油调整政策要求，努力控制连锁反应，加强成品油市场动态调查，切实及时反映成品油市场供求及变化趋势，为领导决策服务，维护成品油市场的稳定。同时及时做好市场跟踪调查、按时上报成品油价格调整对下游用户的影响和市场反映情况，联系中石化、中石油等经营企业，认真应对价格频繁波动，努力控制连锁反应。全年，国家先后3次调整
12、成品油价格，我市社会反映平稳。（四）加强民生价费监管，减轻社会负担。一是认真贯彻教育收费政策，从严抓好教育收费工作。对我市学前教育收费和高中国际课程班收费情况进一步规范。在春季开学时会同教育、监察等有关部门，对市区公办幼儿园、中小学和部分民办学校的收费公示情况开展督察活动时，重点对变化的政策内容进行重点强调，同时，把春秋两季市区公办幼儿园、民办中小学、部分民办高中的收费项目、标准在相关媒体予以公示。二是重审婚姻登记政策，整顿规范婚姻登记服务收费行为。对年审中发现民政部门在办理婚姻登记期间，违反国家关于婚姻收费管理政策，自立名目擅自收取“复印费”，搭车收取“装饰盒费”、“照像费”等行为，向市区民
13、政部门下发违规收费整改通知书，要求要加强婚姻登记收费管理，责成婚姻登记部门立即对近年来收费政策执行情况进行自查自纠，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准或搭车收取其他费用。三是集中清理涉民收费项目标准，治理规范涉民收费。根据省物价局省财政厅关于治理规范涉及民生收费的通知精神，在全市范围内开展治理规范涉及民生收费工作，重点治理：全市所有行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织，在提供行政管理、服务过程中，向公民收取的行政事业性收费；纳入政府定价管理的，垄断性、强制服务行业在提供服务过程中向公民收取的经营服务性收费；社会、群众反映强烈、问题突出的其他重要的涉民收费，切实减轻
14、群众负担。特别是我们的“涉农收费乡村行”活动，得到省委常委、副省长黄莉新的高度认可，并批示在全省予以大力推广。（五）整顿规范市场价格行为，营造良好的价费环境。一是实施房价备案制度，切实规范房地产市场价格行为。制定、出台市新建普通商品住房销售价格备案实施细则，召开全市百家房地产开发企业明码标价提醒会，全面启动我市商品房价格备案工作。同时，要求全市各级价格部门严格执行房价备案措施，切实强化商品房价格监管。xx年，我市共完成备案项目44家，面积276.6万平方米，核减虚高金额34.32亿元，每平方米约核减1240.89元。二是规范各类涉房收费，努力降低房地产开发成本。对城市商品房建设使用过程中涉及水
15、、电、气、暖和有线电视等垄断行业收费问题进行调研，治理规范。强化对依托行政职能的强制服务、中介服务的经营性收费行为的监管。按照保本微利的原则，结合近年来试行情况，针对不同建设类别，分类明确新建商品房有线电视配套费标准，严禁将有线电视配套相关费用计入房价，防止开发企业“价外加价”。三是规范整顿酒店客房市场，促进旅游酒店客房发展。会同市旅游局、工商行政管理局，联合下发了关于规范酒店客房市场价格行为的通知，提出了规范酒店客房市场价格行为的具体意见。召开全市三星级以上酒店负责人座谈会，传达国家、省、市文件精神，分析我市旅游酒店市场价格动态，布置我市规范酒店客房市场价格管理工作任务；对重点时段、重点地区
16、三星级及以上酒店客房价格实行调价备案制度。（六）加强价格监督检查，维护市场价格秩序。一是开展重点行业价格监督检查，运用价格杠杆改善民生。按照国家和省统一部署，先后开展涉农、医疗等重点行业价格监督检查，为群众生活营造良好价格环境。组织开展涉农收费检查，重点检查化肥价格、粮食收购价格执行情况，以及农村教育、医疗、建房等领域收费情况，落实国家强农惠农政策，促进农业农村发展。组织开展医药价格专项检查，落实各项医药价格管理政策，规范政策调整期间医药价格秩序，保证医药卫生体制改革顺利推进，减轻群众不合理医疗负担。全年共查处价格违法案件341起，查处价格违法金额641.684万元，罚款39.279万元，实施经济制裁680.963万元，其中退还用户15.903万元，上缴财政665.060万元，较好地完成了各项整顿和规范市场价费秩序的任务。二是从严打击价格违法，快速处置价格异动。组织力量对市区10大农贸市场和120多家超市、卖场实施实时动态监管，重点打
