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1、拉什莫尔山（Mount Rushmore），俗称总统山，山上刻着华盛顿、杰弗逊、罗斯福和林肯的四位总统的脸,第二节 罗斯福新政,Franklin D. Roosevelt 1882-1945,一直被视为美国历史上最伟大的总统之一，也是美国历史上惟一连任4届总统（1933-1945年）任职长达12年。,实干家罗斯福,1910年任纽约州参议员。 1913年任海军部副部长。 1921年因患脊髓灰质炎致残。 1928年任纽约州长。 1932年竞选总统获胜。,1921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，
2、并没有使罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢复行走和站立能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。1924年，他又拄着双拐重返政坛。,政敌们常用他的残疾来攻击他，这是罗斯福终生都不得不与之搏斗的事情，但是他总能以出色的政绩、卓越的口才与充沛的精力将其变成优势。,参加纽约州长竞选时，他就通过发言人告诉人们：“一个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造福。”依靠这样的坚忍和乐观，罗斯福终于在1933年以绝对优势击败胡佛，成为美国第32届总统。,其虽身残但志坚 、爱国救民 、乐观自信 、改革创新；因而成为
3、美国历史上最受欢迎的总统之一。,罗斯福当选总统后一种联系群众的广播方式。他在总统府楼下外宾接待室的壁炉前接受美国广播公司、哥伦比亚广播公司和共同广播公司的录音采访，工作人员在壁炉旁装置扩音器。总统说：这样讲话亲切些，免去官场那一套排场，就像坐在自己的家里，双方随意交谈。这一“拉家常”的方式，以亲切诚挚的声调、质朴实用的语句，对全国人民的问题进行了耐心的解释、劝告和教育，简短的谈话，化解了长期郁结在人们心中的疑团和不满。罗斯福在其12年总统任期内，共做了30次炉边谈话。此举达到了政府通过传媒稳定民心的功效,“炉边谈话”,罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无
4、二的的智囊团，并能充分地发挥它的作用。”这批智囊人物，成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。,一、新政实施背景 (1)胡佛政府无力扭转经济危机 (2)全国要求改革的呼声高涨 (3) 罗斯福就任美国总统。,我向你们保证，也向我自己保证，美国人民今后一定可以有一种新政这并不仅仅是一种政治宣传，这是一种进军的命令。 -罗斯福竞选演说,只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段-广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣传，就像真正有敌人入侵时一样。 -罗斯福的就职演说,罗斯福所说的“广泛的行政权”是什么含义？,纠正自由放任主义政策的弊端， 加强政府对经济活动的干预,1、阶段（2
5、个阶段） 第一阶段：19331935年，着重调整和复兴经济 第二阶段：19361939年，着重改革 2、内容（3R） 复兴（Recovery）、改革（Reform） 救济（Relief） 3、具体措施（4个方面）,二、新政的实施,据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过紧急银行法案：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开
6、业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。,（一）、整顿银行业，克服金融危机,恢复银行信用,大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。 1933年农业调整法：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。,（二）、调整农业政策,稳定农产品价格,罗斯福看望美国农民,1933年国家工业复兴法：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配凡是接受法规
7、的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。,（三）、加强工业计划指导,防止盲目竞争,为失业工人创造就业机会,国土资源保护队中的青年,田纳西水利工程,1935的社会保险法：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。,（四）、举办救济和公共工程，建立社会保障体系,增加就业、刺激消费、稳定社会,1、阶段（2个阶段） 第一阶段：19331935年，着重调整和复兴经济 第二阶段：19361939年，着重改革 2、内容（3R） 复兴（Recovery）、改革（Reform） 救济（Relief） 3、具体措施（4个方面） 整顿银行与金融业 调整农业政策 复兴工业 社会救
8、济与公共工程,二、新政的实施,最终目的还是什么？,当时的直接目的是什么？,摆脱严重的经济危机,罗斯福新政的实质是什么？,维护资本主义制度,对资本主义生产关系的局部调整,新政的成功是历史唯物主义的什么原理的具体体现？,上层建筑对经济基础的反作用,采用的是什么手段？属于改良还是革命？,政府干预 改良,三、新政影响 1、实质： 2、进步性： 直接影响： 间接影响： 深远影响： 3、局限性：,使美国度过了经济大危机,是对资本主义生产关系的局部调整,很大程度上缓和了社会矛盾，使美国避免走上法西斯的道路,改变了美国人的生活,开创了国家干预经济的模式， 形成了国家垄断资本主义,未能从根本上消除经济危机,思考
9、：,新政“新”在哪里？,运用国家政权的力量全面对国家经济加强干预，对经济结构进行调整。,（罗斯福新政的特点）,3、新的起点：开创了国家垄断资本主义的新模式,1、新的经济理论： 国家干预经济,2、新的特点：尽量避免采用国有化形式而力图 保持资本主义的自由企业制度,1、罗斯福新政首先开始于（ ） A、整顿银行 B、调整农业 C、调整工业 D、举办公共工程 2、罗斯福新政的特点是（ ） A、保存资本主义制度 B、打击法西斯 C、波及范围比较广 D、加强对国家经济的干预,A,D,练习题,3、罗斯福实施新政的主要意图是（ ） A、赢得总统竞选 B、使美国摆脱经济危机 C、遏制美国法西斯势力 D、确立国家
10、资本主义的管理模式,B,4、上面两图反映的新政举措是为了（ ） A整顿金融 B调整农业 C“以工代赈” D加强对工业的计划指导,C,田纳西水利工程,国土资源保护队中的青年,5、新政实施救济和公共工程产生的影响有 ( ) 解决失业，刺激经济的早日复苏 一定程度上保护了环境和资源 缓和了社会矛盾 改变了美国人的经济生活 A B C D ,B,6、调整农业政策的目的（ ） A 摆脱农业危机，缓和农民的斗争 B 提高农产品价格 C 保护土壤 D调整农业结构,7、新政颁布国家工业复兴法加强工业计划指导，目的是（ ） A 防止盲目竞争 B 保证工人的权利 C 缓和矛盾 D 扩大企业规模,蓝鹰标志,8、以下
11、有关罗斯福新政的评价中，不正确的是： A 使美国经济开始复苏 B 从根本上遏制经济危机 C 使美国社会经济日益稳定 D 使人民的生活有所改善与提高,A,A,B,9罗斯福说：“为了永远地纠正我们的经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”如何理解这句话： A在维护资本主义制度的前提下加强对经济的干预 B用提高国家垄断的程度来消除经济危机 C在保护资本家利益的前提下改善工人和小生产者的状况 D国家对经济进行宏观调控，扩大国营经济成分 10罗斯福新政不能从根本上消除经济危机，主要原因是 A没有解决生产社会化问题B没有解决生产与销售的矛盾C.没有对经济全面干预D没有全面触动其生产关系,A,
12、D,教材【学思之窗】中写道：“我们依靠的是旧民主秩序的新运用。”其中的“旧”如何理解？“新”又如何理解？,“旧秩序”指的是原有的资本主义民主制度。 “新运用”指的是开创了国家干预经济的新模式 ，即国家从总体上对经济进行了一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展。罗斯福新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在未触动资本主义制度的前提下，对美国经济进行了深刻改造。一方面扶植垄断资本家并在某些方面有所抑制，另一方面向工人阶级和其他劳动人民作必要的让步，提供就业机会，阻止危机发展，减轻危机影响。实际上就是通过国家垄断资本主义的调节来克服危机的影响。,自由资本主义,一般垄断资
13、本主义,国家垄断资本主义,什么是国家垄断资本主义？,国家政权为垄断资本家服务的主要方式包括：利用国库资金为垄断集团承担投资风险，保证高额垄断利润；通过国家立法和预算，把很大一部分国民收入作为有利于垄断资本的再分配；通过国家收购私人企业和将国有企业低价出售给私人这两种相互交替的形式，实行有利于垄断资本的国有化和私有化，甚至把赢利的国有企业转到垄断集团手中；利用国家权力，加强资本的集中和积聚，加剧垄断集团对中小企业的吞并；通过“国家”的形式和外交手段，在国际上进行争夺市场的斗争。 （引自辞海）,它是国家政权同私人垄断资本主义相结合的资本主义制度。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。,“新政在很多方面改变了美国人的生活”，对此你是如何理解的？,1、新政改变了美国人的政治生活。美国是一个三权分立的联邦制共和国。但新政实施期间，美国联邦政府的规模、职能，特别是总统的权力急剧扩大，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国的日常生活中。正是因为罗斯福新政使得美国总统的权力急剧扩大，所以美国的共和制也称为总统制共和制。 2、新政改变了美国人的经济生活。在危机期间初步建立的社会保障体系，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。,
